- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-12-22
- Bylos Nr.
- AN2-163-354/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-47-3-00139-2020-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Palikti apylinkės teismo nutarimą (nutartį) nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti
- Teisėjas
- Nijolė Matuzevičienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- I. S.
- Institucija
- Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių olicijos skyrius
- Kategorijos
- 2.1Visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas (ANK 45 str.)
- 21.11.10Apygardos teismo sprendimas dėl apeliacinio skundo (ANK 653 str.)
- 21.11.11Apygardos teismo nutarimų ir nutarčių įsiteisėjimas (ANK 654 str.)
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Nijolė Matuzevičienė apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patrauktos I. S. apeliacinį skundą dėl Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų 2020 m. spalio 29 d. nutarties, kuria paliktas galioti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. birželio 2 d. nutarimas dėl I. S. nubaudimo pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 45 straipsnio 4 dalį, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
I. Bylos esmė
1. I. S. 2020 m. birželio 2 d. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo D. P. nutarimu buvo pripažinta kalta ir nubausta pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį 500 Eur bauda už tai, kad ji karantino, paskelbto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas), laikotarpiu, kviesdama asmenis dalyvauti, vėliau užtikrindama informaciją apie vykusią akciją, skleidė, organizavo susibūrimą, kuris vyko 2020 m. balandžio 9 d. 12 val. prie (duomenys neskelbtini) susibūrimo metu dalyvavo ne mažiau kaip 13 asmenų, tokiais savo veiksmais sukeldama pavojų išplisti Covid-19 ligai ir tuo nesilaikydama Nutarimo 3.2.3. reikalavimų.
Žemesnės instancijos teismas
2. Skundžiama 2020 m. spalio 29 d. Telšių apylinkės teismo nutartimi buvo atmestas administracinėn atsakomybėn patrauktos I. S. skundas dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. birželio 2 d. nutarimo, motyvuojant tuo, jog byloje esantys įrodymai patvirtina, kad I. S. karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje laikotarpiu organizavo žmonių susibūrimą, taip pažeisdama Nutarimo reikalavimus ir sukeldama pavojų išplisti pavojingai užkrečiamai ligai – COVID-19.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
3. Šiaulių apygardos teismui pateiktu skundu I. S. prašo panaikinti Telšių apylinkės teismo 2020 m. spalio 29 d. nutartį.
3.1. Skunde apeliantė nurodo, kad 2020m. balandžio 9 d., apie 12 val., prie (duomenys neskelbtini) vyko akcija, kurios metu maistas buvo paimamas ir išvežiojamas. Pažymi, jog teismas pripažįsta, kad ji skleidė informaciją apie akciją, tačiau tolimesniame dėstyme „akciją“ pervardija į susibūrimą. Apeliantė teigia, jog kalbėdama su A. Š. ir R. B. kitais klausimais užklausė taip pat, ar pastarieji dalyvaus akcijoje, todėl ji (apeliantė) negali atsakyti už šiuos asmenis, kodėl jie atvyko akcijos metu prie (duomenys neskelbtini), tačiau paruošto maisto nepaėmė ir jo nedalino.
3.2. Be to, apeliantė nurodo, kad savo Facebook paskyroje pasidalino nuotraukomis iš akcijos, siekdama paskatinti savanorystę, nes pati buvo užsiregistravusi savanore savanorių koordinavimo centre „(duomenys neskelbtini)“ ir vykdė įvairias užduotis. Akcijoje dalyvavo kaip ir seniūnai ar socialiniai darbuotojai, tačiau pati jos neorganizavo.
Atsiliepimas
4. Atsiliepimu į I. S. apeliacinį skundą Telšių apskrities vyriausiasis komisariatas prašo atmesti apeliacinį skundą.
Motyvuojamoji dalis
III. Apeliacinės instancijos teismo išvados ir faktinių bylos aplinkybių vertinimas
5. Apeliacinis skundas atmetamas.
6. Apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 652 straipsnio 1 dalis). Iš apeliacinio skundo turinio matyti, kad I. S. pripažįsta tik dalyvavusi akcijoje ir neigia, jog akciją (susibūrimą) organizavo. Taigi, skundžiama nutartis patikrinama apeliacinio skundo apibrėžtose ribose.
Žemesnės instancijos teismas
6.1. ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už <...> Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą <...>, sukėlusį pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padaryta <...> karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Nutarimo 3.2.3. punkte imperatyviai nurodyta, jog draudžiami visi atvirose ir uždarose erdvėse organizuojami renginiai bei susibūrimai. Taigi, iš nurodyto reglamentavimo akivaizdžiai matyti, jog nepriklausomai nuo to, kaip žmonių susirinkimas karantino laikotarpiu buvo pavadintas (akcija ar pan.), asmenys, organizavę susibūrimą, renginį, atsako pagal ANK 45 straipsnio 4 dalies nuostatas.
