- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-12-18
- Bylos Nr.
- eA-3903-629/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03847-2018-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Veslava Ruskan (pirm.), Arūnas Dirvonas, Milda Vainienė (pran.)
- Pareiškėjas
- A. S.
- Atsakovas
- Vilniaus miesto savivaldybės administracijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė) ir Mildos Vainienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. S. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019 m. sausio 22 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. S. skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas A. S. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas įpareigoti atsakovą Vilniaus miesto savivaldybės administraciją (toliau – ir atsakovas, Savivaldybės administracija) atsiųsti pareiškėjui 2018 m. rugsėjo 11 d. nutarimą ROIK 18091537870 (toliau – ir Nutarimas). Pareiškėjas taip pat prašė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti.
2. Pareiškėjas nurodė, kad jis 2018 m. rugpjūčio 13 d. Savivaldybės administracijai įteikė skundą dėl administracinių nusižengimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ir ANK) 366 straipsnio 1 dalyje ir 73 straipsnio 1 dalyje (toliau – ir Skundas). Nusižengimai padaryti pareiškėjo atžvilgiu, todėl jis yra nukentėjęs asmuo. Pareiškėjas 2018 m. rugsėjo 13 d. elektroniniu paštu gavo atsakymą „Dėl skundo tyrimo“, t. y. informacinio pobūdžio raštą, kuriame nurodyta, kad 2018 m. rugsėjo 11 d. priimtas nutarimas nepradėti administracinio nusižengimo teisenos, tačiau pats nutarimas pareiškėjui iki šiol nepateiktas.
3. Pareiškėjo teigimu, Nutarimo nepateikimas yra neteisėtas, nes ANK šios proceso stadijos nereguliuoja, todėl taikytinas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas (toliau – ir BPK), pagal kurio 168 straipsnio 3 dalį nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą nuorašas siunčiamas skundą, pareiškimą ar pranešimą padavusiam asmeniui; pareiškėjas turi teisę apskųsti nutarimą apylinkės teismui. Šiai teisei įgyvendinti pareiškėjas turi gauti oficialų, pasirašytą nutarimą.
4. Pareiškėjas nurodė, kad skundą dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu teikė apylinkės teismui, bet skundas nepriimtas kaip teismingas administraciniam teismui (Vilniaus apygardos teismo nutartis Nr. AN2-426-468/2018), tačiau pareiškėjo nuomone, ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui. Administracinių teisės pažeidimų teisena ir joje dalyvaujantys subjektai nepatenka į viešojo administravimo sistemą. Pareiškėjo atveju atsakovas, neišsiųsdamas nutarimo nepradėti administracinio nusižengimo teisenos, atliko veiklą, susijusią su administracinių nusižengimų bylų teisena, todėl ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.