Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų nutarimas, A8.-706-224/2020

Teismas: Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmai
Dokumentas: Nutarimas
Data: 2020-07-29
Bylos Nr.: A8.-706-224/2020
Teisminio proceso Nr.: 4-13-3-00222-2020-1
Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skirti nuobaudą.

Teisėjas: Jonas Malinauskas (pirm.)
Pažeidėjas: D. P.
Institucija: Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR finansų ministerijos

Kategorijos

1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
1.2.4Administracinio nusižengimo padarymas tyčia (ANK 8 str.)
1.4.1Administracinė nuobauda ir jos paskirtis (ANK 22 str.)
1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
1.5.1Bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai (ANK 32 str.)
1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
1.5.4Atsakomybę lengvinančios aplinkybės (ANK 35 str.)
1.5.5Atsakomybę sunkinančios aplinkybės (ANK 36 str.)
1.5.11Kiti administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo klausimai
1.7Kiti administracinės atsakomybės klausimai
9.9.2Naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos ir apskaitos taisyklių pažeidimas (ANK 173 str.)
21.9.3Administracinių nusižengimų teisenoje dalyvaujančių asmenų dalyvavimas teismo posėdyje (ANK 629 str.)
21.9.4Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas teisme (ANK 630 str.)
21.9.9Pirmosios instancijos teismo sprendimai (ANK 635 str.)
21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-706-224/2020Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00222-2020-1Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.2.4; 1.4.1; 1.4.4; 1.5.1; 1.5.3; 1.5.4; 1.5.5; 1.5.11; 1.7; 9.9.2; 21.9.3; 21.9.4; 21.9.9; 21.9.10 (S)

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2020 m. liepos 29 d.Alytus

Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėjas Jonas Malinauskas,nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. P.,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimęs (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atlikus (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini), operatyvų patikrinimą, buvo nustatyta, jog šios bendrovės pagrindinė veikla – krovinių gabenimas krovininiu transportu už atlygį. Savo veikloje ši bendrovė naudoja 7 sunkvežimius, iš kurių vienas priklauso bendrovei nuosavybės teise, o kiti šeši – nuomojami. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau ir – VMI prie FM) Akcizų informacinės sistemos duomenimis, 2019 m. liepos 2 d. (duomenys neskelbtini) buvo išduotas leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) įsigyti 5 840 litrų žymėtų žemės ūkiui skirtų dyzelinių degalų. VMI prie FM Akcizų informacinės sistemos bei (duomenys neskelbtini) pateiktais duomenimis, 2020 m. balandžio 8 d. ši bendrovė iš (duomenys neskelbtini) pagal PVM sąskaitą-faktūrą BPDM Nr. 057971 ir akcizų apskaičiavimo dokumentą Nr. K4A1048S73933 įsigijo 2 004 litrus (2 012 litrai prie + 15C) žymėtų žemės ūkiui skirtų dyzelinių degalų. Patikrinimo metu (duomenys neskelbtini) nuomojamoje sandėliavimo patalpoje adresu (duomenys neskelbtini) buvo rastos dvi po 1 m³ mobiliosios talpyklos, kuriose buvo laikomi įsigyti (2 004 litrai) žymėti žemės ūkiui skirti dyzeliniai degalai. VMI prie FM „Mano VMI“ informacinės sistemos duomenimis, abi minėtos talpyklos, kuriose buvo laikomi žemės ūkiui skirti žymėti dyzeliniai degalai, nebuvo įregistruotos VMI prie FM teritoriniame skyriuje. Tokiu būdu, prieš pradedant laikyti žemės ūkiui skirtus žymėtus dyzelinius degalus talpyklose, neužregistruotose VMI prie FM teritoriniame skyriuje, (duomenys neskelbtini) vadybininkas D. P., būdamas atsakingu už šios bendrovės kuro talpyklose laikomus naftos produktus, pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto bei Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 patvirtintų Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklių 4.1 punkto reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. P. apie bylos nagrinėjimo teisme laiką ir vietą buvo pranešta tinkamai – pasirašytinai (bylos lapai (toliau – b. l.) 1 – 2; ANK 573 straipsnio 1 dalis). D. P. pateikė teismui rašytinį prašymą išnagrinėti šią administracinio nusižengimo bylą jam nedalyvaujant (b. l. 40). Esant tokioms aplinkybėms, byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant administracinio nusižengimo teisenos dalyviams (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Administracinio nusižengimo tyrimo metu D. P. paaiškino, jog tiesiog dėl didelio darbo krūvio jis nespėjo nustatyta tvarka įregistruoti tų kuro talpyklų. Tam dar sutrukdė ir karantino laikotarpis. Jis nuoširdžiai gailisi dėl padaryto nusižengimo (b. l. 1 – 2).