6.2. Apygardos teismas, išnagrinėjęs apeliacinį skundą, patikrinęs administracinio nusižengimo byloje surinktus ir pirmosios instancijos teismo ištirtus įrodymus, daro išvadą, kad nagrinėjant I. S. administracinio nusižengimo bylą ir sprendžiant jos administracinės atsakomybės padarius ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytą nusižengimą klausimą, duomenų pripažinimą įrodymais ir jų vertinimą reglamentuojančių normų buvo laikomasi.
Žemesnės instancijos teismas
6.3. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio 1 dalimi, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Šie duomenys nustatomi tokiomis priemonėmis: administracinio nusižengimo protokolu, pareigūnų tarnybiniais pranešimais, pranešimais, aktais ar kitais dokumentais, kuriais asmenys, kurie nėra pareigūnai, užfiksavo administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, nuotraukomis, garso ar vaizdo įrašais, liudytojų, nukentėjusiojo ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parodymais ir paaiškinimais, ekspertizės aktu, specialisto išvada, daiktiniais įrodymais, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu ir kitokiais dokumentais.
6.4. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, nagrinėjamoje byloje yra pakankamai patikimų įrodymų – policijos pareigūno tarnybinis pranešimas, pareigūno tarnybiniai pranešimai apie R. K., I. S., A. Š., R. B. apklausas telefonu, administracinio nusižengimo protokolas, liudytojo A. L. apklausos protokolas, R. B. paaiškinimas, įrašai socialiniame tinkle Facebook, liudytojų A. Š., R. B., R. K. parodymai bei iš dalies pačios I. S. parodymai, duoti apylinkės teisme (apygardos teismas, vadovaudamasis proceso ekonomiškumo principu nurodytų įrodymų nedetalizuoja plačiau, kadangi jų turinys buvo analizuotas skundžiamoje nutartyje, be to, pažeidėjai nurodytų įrodymų turinys yra žinomas), patvirtinančių I. S. kaltę atviroje vietoje (prie (duomenys neskelbtini)) organizavus žmonių susibūrimą karantino laikotarpiu (2020 m. balandžio 9 d. 12 val.), nors pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-03-14 nutarimo Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos paskelbimo“ 3.2.3 punktą tai buvo imperatyviai draudžiama.
6.5. Apeliantės keliama versija, neva ji neorganizavo jokio susibūrimo, laikytina tik apeliantės visiškai nepagrįsta gynybine pozicija, siekiant išvengti administracinės atsakomybės, todėl atmestina. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, jog liudytojai A. Š., R. B., R. K. vienareikšmiškai nurodė, kad viena iš akcijos (susibūrimo) organizatorių buvo būtent I. S., o A. Š., R. B., priešingai nei teigia apeliantė skunde, nurodė, jog I. S. juos kvietė dalyvauti akcijoje. Abejoti minėtų liudytojų parodymais, kurie buvo nuoseklūs viso proceso metu ir juos patvirtina jau minėti byloje esantys kiti patikimi įrodymai, patvirtinantys I. S. kaltę, nėra jokio pagrindo. Be to, ir pati I. S. neginčija minėtų liudytojų parodymų teisingumo. Kartu pastebėtina, kad apylinkės teismas pagrįstai I. S. organizuotą akciją įvardijo kaip susibūrimą, kadangi jau minėti bylos duomenys (liudytojų parodymai, foto nuotraukos iš socialinio tinklo Facebook) patvirtina, jog prie (duomenys neskelbtini), 2020 m. balandžio 9 d. 12 val. buvo susirinkę žmonės, tiek tie, kurie padėjo organizuoti maisto dalinimo akciją, tiek tie, kurie atėjo pasiimti dalinamo maisto. Aukštesnysis teismas, be kita ko, pažymi, jog vien tai, kad I. S. laikosi savo versijos, jog yra nekalta dėl jai inkriminuoto pažeidimo, neduoda pagrindo besąlygiškai ją laikyti teisinga. Byloje esantys ir anksčiau aptarti įrodymai patvirtina, kad I. S. nevykdė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos paskelbimo“ 3.2.3 punkte numatyto reikalavimo, draudžiančio visus atvirose ir uždarose erdvėse organizuojamus renginius bei susibūrimus, todėl tai, kad byloje surinkti įrodymai teismo buvo įvertinti pažeidėjos nenaudai, neduoda pagrindo išvadai, jog teismas šiuos duomenis tyrė ir vertino neobjektyviai.
6.6. Remiantis išdėstytais argumentais, sprendžiama, jog pirmosios instancijos teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone, įvertino byloje esančius įrodymus ir padarė teisingą ir pagrįstą išvadą, jog I. S. padarė ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytą nusižengimą. Apylinkės teismas priėmė teisingą procesinį sprendimą, todėl naikinti skundžiamą nutartį apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu,
nutaria:
palikti Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų 2020 m. spalio 29 d. nutartį nepakeistą ir I. S. apeliacinio skundo netenkinti.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.