Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos narių teisėjų Laisvutės Kartanaitės, Jarūnės Sedalienės ir Virginijaus Stankevičiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Versa“ prašymą dėl termino pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo pratęsimo, suinteresuota institucija Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šiaulių apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Versa“ prašymas dėl 2017 m. spalio 25 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento surašyto privalomojo nurodymo (toliau – nurodymas) pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-171025-00041 įvykdymo terminą pratęsti iki 2019 m. balandžio 1 d.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjos prašymas tenkintinas.

Iš administracinėje byloje esančių dokumentų matyti, kad 2017 m. spalio 25 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas surašė privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-60-171025-00041 pašalinti pažeidimus iki 2017 m. balandžio 24 d. Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas pratęsė reikalavimų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą iki 2018 m. liepos 24 d. Pareiškėjas su prašymu pratęsti privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą kreipėsi į teismą 2018 m rugpjūčio 8 d. Šiuo metu pareiškėja tokį terminą prašo pratęsti iki 2019 m. balandžio 1 d. Pažymėtina, kad pareiškėja prieš tai su tokiu prašymu pratęsti privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą kreipėsi į Šiaulių apylinkės teismą, kuris savo 2018 m. liepos 25 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjos prašymą.

Ginčo dalyką reguliuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 3 dalis, kurioje nurodyta, kad privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtinais atvejais per inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis, atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas (projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Toje pačioje dalyje yra nurodyta, kad dėl privalomo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą.

Iš byloje esančių pareiškėjo pateiktų rašytinių įrodymų galima spręsti, kad pareiškėja privalomų darbų laiku atlikti negalėjo dėl pasikreipimo gauti statybos leidimą. Pareiškėjos prašyme nurodytos priežastys galėtų būti laikomos nepakankamomis dėl anksčiau nurodyto termino pratęsimo, tačiau pareiškėjas su tokiu prašymu į teismą kreipiasi pirmą kartą. Laikytina, kad statybos darbai (savavališkai pastatytos statinio dalies išardymas bei kiti su tuo susiję darbai) iki nustatyto termino nebuvo atlikti dėl objektyvių priežasčių. Suinteresuota institucija - Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas savo atsiliepime nurodė, kad sutinka, jog teismas privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą pratęstų iki 2019 m. balandžio 1 d., todėl pareiškėjos prašymas tenkintinas ir savavališkos statybos padarinių pašalinimo įvykdymo terminas pratęstinas iki pareiškėjos nurodytos datos – 2019 m. balandžio 1 d.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjos prašymą tenkinti.

Pratęsti uždarajai akcinei bendrovei „Versa“ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2017 m. spalio 25 d. surašyto privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-60-171025-00041 įvykdymo terminą iki 2019 m. balandžio 1 d.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.