Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos biudžetinės įstaigos Joniškio rajono savivaldybės administracija prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo iš atsakovo R. K..

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė, pareiškėjos prašymo su priedais nuorašas jam įteiktas tinkamai, apie bylos nagrinėjimo vietą bei laiką pranešta teismo šaukimu.

Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2007-09-20 sprendimu Nr. T-188 įvesta privaloma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. T-107 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (galioja nuo 2017-07-01, toliau - Nuostatai). Pagal Nuostatų 7 punktą šios vietinės rinkliavos mokėtojai yra ir fiziniai asmenys, gyvenamosios paskirties patalpų, esančių Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje, savininkai (jeigu šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ir įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomininkai (7.1. p.), gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje, vienas iš gyventojų (jei šios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba) (7.2. p.), gyventojai, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą savivaldybėje ir kurių žinoma faktinė gyvenamoji vieta yra savivaldybės teritorijoje (7.3. p.), fiziniai asmenys, kuriems išduotas verslo liudijimas ir / arba individualios veiklos vykdymo pažyma veiklai savivaldybės teritorijoje (7.4. p.). Pagal 2017-04-28 sprendimu Nr. T-107 patvirtintų Nuostatų 15-17 punktus, savivaldybėje taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų, pastovioji dedamoji skaičiuojama visiems nekilnojamojo turto savininkams ar jų įgaliotiems asmenims (fiziniams ir juridiniams asmenims, savivaldybės būstų nuomininkams), kintamoji dedamoji – nekilnojamojo turto objektų savininkams ar jų įgaliotiems asmenims, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga.

2020 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. T-205 Nuostatai papildyti 29¹ punktu, kuriame numatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai, nesumokėję arba pavėlavę sumokėti vietinę rinkliavą, už kiekvieną pradelstą dieną nuo visos laiku nesumokėtos sumos privalo mokėti 0,03 procento dydžio delspinigius, kurie skaičiuojami nuo artimiausios dienos po einamojo laikotarpio, už kurį vėluojama atsiskaityti.

Motyvuojamoji dalis

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas nuo 2015-12-04 savo nuolatinę gyvenamąją vietą yra deklaravęs adresu (duomenys neskelbiami). Nekilnojamojo turto registro duomenimis šios patalpos nuosavybės teise tebėra įregistruotos A. K., mirusio 2020-10-06, vardu, atsakovas yra priėmęs A. K. palikimą, todėl atsakovas laikotarpiu nuo 2022-05-01 iki 2023-06-30 buvo vietinės rinkliavos mokėtojas Nuostatų 7.1. punkto pagrindu, kaip faktinis gyvenamosios paskirties patalpų, esančių savivaldybės teritorijoje, savininkas, ir vadovaujantis Nuostatų 18 p., turėjo mokėti rinkliavą, apskaičiuotą pagal nustatytus parametrus. Iš pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą matyti, kad atsakovas nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl susidarė 143,02 Eur įsiskolinimas, atsakovas skolos neginčija. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įteisinta Rinkliavų įstatyme, Atliekų tvarkymo įstatyme bei Nuostatuose. Minėti teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant šią bylą, tai yra konstatavęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinė byla Nr. A525-471/2010), formuojantis vienodą teisės taikymo praktiką šios kategorijos bylose. LVAT minėtoje nutartyje yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovo per nurodytą laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. Taip pat tenkinamas pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovo 4,62 Eur delspinigių po 0,03 procento už kiekvieną pradelstą dieną nuo laiku nesumokėtos sumos už laikotarpį nuo 2023-01-03 iki 2023-06-30, nes šis prašymas pagrįstas Nuostatų 29¹ punktu, delspinigiai paskaičiuoti ne ilgiau kaip už 180 kalendorinių dienų.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Pareiškėjos prašymą patenkinti visiškai ir priteisti iš atsakovo R. K. pareiškėjai biudžetinei įstaigai Joniškio rajono savivaldybės administracija 143,02 Eur (vienas šimtas keturiasdešimt trys Eur 02 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2022-05-01 iki 2023-06-30, ir 4,62 Eur delspinigių už kiekvieną pradelstą dieną nuo laiku nesumokėtos sumos už laikotarpį nuo 2023-01-03 iki 2023-06-30.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.