Tai, jog D. P. padarė jam inkriminuotą administracinį nusižengimą, be jo paties prisipažinimo bei paaiškinimo, patvirtina byloje surinkti ir toliau aptariami rašytiniai bylos duomenys, kurie prižįstami įrodymais (ANK 569 straipsnis).

Administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos nusižengimo padarymo aplinkybės (b. l. 1 – 2).

Iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020 m. gegužės 11 d. operatyvaus patikrinimo pavedimo Nr. (21.222) 1FR1043-1683 matyti, jog šios institucijos pareigūnams buvo pavesta nuo 2020 m. gegužės 12 d. iki 2020 m. birželio 7 d. atlikti (duomenys neskelbtini) operatyvų patikrinimą, siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymą (b. l. 3).

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020 m. birželio 4 d. operatyvaus patikrinimo pažymoje Nr. (21.222) FR1042-1843 nurodyta, jog atlikus (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini), operatyvų patikrinimą, buvo nustatyta, kad ši bendrovė savo veiklą vykdo nuomojamose patalpose adresu (duomenys neskelbtini). VMI prie FM Akcizų informacinės sistemos duomenimis, 2019 m. liepos 2 d. (duomenys neskelbtini) buvo išduotas leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) įsigyti 5 840 litrų žymėtų žemės ūkiui skirtų dyzelinių degalų. VMI prie FM Akcizų informacinės sistemos bei (duomenys neskelbtini) pateiktais duomenimis, 2020 m. balandžio 8 d. ši bendrovė iš (duomenys neskelbtini) pagal PVM sąskaitą-faktūrą BPDM Nr. 057971 ir akcizų apskaičiavimo dokumentą Nr. K4A1048S73933 įsigijo 2 004 litrus (2 012 litrai prie + 15C) žymėtų žemės ūkiui skirtų dyzelinių degalų. Patikrinimo metu (duomenys neskelbtini) nuomojamoje sandėliavimo patalpoje adresu (duomenys neskelbtini) buvo rastos dvi po 1 m³ mobiliosios talpyklos, kuriose buvo laikomi įsigyti (2 004 litrai) žymėti žemės ūkiui skirti dyzeliniai degalai. VMI prie FM „Mano VMI“ informacinės sistemos duomenimis, abi minėtos talpyklos, kuriose buvo laikomi žemės ūkiui skirti žymėti dyzeliniai degalai, nebuvo įregistruotos VMI prie FM teritoriniame skyriuje. Tokiu būdu, prieš pradedant laikyti žemės ūkiui skirtus žymėtus dyzelinius degalus talpyklose, neužregistruotose VMI prie FM teritoriniame skyriuje, (duomenys neskelbtini) atsakingas darbuotojas pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto reikalavimus (b. l. 4 – 5).

Iš (duomenys neskelbtini) direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymo Nr. 2020/01/06-01 matyti, jog šios bendrovės vadybininkas D. P. yra paskirtas atsakingu asmeniu už kuro talpyklose laikomų naftos produktų apskaitos bei kuro priėmimą-išdavimą (b. l. 6).

Iš (duomenys neskelbtini) PVM sąskaitos-faktūros BPDM Nr. 057971 ir akcizų apskaičiavimo dokumento Nr. K4A1048S73933 kopijų matyti, jog 2020 m. balandžio 8 d. (duomenys neskelbtini) iš (duomenys neskelbtini) įsigijo 2 004 litrus (2 012 litrai prie + 15C) žymėtų žemės ūkiui skirtų dyzelinių degalų (b. l. 7, 8).

Iš VMI prie FM informacinės sistemos „Mano VMI“ matyti, jog (duomenys neskelbtini) nuo 2019 m. liepos 1 d. yra įregistravusi vieną 9 000 m³ talpos stacionarią antžeminę kuro talpyklą, kurios Nr. 110136001 (b. l. 9).

Motyvuojamoji dalis

ANK 173 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimą arba veiksmus, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus. Toks administracinis nusižengimas užtraukia baudą nuo 390 Eur iki 6 000 Eur.

Nagrinėjamu atveju D. P. inkriminuotas naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų laikymo Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas, kadangi (duomenys neskelbtini), kurioje jis yra atsakingas už kuro talpyklose laikomų naftos produktų apskaitos ir kuro priėmimą bei išdavimą savo reikmėms, sandėliavimo patalpoje buvo rastos dvi po 1 m³ nustatyta tvarka neįregistruotos mobiliosios talpyklos, kuriose buvo laikomi žymėti žemės ūkiui skirti dyzeliniai degalai (2 004 litrai).

