- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Data
- 2007-05-07
- Bylos Nr.
- II-574-289/2007
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius
administracine nuobauda paskyrusios institucijos, LR Aplinkos apsaugos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Šiauliu miesto agenturos, atstovui Alvydui Kairiui,
viešame teismo posedyje išnagrinejo V. J. skunda del LR Aplinkos apsaugos ministerijos Šiauliu regiono aplinkos apsaugos departamento Šiauliu miesto agenturos (toliau – Šiauliu RAAD Šiauliu m. agentura) vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimo panaikinimo ir administracines bylos nutraukimo,
Aprašomoji dalis
nustate:
V. J. 2007 m. balandžio 02 d. Šiauliu RAAD Šiauliu m. agenturos vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimu pagal Lietuvos Respublikos administracines teises pažeidimu kodekso (toliau – ATPK) 51⁴ str. 1 d. buvo nubaustas 300 Lt bauda už tai, kad 2006 m. lapkricio 22 d. apie 22.00 vai. iš cisterninio vagono Nr. 50595073, kelio ruože Kuršenu geležinkelio stotis - Šiauliu geležinkelio stotis, tekejo aukšciau minetu cisterniniu vagonu vežamas krovinys - dyzelinas ir buvo teršiama aplinka (gruntas). Cisternini vagona Nr. 50595073 ruoše ir vidinio vožtuvo tvarkinguma - tinkamuma tikrino V. J.. Tokiu budu buvo pažeisti LR Susisiekimo ministro 2000 m. birželio 20 d. isakymu Nr. 174 patvirtintu „Kroviniu vežimo geležinkelio transporto taisykliu" (toliau – Taisykles) 57 ir 59 p.
Šalies argumentai
Pateiktame teismui skunde pažeidejas V. J. nurode, kad jis iš dalies pripažista padares pažeidimo, taciau nubaustas yra nepagristai. Teigia, kad dirbdamas Bugeniu geležinkelio stoties cisternu plovejo garintojo pareigose ir ruošdamas mineta cisternini vagona, sažiningai atliko savo darba ir tiksliai ivykde AB „Lietuvos geležinkeliai" kroviniu vežimo direkcijos Bugeniu geležinkelio stoties cisternu plovejo garintojo, dirbancio vagonu plovyklos estakadose, pareigybiniu nuostatu 6.3. punkta - baiges cisterninio vagono Nr. 50595073 paruošimo darbus užsuko cisternos vidini vožtuva, tai patvirtino savo parašu „Paruoštu vagonu akte" bei informavo vagonu plovyklos operatoriu apie atlikta darba. Taip pat pripažista, kad jis ne tik ruoše cisternini vagona, tikrino vidinio vožtuvo tvarkinguma, bet ir už jo technini paruošima buvo atsakingas. Tikrinimo metu vagonas buvo techniškai tvarkingas. Veliau kuras išsiliejo per jo tikrinta bei paruošta vožtuva. Stotyje stovint vagonui kuras netekejo. Naftos teritorijoje turi buti atsukamas vožtuvo atsarginis dangtelis prieš užpilant kura, o užpylus cisternini vagona, jis turi buti užsukamas.
Administracine nuobauda paskyrusios institucijos atstovas su pažeidejo skundu nesutiko, tvirtino, kad nuobauda paskirta pagristai ir teisetai, praše skundo netenkinti bei nutarimu paskirta administracine nuobauda palikti nepakeista. V. J. pagal savo tiesiogines pareigas privalo paruošti cisterninius vagonus skystu kroviniu vežimui Kadangi dyzelinas iš aukšciau mineto cisterninio vagono ištekejo, darytina išvada apie netinkama vagono paruošima. Kadangi buvo kuro ištekejimas, imone pripažino, kad tai jos kalte. Buvo prašoma imonei pateikti konkretu asmeni, kuris ruoše vagonus ir, pateikus konkretu asmeni, buvo surašytas protokolas bei nutarimas šioje byloje. Kad ir kokia kontrole bebutu, atsako tas, kas ruošia. Tuo remiantis ir buvo surašytas nutarimas. Buvo nubaustas tik vienas asmuo, ruošes, butent vidini vožtuva. Apatinis vožtuvas užsukamas tik tam, kad kuras nepridulketu, todel kitas darbuotojas nebuvo nubaustas. Bendroves AB “Lietuvos geležinkeliai” vadovai nebuvo nubausti, kadangi buvo operatyviai išvalyta ir žala gamtai nebuvo padaryta. Pareiškejo pareigybineje instrukcijoje yra parašyta, kad jis atsako už vidinio vožtuvo tvarkinguma. Pradejo teketi pro vidini vožtuva, nes jis važiavimo metu atsisuko ir pradejo teketi. Kol jis buvo prisuktas, netekejo. Išorinio arba apatinio vožtuvo paskirtis – apsaugoti nuo dulkiu. Pagal tyrimo rezultatus tarp vidinio vožtuvo ir sklendes buvo rastas pašalinis daiktas. Galbut tas pašalinis daiktas neleido gerai priveržti. Stotyje kuras netekejo, kadangi buvo priveržtas apatinis vožtuvas. Tik važiuojant kuras pradejo teketi. Jei nebus prisuktas apatinis vožtuvas, kuras pridulkes.
Motyvuojamoji dalis
Pažeidejo V. J. skundas netenkintinas, o nutarimas paliktinas nepakeistas.
