Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato prašymą dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 21129386419, sankcionavimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato vyresniosios tyrėjos 2021-03-23 nutarimu administracinio nusižengimo byloje K. K., gim. (duomenys neskelbtini), už nusižengimo numatyto ANK 422 str. 5 d. padarymą skirti administracinę nuobaudą - 800 eurų baudą ir administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieniems metams.

Taikant ANK 34 str. 6 d. nuostatas K. K. skirti 800 eurų baudą, sutrumpinant administracinio poveikio priemonės, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki 3 mėnesių ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieniems metams ir prašo tokį nutarimą sankcionuoti.

Nutarime surinkti įrodymai - K. K. paaiškinimas, administracinio nusižengimo (toliau - AN) protokolas, policijos pareigūno tarnybinis pranešimas, patikros duomenys patvirtina, kad AN protokole nurodytu laiku ir vietoje policijos pareigūnai sustabdė K. K. vairuojamą automobilį ir patikrinę vairuotojui nustatė 0,56 prom. girtumą, dėl ko jam surašytas AN protokolas. Šie įrodymai patvirtina, kad K. K. vairavo automobilį esant daugiau kaip 0,4 prom. girtumui, todėl jo veika teisingai kvalifikuota pagal ANK 422 str. 5 d.

ANK 422 str. 5 d., nustatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas daugiau negu 0,4 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų.

Motyvuojamoji dalis

Minėto straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.

K. K. nurodo, kad teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga rūpintis tėvais, kurie turi neįgalumą ir dėl to, kad dirba (duomenys neskelbtini). Praradęs teisę vairuoti transporto priemones netektų (duomenys neskelbtini) darbo bei pagrindinio pajamų šaltinio. (duomenys neskelbtini) K. K. charakterizuoja teigiamai.

K. K. vairavo automobilį esant 0,55 prom. (t. y. 0,15 promilės viršijo ribą) girtumui. Automobilyje kartu su juo važiavo draugas L. R., gim. (duomenys neskelbtini), kuris buvo blaivus ir jam buvo perduotas K. K. automobilis Volkswagen Passat, valst. nr. (duomenys neskelbtini) K. K. teigia, kad nejautė neblaivumo požymių bei nenumanė kad gali būti nustatytas neblaivumas, todėl ir vairavo pats automobilį Volkswagen Passat, valst. nr. (duomenys neskelbtini) priešingai jeigu būtų jautęs neblaivumo požymius ir kad gali būti nustatytas jam neblaivumas, automobilį būtų davęs vairuoti kartu su juo važiavusiam blaiviam draugui.

K. K. pripažino kaltę, nuoširdžiai gailisi, neteistas, administracine tvarka už kelių eismo taisyklių pažeidimus per 5 metus baustas vieną kartą, baudą yra susimokėjęs, dirbantis. Sutinka įsirengti alkobloką. Atsižvelgiant į byloje surinktus duomenis, teismų praktiką nagrinėjant administracines bylas dėl ANK 34 str. 6 dalies taikymo, remdamasi teisingumo ir protingumo kreiterijais, pagrįstu visapusiškumu, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu sprendžiama, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 str., bus pasiekti paskyrus pažeidėjui straipsnio sankcijoje numatytos baudos minimumą sutrumpinant administracinio poveikio priemonės, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, terminą.

Atsisakytina sankcionuoti nutarimą.

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato veiklos skyriaus 2021-03-23 vyresniosios tyrėjos nutarimu administracinio nusižengimo byloje (ROIK 21129386419), K. K., už nusižengimo numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą skirti administracinę nuobaudą - 800 eurų baudą ir administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieniems metams.

Taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas K. K. skirti 800 eurų baudą, sutrumpinant administracinio poveikio priemonės, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki 3 mėnesių ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieniems metams. Šį nutarimą prašo sankcionuoti Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmų.

Administracinio nusižengimo byloje nustatytos aplinkybės, kad K. K. 2021-03-11 apie 16.50 val., krašto kelio Babriškės-Varėna-Eišiškės, 1 km, vairavo automobilį Volksawagen Passat, valst. nr. (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, kai nustatytas 0.56 promilių (paklaida (0.01 promilės).

Priimtame nutarime nurodoma, K. K. vairavo automobilį esant 0,55 prom. (t. y. 0,15 promilės viršijo ribą) girtumui. Kadangi K. K. pripažino kaltę, nuoširdžiai gailisi, neteistas, administracine tvarka už kelių eismo taisyklių pažeidimus per 5 metus baustas vieną kartą, baudą yra susimokėjęs, dirbantis, sutinka įsirengti alkobloką, todėl prašo taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, K. K. skirti 800 eurų baudą, sutrumpinant administracinio poveikio priemonės, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki 3 mėnesių ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vieniems metams.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prašo sumažinti ANK 422 straipsnio 6 dalies sankcijoje numatytą specialiosios teisės atėmimo – teisės vairuoti transporto priemones minimalų terminą ir sutinka kad būtų paskirta prevencinio poveikio priemonė - draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. K. K. rašytiniame paaiškinime yra išreikšta pozicija, kad jam dirbant (duomenys neskelbtini), privalu turėti vairuotojo pažymėjimą, o priešingu atveju jis netektų savo darbo vietos.

Teismas, įvertinęs administracinio nusižengimo bylos medžiagą, konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo taikyti K. K. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį jam skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą trims mėnesiams.

K. K. vairuodamas transporto priemonę neblaivus, padarė vieną iš šiurkščiausių administracinių nusižengimų, kuris kelia pavojų eismo dalyviams, jų sveikatai, gyvybei ir turtui. Todėl įstatymų leidėjas įtvirtino griežtą administracinę atsakomybę už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą.

