Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutartis

ruošdamasi nagrinėti administracinių nusižengimų bylą, kurioje S. S. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį, rašytinio proceso tvarka išsprendė klausimą dėl bylos grąžinimo administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiasis patrulis R. P. 2020 m. gegužės 5 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 73-ANR_P-1553-2020, kuriame nurodyta, jog S. S. 2020 m. balandžio 30 d. nuo 23.05 val. iki 23.40 val., (duomenys neskelbtini), būdama neblaivi, nustatytas 1,46 promilių girtumas, nevykdė teisėtų policijos pareigūnių K. P. ir R. Š. reikalavimų, t. y. prisistatyti, leisti uždėti antrankius dėl saugumo, vykti į policijos komisariatą. Tokiais savo veiksmais S. S. kaltinama padariusi administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą teismas, išsprendžia klausimą ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai (ANK 627 straipsnio 1 dalis). Teismas išnagrinėja ir išsprendžia klausimą ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka, taip pat išsprendžia klausimą ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktai).

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. S. kaltinama 2020 m. balandžio 30 d. nuo 23.05 val. iki 23.40 val., padariusi administracinį nusižengimą, numatytą ANK 506 straipsnio 4 dalyje, t. y. nevykdžiusi teisėtų pareigūnų nurodymų ir reikalavimų. Vis tik, nagrinėjamu atveju atkreiptinas dėmesys, jog administracinis nusižengimas padarytas Lietuvos Respublikoje paskelbto karantino metu, tuo tarpu nuo 2020 m. balandžio 3 d. įsigaliojo ANK 506 straipsnio pakeitimai, t. y. minėtas straipsnis papildytas 4¹ dalimi, kurioje įtvirtinta, kad šio straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų.

Taigi, kaip matyti, ANK 506 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą padarius karantino metu turi būti taikoma ANK 506 straipsnio 4¹ dalis, kurios sankcijoje numatyta nuobauda laikytina griežtesne už ANK 506 straipsnio 4 dalies sankcijoje įtvirtintą nuobaudą.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją.

Pažymėtina, jog administracinio nusižengimo protokole netinkamai nurodžius ANK straipsnius, teismas neturi teisės perkvalifikuoti administracinių nusižengimų, kuriais būtų griežtinama asmens padėtis, todėl atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4¹ dalimi, 608-609, 627 straipsniais,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui.

Ši nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui. Apeliacinis skundas paduodamas Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.