Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Justyna Žukovska-Pečiulienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Armėnijos Respublikos piliečiui G. D., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teikime nurodyta, kad 2023 m. gruodžio 19 d., apie 13.30 val., VSAT Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas sprendimu sulaikė Armėnijos Respublikos pilietį G. D., ne ilgiau kaip 48 val., kadangi minėto užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas, jis neįvykdė sprendimo dėl grąžinimo. Tą pačią dieną minėtas pilietis apgyvendintas VSAT Užsieniečių registracijos centre. Išnagrinėjus turimą medžiagą, patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes bei Lietuvos migracinę sistemą MIGRIS, nustatyta, kad užsienietis atvyko 2021 m. balandžio 2 d. per Lenkijos Respubliką, turėdamas Gruzijos Respublikos piliečio pasą, Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini). Minėto užsieniečio tapatybė nustatyta, tačiau jis neturi galiojančių Šengeno vizų ar leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje. VSAT 2023 m. rugsėjo 8 d. priėmė sprendimą grąžinti G. D. į užsienio valstybę – Armėniją, t. y. įpareigojo savarankiškai išvykti į užsienio valstybę per 30 dienų, kurio terminas baigėsi 2023 m. spalio 8 d. Asmuo per nurodytą laiką savanoriškai neišvyko. 2023 m. gruodžio 19 d. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai, vykdydami neteisėtos migracijos kontrolę, patikrino informaciją, ar įpareigotas išvykti asmuo įvykdė sprendimą išvykti iš Lietuvos Respublikos ir sulaikė minėtą asmenį adresu (duomenys neskelbtini).axd

Į VSAT Užsieniečių registracijos centrą 2023 m. gruodžio 29 d., buvo pristatytas G. D. VSAT 2024 m. sausio 11 d. priėmė sprendimą išsiųsti G. D. į užsienio valstybę – Armėniją, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką 48 mėn. nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, taip pat įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą, kad dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 36 mėn. nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Užsienietis su minėtu sprendimu nesutiko ir pateikė apeliacinį skundą Regionų administraciniam teismui. 2024 m. kovo 7 d., minėtas teismas išnagrinėjęs skundą, priėmė sprendimą G. D. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. sausio 24 d. priėmė sprendimą G. D. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – 3 mėnesius, t. y. iki 2024 m. balandžio 23 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje. Užsienietis su sprendimu nesutiko ir apeliacine tvarka apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs G. D. skundą, 2024 m. vasario 21 d. priėmė nutartį taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2024 m. balandžio 24 d., bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2024 m. balandžio 10 d. priėmė sprendimą pakeisti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. vasario 21 d. nutartimi taikytą alternatyvią sulaikymui priemonę ir G. D. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminą nustatant 3 (tris) mėnesius, bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Šios priemonės taikymo terminas buvo tęsiamas Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų ir Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimais iki 2025 m. balandžio 9 d.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2025 m. sausio 26 d. priėmė sprendimą Nr. 25S25821, nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), taip pat išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į Armėnijos Respubliką, uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 10 metų nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į SIS perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 5 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, pavesti VSAT vykdyti asmens išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos į Armėnijos Respubliką.

VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2025 m. sausio 30 d. sprendimu, užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. ir tą pačią dieną perduotas VSAT Užsieniečių registracijos centrui.

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. kovo 26 d. gautas VSAT Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriaus vyriausiosios specialistės J. B., atliekančios skyriaus viršininko funkcijas, teikimas dėl Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo. Teikime nurodyta, kad Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre yra duomenų apie tai, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gruodžio 1 d. baudžiamuoju įsakymu G. D. pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 302 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta 68 MGL (3 400 Eur) bauda, kurią jis turėjo sumokėti iki 2023 m. gruodžio 30 d. Taip pat, nacionalinėje Šengeno informacinėje sistemoje yra duomenų apie Lietuvos Respublikos paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo, 10 metų terminui. Teikime pažymėta, kad Migracijos departamentas Armėnijos Respublikos piliečiui atsisakė suteikti prieglobstį, nes asmuo kelia grėsmę valstybės saugumui, tačiau įvertinus tai, kad Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis bendradarbiavo siekiant nustatyti jo teisinę padėtį, pateikė asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinantį dokumentą. Vilniaus apylinkės teismo 2024 m. spalio 9 d. sprendimą vykdė nepažeisdamas jam taikomos priemonės, byloje nėra naujų ar pasikeitusių aplinkybių, todėl spręstina, kad įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti nesuvaržius judėjimo laisvės, gyventi pagal pasirinktą gyvenamąją vietą bei pratęsiant nustatytos priemonės terminą.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė, t. y. užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktų duomenų, taip pat susipažinus ir su Lietuvos teismų informacinėje sistemoje „Liteko“ esančiais duomenimis, nustatyta, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. balandžio 10 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroniniu ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą. Paskutinį kartą šios priemonės taikymo terminas buvo pratęstas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. spalio 9 d. sprendimu 6 mėnesių terminui, jį skaičiuojant nuo 2024 m. spalio 10 d., tačiau ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas G. D. prieglobsčio byloje.

Susipažinus su teismui pateiktais duomenimis ir juos įvertinus, nustatyta, jog šiuo metu Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir jo atžvilgiu buvo priimtas sprendimas dėl asmens grąžinimo į kilmės valstybę, kurio Užsienietis nėra įvykdęs. Be kita ko, nustatyta ir tai, kad minėtas asmuo yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat jis yra teistas Vilniaus miesto apylinkės teisme 2022 m. gruodžio 1 d. teismo baudžiamuoju įsakymu pagal BK 302 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta 68 MGL (3 400 Eur) dydžio bauda. Kita vertus, Užsieniečio asmens tapatybė yra nustatyta, Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus 2024 m. vasario 12 d. rašte pripažinta, kad G. D. nekelia grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei. Pažymėtina ir tai, kad užsienietis nors ir neteisėtai Lietuvos Respublikoje, tačiau bendradarbiavo siekiant nustatyti jo teisinę padėtį, pateikė asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinantį dokumentą, t. y. Armėnijos Respublikos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat vykdė Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų bei Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimais taikytą įpareigojimą. Įvertinus šias aplinkybes, darytina išvada, kad nėra nenustatyta pagrindų, remiantis kuriais Užsieniečiui negalėtų būti tęsiamas taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas.

Teismas, įvertinęs anksčiau aptartų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad pagrindas pratęsti Užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą neišnyko, todėl teikimas tenkintinas ir pastarajam 6 mėnesių laikotarpiui pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 15.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminas, jį nustatant iki 2025 m. spalio 10 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas asmens išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti Armėnijos Respublikos piliečiui G. D., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę 6 (šešiems) mėnesiams – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą iki 2025 m. spalio 10 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą G. D. įteikti šį Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.