K. K. rašytiniame paaiškinime nurodė, kad žalingų įpročių neturi, o alkoholinius gėrimus vartoja retai ir tik esant progai. Tačiau byloje surinktais įrodymais tokia aplinkybė paneigta. Pagal Administracinių nusižengimų registro įrašus, K. K. per pekerius metus yra penkis kartus baustas pagal ANK 484 straipsnio 1, 2 dalis (neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę)( buvusį Administracinių nusižengimų kodekso 178 straipsnio 1 dalį). Paskutinį kartą pagal ANK 484 straipsnio 1 dalį K. K. baustas 2020-09-29 ir baudą sumokėjo 2021-03-05, o jau 2021-03-11 vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, kai neblaivumas 0.55 promilių. Tokios aplinkybės leidžia teigti ir daryti išvadas, kad šis asmuo linkęs vartoti alkoholinius gėrimus ir būdamas neblaivus daryti administracinius nusižengimus žmogaus orumui ir visuomeninei dorovei, o tai neigiamai apibūdina asmenybę.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nurodė, kad jo darbo pobūdis yra susijęs su nuolatiniu transporto priemonių vairavimu, t. y. kad jo darbo specifika susijusi su (duomenys neskelbtini), valdymu.

ANK 27 straipsnio 1 dalis reglamentuoja administracinio poveikio priemonių sąrašą. Viena iš jų yra draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (ANK 27 straipsnio 1 dalies 5 punktas). ANK 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad administracinių nuobaudų paskirtis yra: 1) atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; 2) nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; 3) atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus. Nėra abejonių, kad administracinio poveikio priemonės turi padėti įgyvendinti administracinių nuobaudų paskirtį. Kartu būtina atkreipti dėmesį į tai, kad administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais (ANK 32 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad, pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laikui, asmeniui, kuriam paskirta administracinio poveikio priemonė – draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, šio draudimo laikotarpiu grąžinama teisė vairuoti tik transporto priemones, kuriose įrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Minėto įstatymo 2 ir 24 straipsnių pakeitimo bei su juo susijusių atitinkamų ANK straipsnių pakeitimo ir papildymo projektų aiškinamajame rašte nurodyta, kad „antialkoholinis variklio užraktas neleis užvesti (paleisti) transporto priemonės variklio, jeigu transporto priemonės vairuotojo iškvėpto oro ėminyje aptinkama alkoholio. Užvedus variklį, nustatytais intervalais, vairuotojo bus reikalaujama pateikti iškvėpto oro ėminius (pūsti į alkoholio kiekio matuoklį), aptikus ėminyje alkoholio, antialkoholinis variklio užraktas automatiškai sustabdys transporto priemonės variklio darbą. Tikimasi, kad taip sumažės asmenų, kurie vairavo transporto priemones būdami neblaivūs, pakartotinių nusižengimų, jie nepraras vairavimo įgūdžių, bus sudaryta galimybė neprarasti darbo, susijusio su transporto priemonių vairavimu.

Byloje nustatytos aplinkybės, kad K. K. darbas yra susijęs su transporto priemonių vairavimu, todėl jis pageidavo, kad būtų paskirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Tačiau nagrinėjamu atveju reikia vertinti tai, kad jis galės dirbti nurodomą (duomenys neskelbtini) darbą ar vairuoti kitas transporto priemones, tik kuriose įrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Pagal K. K. rašytinį paaiškinimo turinį, jo nuomone, įsirengus antialkoholinį variklio užraktą nuosavybės teise priklausančiame automobilyje tuo paskirtos administracinio poveikio priemonės vykdymas būtų tinkamai vykdomas. Įstatymo nuostatos, o būtent ANK 31(1) straipsnio 3 dalis numato, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, apima draudimą vairuoti visų rūšių transporto priemones, jeigu jose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. (duomenys neskelbtini) pateiktoje K. K. charakteristikoje nėra nurodomos aplinkybės, kad darbdavys savo lėšomis arba darbuotojo lėšomis, sutinka sumontuoti darbuotojo naudojamose tarnybinėse transporto priemonėse antialkoholinius variklio užraktus. Pagal viešai skelbiamus duomenius tokio įrenginio kaina ir priežiūra vieneriems metams apie 1400 Eur (nuoma apie 1200 Eur). K. K. nutarime paskirtas minimalus teisės vairuoti transporto priemones atėmimą terminas, kuris atitinka padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Kitos, nutarime nurodytos aplinkybės, kodėl tikslinga taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį (administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reikalinga teisė vairuoti transporto priemonės, rūpinantis neįgalumą turinčiais tėvais, netektų pagrindinio pajamų šaltinio, darbovietėje charakterizuojamas teigiamai) nelaikytinos išskirtinėmis, paskiriant švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje.

Teismas, visapusiškai įvertinęs minėtas aplinkybes, konstatuoja, kad šiuo konkrečiu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje nustatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti K. K. už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskyrus alternatyvias administracinio poveikio priemones, kaip priimta nutarime – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 1 metams. Pastarosios administracinio poveikio priemonės paskyrimas leis užtikrinti, kad K. K. nevairuos transporto priemonių būdamas neblaivus, ji atitiks administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę ir bus proporcinga padaryto administracinio nusižengimo pavojingumo laipsniui, kartu tai leis užsiimti darbine ir kitomis veiklomis. Kaltas asmuo, kuriam skiriama administracinė nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių padarinių.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31(1) straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 6 dalimi,

nutaria:

atsisakyti sankcionuoti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos nutarimą administracinio nusižengimo byloje ROIK 21129386419.

Išaiškinti, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, apima draudimą vairuoti visų rūšių transporto priemones, jeigu jose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31(1) straipsnio 3 dalis).

Grąžinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariatui administracinio nusižengimo bylą (ROIK 21129386419).

Nutartis neskundžiama.