- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-04-26
- Bylos Nr.
- T-XX-30-11
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Šiaulių apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal A. M. skundą dėl Joniškio rajono policijos komisariato 2011 m. vasario 4 d. nutarimo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šiaulių rajono policijos komisariatas 2010 m. gegužės 5 d. A. M. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl Administracinių teisės pažeidimų kodekso 134 straipsnio 1 dalyje ir 123 straipsnio 5 dalyje numatytų pažeidimų. Protokole nurodyta, kad 2010 m. vasario 9 d., 8.00 valandą A. M. kelyje Ryga – Šiauliai – Tauragė – Kaliningradas, Ginkūnų gyvenvietėje, Aušros gatvės sankryžoje vairavo automobilį neužsisegęs saugos diržo, taip pat nepateikė civilinės atsakomybės privalomojo draudimo poliso.
Joniškio rajono policijos komisariato 2010 m. gegužės 20 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyti pažeidimai buvo kvalifikuoti pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 134 straipsnio 1 dalį bei 124-1 straipsnio 6 dalį ir A. M. buvo paskirta galutinė 200 Lt bauda.
A. M. Joniškio rajono policijos komisariato 2010 m. gegužės 20 d. nutarimą apskundė Šiaulių apygardos administraciniam teismui.
Žemesnės instancijos teismas
Šiaulių apygardos administracinis teismas 2010 m. rugsėjo 27 d. nutartimi panaikino Joniškio rajono policijos komisariato 2010 m. gegužės 20 d. nutarimą ir bylą perdavė institucijai, įgaliotai skirti administracines nuobaudas, nagrinėti iš naujo.
Radviliškio rajono policijos komisariatas 2011 m. sausio 21 d. A. M. iš naujo surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl Administracinių teisės pažeidimų kodekso 134 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo. Protokole nurodyta, kad 2010 m. vasario 9 d., 8.00 valandą A. M. kelyje Ryga – Šiauliai – Tauragė – Kaliningradas, Ginkūnų gyvenvietėje, Aušros gatvės sankryžoje vairavo automobilį neužsisegęs saugos diržo.
Joniškio rajono policijos komisariatas 2011 m. vasario 4 d. nutarimu už Administracinių teisės pažeidimų kodekso 134 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo padarymą A. M. skyrė 160 Lt baudą.
Šalies argumentai
A. M. kreipėsi į Joniškio rajono apylinkės teismą ir prašė panaikinti Joniškio rajono policijos komisariato 2011 m. vasario 4 d. nutarimą bei nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą.
Joniškio rajono apylinkės teismas 2011 m. kovo 2 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo bylą su A. M. skundu perdavė Šiaulių apygardos administraciniam teismui. Joniškio rajono apylinkės teismas nurodė, kad ši administracinio teisės pažeidimo byla buvo pradėta iki 2011 m. sausio 1 d., todėl teisena pagal A. M. skundą turėtų vykti Šiaulių apygardos administraciniame teisme iki 2011 m. sausio 1 d. galiojusia tvarka (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142) 25 straipsnis; Teismų įstatymo 12, 15, 23 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1145) 5 straipsnis; Administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1143) 10 straipsnis).
Šiaulių apygardos administracinis teismas, gavęs bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Šiaulių apygardos administracinis teismas nurodo, kad, 2011 m. sausio 21 d. A. M. surašius naują administracinio teisės pažeidimo protokolą, turėtų būti laikoma, jog buvo pradėta nauja administracinio teisės pažeidimo byla. Tuo tarpu administracinių teisės pažeidimų bylos, pradėtos nuo 2011 m. sausio 1 d., turėtų būti nagrinėjamos bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Vadovaujantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142), Teismų įstatymo 12, 15, 23 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1145), Administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1143), 2011 m. sausio 1 d. įsigaliojo nauja tvarka, pagal kurią įgaliotų nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas institucijų nutarimai šiose bylose yra skundžiami nebe administraciniams, o bendrosios kompetencijos teismams. Tačiau minėtuose įstatymuose taip pat yra numatytos jų įgyvendinimo nuostatos, pagal kurias iki 2011 m. sausio 1 d. pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų teisena toliau vyksta iki 2011 m. sausio 1 d. galiojusia tvarka, skundus dėl įgaliotų nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas institucijų nutarimų nagrinėjant administraciniuose teismuose (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142) 25 straipsnis; Teismų įstatymo 12, 15, 23 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1145) 5 straipsnis; Administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1143) 10 straipsnis).
Nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo byla buvo pradėta 2010 metais, todėl teisena joje turi vykti iki 2011 m. sausio 1 d. galiojusia tvarka ir atitinkamai skundas dėl joje priimto nutarimo turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme. Aplinkybė, jog 2011 m. sausio 21 d. buvo surašytas naujas administracinio teisės pažeidimo protokolas, bylos rūšinio teismingumo nekeičia. Šiuo protokolu buvo siekiama ištaisyti procesinius trūkumus jau pradėtoje administracinio teisės pažeidimo byloje, o ne pradėti naują bylą.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal A. M. skundą dėl Joniškio rajono policijos komisariato 2011 m. vasario 4 d. nutarimo panaikinimo grąžinti Šiaulių apygardos administraciniam teismui.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Janina Stripeikienė Romanas Klišauskas Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys