Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą su trečiuoju suinteresuotu asmeniu M. C. dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą trims mėnesiams, t. y. iki 2024-08-22, bet ne ilgiau kol bus gautas užsieniečio grįžimo dokumentas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad M. C. ( toliau – ir užsienietis ) 2019 m. kovo mėn. neteisėtai pateko į Lietuvos Respubliką, 2019-03-28 Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2020-03-25 sprendimu Nr. (15/6-5)12PR-37 nesuteikė užsieniečiui pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei nusprendė išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos. M. C. 2020-06-21 išvyko iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. 2022-02-22 pagal Dublino III Reglamentą M. C. buvo grąžintas į Lietuvos Respubliką iš Vokietijos Federacinės Respublikos. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno 2022-02-23 sprendimu užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022-02-25 sprendimu M. C. sulaikytas iki 2022-05-23, o Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022-05-23 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2022-08-23. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-08-23 sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-23, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Teismo 2023-02-22, 2023-05-10, 2023-08-23, 2023-11-15, 2024-02-21 sprendimais alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2024-05-22, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Šiuo metu užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2

punkte numatyti sulaikymo pagrindai ( kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje

išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas. Teismo sprendime konstatuota, kad šiuo atveju galutinio sprendimo įvykdymas ir Įstatymo tikslai gali būti pasiekti neribojant vienos pagrindinių asmens teisių, judėjimo laisvės, garantuojamos Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 5 straipsnio. Esant išdėstytoms aplinkybėms bei atsižvelgiant į tai, kad nuo teismo 2022-08-23 sprendimo priėmimo užsieniečio teisinė padėtis nepasikeitė, nors jis ir buvo pasišalinęs iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir iš Lietuvos Respublikos, bet po jo grąžinimo į Lietuvos Respubliką jis daugiau pažeidimų nedarė, apgyvendinimo vietos vidaus taisyklių nepažeidinėja, užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, šiuo metu nėra galimybių išsiusti jo į kilmės šalį, užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, teismas teikimą patenkina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 140¹⁹ str. 1 d. 2 p., 118 str. 2 d. 2 p., teismas

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C., gim. (duomenys neskelbtini), Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-08-23 sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą iki 2024-08-22, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.