Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, paskirtos (duomenys neskelbtini) piliečiu M. S. B. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) prisistatančiam užsieniečiui, termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja VSAT prie LR VRM teikimu prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiu M. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatančiam užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – terminą iki 2023-04-12, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio procedūroje.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-11-30 nutartimi (duomenys neskelbtini) piliečiu M. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatančiam užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2023-01-12.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbus Valstybės lygio ekstremaliąją situaciją dėl masinio užsieniečių antplūdžio, nuo 2022-01-01 užsieniečių atvykimas į Lietuvos Respubliką reglamentuojamas Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X skyriaus nuostatomis. Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁹ str. 1 d. 3 p., 2 d. numatyta, kad prieglobsčio prašytojams gali būti paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Nustatyta, kad nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-11-30 nutarties priėmimo nepasikeitė užsieniečio teisinė padėtis ir aplinkybės, kurių pagrindu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – Migracijos departamento 2022-10-21 sprendimu atnaujintas užsieniečio prieglobsčio prašymo nagrinėjimas ir užsienietis šiuo metu yra prieglobsčio prašytojas, taip pat neišnykę užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., nes nustatinėjami prieglobsčio prašymo motyvai. Taip pat nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, užsienietis buvo pažeidęs jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas, tačiau, LVAT teisėjų kolegija nurodė – „26. Teisėjų kolegija vertinusi nurodytas aplinkybes bei užsieniečio judėjimo laisvės ribojimo trukmę konstatuoja, jog nagrinėjamoje byloje nenustatyta išskirtinių aplinkybių, dėl kurių buvo faktinis ir teisinis pagrindas daryti išvadą, kad netaikant judėjimo laisvės ribojimų užsienietis gali bandyti pasislėpti ir/arba pasišalinti iš apgyvendinimo vietos. Alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – taikymas užsieniečiui negali būti laikomas teisėtu ir pagrįstu, be to, pažeidžia konstitucinį proporcingumo principą. Be kita ko, tolimesnis užsieniečio judėjimo laisvės ribojimas nepagrįstai suvaržytų vieną pagrindinių asmens teisių – judėjimo laisvę, garantuojamą Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 5 straipsnyje. Teisėjų kolegijos vertinimu, nagrinėjamu atveju Įstatymo nustatyti tikslai (užkirsti kelią nelegaliai migracijai) gali būti pasiekti ir taikant mažiau asmens judėjimo laisvę varžančią priemonę, t. y. alternatyvią sulaikymui priemonę, nustatytą Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punkte.“

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, yra pagrindo teikimą patenkinti ir pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2023-04-12.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d., 140¹⁹ str., teismas

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-11-30 nutartimi (duomenys neskelbtini) piliečiu M. S. B. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), prisistatančiam užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – terminą iki 2023-04-12.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.