Taisykles nustato kroviniu priemimo vežti, dokumentu iforminimo, kroviniu pristatymo, termino nustatymo, kroviniu išdavimo, aktu iforminimo, tam tikru kroviniu vežimo taisykles Lietuvos Respublikos teritorijoje (1 p.). Šiu taisykliu 57 p. skelbiama, kad geležinkelio imone pateikia tvarkingus ir siuntejo pageidaujamam kroviniui vežti tinkamus prekinius vagonus (konteinerius), o kai reikia - išplautus ir išdezinfekuotus. Cisterninius vagonus skysciams pilti parengia geležinkelio imone arba susitarus už sutarta atlyginima tai padaro siuntejas (gavejas) (59 p.). Pagal 4.3 p., geležinkelio imone - imone, kurios pagrindine veikla yra keleiviu ir (ar) kroviniu vežimas bendrojo naudojimo geležinkeliais su salyga, kad trauka užtikrinama nuosavomis ar nuomojamomis traukos priemonemis.
Aptariamu atveju geležinkelio imone – AB „Lietuvos geležinkeliai“. AB „Lietuvos geležinkeliai“ Bugeniu geležinkelio stoties viršininko 2006-05-25 d. isakymu Nr. 7-91 buvo patvirtinti AB „Lietuvos geležinkeliai“ Kroviniu vežimo direkcijos Bugeniu geležinkelio stoties Cisternu plovejo garintojo, dirbancio vagonu plovyklos estakadose, pareigybes nuostatai (toliau – Nuostatai). Nuostatu II skyriaus („Uždaviniai ir funkcijos“) 5,1 p. skelbia, kad vienas iš pagrindiniu cisternu plovejo garintojo uždaviniu – atlikti cisterniniu vagonu paruošima krovinio pakrovai bei remontui. Nuostatu 6.3 p. nurodyta, kad vykdydamas jam pavestus uždavinius cisternu plovejas garintojas atlieka be kitu ir šia funkcija – baigus cisterninio vagono paruošimo darbus, užsuka vidini ir apatini apsaugini vožtuvus. Viktoras jablonskis ivykio metu dirbo Bugeniu geležinkelio stoties cisternu plovejo garintojo pareigose. Su nuostatu reikalavimais 2006-05-29 buvo supažindintas pasirašytinai (b.l. 8).
Teismas susipažines su byloje esanciais rašytiniais irodymais nustate, kad dyzelinis kuras iš cisterninio vagono Nr. 50595073 ištekejo per cisternos vidini vožtuva, o vidinio vožtuvo nesandarumo priežastis – jame istriges pašalinis daiktas (b.l. 12). AB „Lietuvos geležinkeliai“ 2007-03-13 rašte Nr. 1-109 (GS) (b.l. 20) teigiama, kad 2006-11-22 cisterninio vagono Nr. 50595073 vidinio vožtuvo tvarkinguma patikrino cisternu plovejas garintojas V. J.. Šio fakto neneigia ir pats pažeidejas (b.l. 22). Pagal Nuostatu 5.1 ir 6.3 p. V. J. turejo tinkamai paruošti cisternini vagona pakrovai, o baiges paruošimo darbos – užsukti vidini apsaugini vožtuva. Akivaizdu, kad pažeidejas šias savo funkcijas neatliko tinkamai, nes butent del vidinio vožtuvo nesandarumo ivyko aplinkos teršimas kelio ruože Kuršenu geležinkelio stotis - Šiauliu geležinkelio stotis. Pažeidejo teiginys, kad jis nubaustas nepagristai ir kad savo tiesiogines funkcijas atliko tinkamai - yra paneigiamas byloje esanciais irodymais, pažeidejo kalte ivykdžius ši administracini teises pažeidima yra irodyta.
Teismas konstatuoja, kad del V. J. kaltes 2006-11-22, apie 22.00 val. ivyko aplinkos teršimas nuodingomis arba kenksmingomis medžiagomis, todel 2007 m. balandžio 02 d. Šiauliu RAAD Šiauliu m. agenturos vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimu pagal ATPK 51⁴ str. 1 d. 300 Lt administracine bauda buvo nubaustas pagristai. Administracinio teises pažeidimo protokolas surašytas tinkamai, atitinka ATPK 260 straipsnyje numatytus protokolui keliamus reikalavimus.
Administracine byla nagrinejes pareigunas pagristai nenustate pažeidejos atsakomybe sunkinanciu ar lengvinanciu aplinkybiu, todel, vadovaujantis ATPK 33 str., pažeidejui pagristai buvo paskirta administracine nuobauda atitinkanti sankcijos vidurki.
Administracines nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, švelninti paskirta nuobauda, taip pat taikyti ATPK 30¹ str., atsižvelgiant i padaryto teises pažeidimo pobudi, pažeidejos asmenybe, atsakomybe sunkinancias bei lengvinancias aplinkybes, pagrindo nera. Paskirta nuobauda – 300 Lt bauda - nekeistina.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Skundo nepatenkinti ir V. J. 2007 m. balandžio 02 d. Šiauliu RAAD Šiauliu m. agenturos vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimu pagal ATPK 51⁴ str. 1 d. paskirta nuobauda – 300 Lt bauda, palikti nepakeista.
Nutartis per 10 dienu nuo jos paskelbimo gali buti skundžiama apeliacine tvarka paduodant skunda Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per ši teisma.