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių (toliau – Taisyklės) 3 punkte numatyta, jog kuro talpykla – stacionarusis požeminis arba antžeminis bet kokio tipo ir bet kokio tūrio rezervuaras arba cisterna (konteinerinė cisterna), sumontuota atskirai, kolektoriumi sujungtoje grupėje, degalų terminale arba degalinėje (įskaitant degalinės cisterną konteineryje), skirta naftos produktams, bioproduktams ir kitiems degiesiems skystiems produktams laikyti. Atsižvelgiant į talpykloje laikomą produktą, talpykla gali būti vadinama degalų talpykla, biodegalų talpykla, biokuro talpykla <...>.

Šių Taisyklių turi laikytis ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro talpyklas, terminalus (sandėlius) ar degalines eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus ir / ar kitus degiuosius skystus produktus laikantys, tiesiogiai tiekiantys, atliekantys jų pilstymo paslaugą ir / ar tokius produktus gabenantys <...> (Taisyklių 4 punktas).

Pagal Taisyklių 8 punktą, kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56, nustatyta tvarka <...>.

Teismas pažymi ir tai, jog pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 patvirtintų Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklių 4.1 punkto reikalavimus, kuro objekto eksploatuotojas (savininkas) ar jo įgaliotas asmuo tinkamai užpildytą prašymą ir taisyklių atitinkamuose skyriuose nurodytus papildomus dokumentus turi pateikti apskrities valstybinės mokesčių inspekcijai, kurios aptarnaujamoje teritorijoje yra kuro objektas, teritoriniam skyriui prieš pradedant eksploatuoti naują kuro objektą.

Pirmiau aptartų aplinkybių visuma leidžia teigti, jog (duomenys neskelbtini) yra kuro objektų (kuro talpyklų) savininkė. Šios bendrovės teritorijoje buvo rastos dvi kuro talpyklos (po 1 m³ talpos), kurios nebuvo įregistruotos nustatyta tvarka. Taigi aukščiau aptartų įrodymų pagrindu nagrinėjamoje byloje įrodyta, jog D. P. pažeidė naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų laikymo Lietuvos Respublikoje taisykles ir tuo jis padarė ANK 173 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.

Skiriant administracinę nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą ir rūšį, jo asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).

Nagrinėjamu atveju D. P. administracinį nusižengimą padarė veikdamas tiesiogine tyčia, kadangi jis suvokė pavojingą savo veikos pobūdį ir norėjo taip veikti (ANK 8 straipsnio 2 dalies 1 punktas). D. P. atsakomybę lengvina aplinkybė, jog jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas; b. l. 1 – 2). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra (ANK 36 straipsnis). Bylos duomenimis, D. P. praeityje buvo teistas, o nagrinėjamą administracinį nusižengimą jis įvykdė pirmą kartą, būdamas baustas administracine tvarka, tačiau neturėdamas neįvykdytų administracinių nuobaudų (b. l. 10 – 16, 18 – 20, 21 – 39). D. P. yra dirbantis, byloje nėra jokių kitų neigiamai jį charakterizuojančių duomenų.

Įvertinus visas nustatytas ir ištirtas bylos aplinkybes bei vadovaujantis ANK 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, sprendžiama, jog nagrinėjamu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje apibrėžta administracinės nuobaudos paskirtis bus pilnai įgyvendinta paskyrus D. P. straipsnio sankcijoje numatytą minimalaus dydžio baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 25 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 5 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 4 dalimi, 636 straipsniu,

nutaria:

D. P. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 390 (trijų šimtų devyniasdešimties eurų) dydžio baudą.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per nutarimą priėmusį Alytaus apylinkės teismą.

Teisėjas Jonas MalinauskasPapildoma informacija: administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda sumokama bet kuriame banke ar jo filiale į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI prie LR FM) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią banke (duomenys neskelbtini), banko kodas (duomenys neskelbtini), nurodant įmokos kodą 1001 ir nusižengimo identifikacinį kodą ROIK: 20117313542.Jeigu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo jam paskirtos baudos sumokėti negali iš karto, jis turi teisę kreiptis į teritorinę Valstybinę mokesčių inspekciją dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo dalimis, pateikiant įrodymus apie savo sunkią turtinę padėtį. Laiku nesumokėjus baudos, administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui gresia papildomos išlaidos. Jeigu nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka, teks atlyginti antstoliui vykdymo išlaidas, kurios gali būti didesnės už baudą.