Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Eglė Kiaurakytė, susipažinusi su pareiškėjo A.O. skundu atsakovei Tauragės miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo A.O. skundas dėl 2012 05 09 Tauragės rajono savivaldybės administracijos sprendimo panaikinimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ABTĮ) 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Specialiosios teisėjų kolegijos ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti nutartyse ne kartą buvo nurodyta, jog ABTĮ prasme administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcijos atribojimo kriterijus yra ne vien tik vieno iš ginčijamojo teisinio santykio subjekto ypatumai (pvz., tai yra viešojo administracinio subjektas), bet ir teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis. Administracinių teismų kompetencijai yra priskirta spręsti ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje (ABTĮ 3, 15 str.). Šie teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams (ABTĮ 16 str.). Bendrosios kompetencijos teismai nagrinėja ginčus, kilusius iš privatinių teisinių santykių (LR CPK 1 str.; 22 str. 1 d.). Bendrosios kompetencijos teismų kompetencija pagal savo pobūdį yra platesnė, todėl turi apimti ir tuos atvejus, kai ginčas yra ne tik administracinio pobūdžio (LR CPK 26 str. 2 d. ). Pagal ABTĮ 21 str. 2 d. bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja.

Kaip matyti iš skundo turinio, pareiškėjas A.O. siekia lengvatine tvarka įsigyti nuosavybėn naudojamą valstybinės žemės sklypą. Prie skundo pridėtu 2012 05 09 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus raštu Nr. 34SD-(14.34.104)-1940 pareiškėjas buvo informuotas apie galimybės parduoti pareiškėjo naudojamą žemės sklypą Tremtinių kelio gatvėje nebuvimą. Nors nustayta, jog pareiškėjui teisines pasekmes sukeliantis administracinis sprendimas priimtas viešojo administravimo subjekto- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus, tačiau teisiniai santykiai dėl valstybinės žemės sklypo pardavimo nėra pagrįsti subjektų pavaldumu, o yra reguliuojami privatinės teisės normomis, kadangi vykdydamas valstybinės žemės pardavimo funkcijas, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyrius veikia ne kaip viešojo administravimo, bet kaip civilinių teisinių santykių subjektas. Esant nurodytoms aplinkybėms, ginčas dėl valstybinės žemės sklypo pardavimo turi būti nagrinėjamas ne specializuotame, o bendrosios kompetencijos teisme (2006 m. sausio 24 d. Specialiosios teisėjų kolegijos nutartis, priimta byloje P.J.K. v. Kauno apskrities viršininko administracija).

Kadangi laikytina, jog byla nepriskirtina Klaipėdos apygardos administraciniam teismui, todėl skundą atsisakytina priimti.

Pareiškėjui A.O. siūlytina kreiptis į bendros kompetencijos teismą pagal žemės buvimo vietą- Tauragės rajono apylinkės teismą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 104,105 straipsniais,

nutaria:

skundą atsisakyti priimti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nutarties nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.