- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-11-04
- Bylos Nr.
- eI3-1722-931/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00438-2024-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Linas Baublys, Fausta Vitkienė, Agnė Stankevičienė
- Pareiškėjas
- Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos
- Atsakovas
- V. A.
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Lino Baublio, Agnės Stankevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Faustos Vitkienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui V. A. dėl skolos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra (toliau – ir NMA) kreipėsi į teismą su prašymu, kuriame prašo priteisti iš atsakovo V. A. 1 079,36 Eur skolą.
Nurodo, kad NMA 2023 m. liepos 24 d. priėmė sprendimą Nr. SP-2453 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – Sprendimas), kuriuo vadovaujantis atsakovas V. A. privalo grąžinti NMA susidariusią skolą.
NMA įvertino atsakovo 2022 m. birželio 9 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. (duomenys neskelbtini) (valdos Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – 2022 m. Paraiška) ir nustatė, kad buvo išmokėta didesnė negu priklauso išmokų suma, todėl susidarė 1 314,37 Eur grąžintinų išmokų suma.
2022 m. Paraiškoje deklaruota: 10,85 ha žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį prašoma tiesioginių išmokų (taip pat žalinimo išmokos ir išmokos už pirmuosius hektarus); 3,57 ha žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį prašoma susietosios paramos už baltyminių augalų auginimą. 2022 m. Paraiška buvo vertinama vadovaujantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. gegužės 31 d. įsakymo Nr. 3D-372 redakcija).
Mažesnė paramos suma susidarė dėl nustatytų 2022 m. Paraiškoje deklaruotų netinkamų paramai 4,30 ha (duomenys neskelbtini) plotų, kurie identifikuoti VĮ Žemės ūkio duomenų centrui atnaujinus KŽS duomenų bazę.
2022 m. Paraiškos deklaruotas plotas viršija faktinį daugiau kaip 3 proc. arba 2 ha bei taikoma sankcija numatyta Reglamento (ES) Nr. 640/2014 19a straipsnyje. Nustačius neteisingą deklaravimą pateiktose paramos paraiškose, taikomos sankcijos pagal Reglamento (ES) Nr. 640/2014 nuostatas.
Parama už 2022 m. Paraišką buvo išmokėta vadovaujantis įkainiais, patvirtintais Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. lapkričio 28 d. įsakymas Nr. 3D-732, o 2023 m. birželio 14 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu už 2022 metais deklaruotus žemės ūkio naudmenų plotus buvo nustatyti mažesni įkainiai.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgiant į tai bei vadovaujantis Taisyklių 85 punktu, įvertinus 2022 m. Paraišką pakartotinai, susidarė bendra 1 314,37 Eur dydžio grąžintinų lėšų suma (galutinė grąžintinų lėšų suma nurodyta 2023 m. liepos 27 d. rašte „Dėl skolos susidarymo ir dalies išskaičiavimo“).
Teikdamas 2022 m. Paraišką, atsakovas įsipareigojo neteisingai apskaičiuotą ir išmokėtą paramos sumą grąžinti NMA. 2022 m. Paraiškos III skyriaus 1 punkte nurodyta, jog atsakovas yra susipažinęs su 2022 m. Taisyklėmis bei savo parašu patvirtina, kad yra išsamiai susipažinęs su paramos teikimo tvarka bei sąlygomis, ir tokiu atveju įsipareigoja neteisingai apskaičiuotą ir pervestą į sąskaitą paramos sumą grąžinti NMA.
Grąžintina paramos suma apskaičiuota vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 7.1.1 bei 7.1.3 papunkčiais, Reglamento 1306/2013 54 straipsnio 1 dalimi, 56 straipsnio 1 dalimi, 58 straipsniu, Reglamento (ES) Nr. 809/2014 7 straipsniu.
Apie priimtą Sprendimą atsakovas buvo informuotas 2023 m. liepos 27 d. raštu reg. Nr. BR6-5864 el. paštu, neregistruotu laišku ir NMA informaciniame portale (https://portal.nma.lt). 2023 m. liepos 27 d. rašte nurodyta, kad dalis atsakovo skolos buvo išskaičiuota išmokų mokėjimo metu, likusi skolos dalis yra 1 312,96 Eur.
Atsakovas NMA Sprendimo jame nustatyta tvarka neskundė, todėl jis yra galiojantis bei sukeliantis atsakovui teisines pasekmes.
NMA pagal Sprendimą 2023 m. liepos 18 d. – 2023 m. gruodžio 19 d. iš atsakovui priklausančių išmokų išskaičiavo dalį (235,01 Eur) skolos. Atsakovo skola NMA yra 1 079,36 Eur. Aplinkybių, kurių pagrindu atsakovas būtų atleistas nuo susidariusios skolos dėl neteisėtai gautos paramos grąžinimo bei palūkanų mokėjimo, nėra.
Procesiniai dokumentai atsakovui įteikti 2024 m. liepos 17 d. viešo paskelbimo būdu.
Atsakovas atsiliepimo į prašymą per teismo nustatytą terminą nepateikė.
Teismas konstatuoja:
Byloje ginčas keliamas dėl skolos, apskaičiuotos pagal atsakovui išmokėtą paramą už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius, priteisimo.
Iš bylos duomenų matyti, jog NMA pakartotinai atliko atsakovo 2022 m. birželio 9 d. paraiškos Nr. (duomenys neskelbtini) vertinimą ir nustatė, kad dėl neteisingo ploto deklaravimo buvo išmokėtos didesnės negu priklauso išmokos, todėl susidarė 1 314,37 Eur grąžintina išmokų suma.
NMA 2023 m. liepos 24 d. priėmė sprendimą Nr. SP-2453, kuriame nurodė, jog atsakovo grąžintina skola 1 314,37 Eur.
NMA pagal Sprendimą iš atsakovui priklausančių išmokų išskaičiavo dalį (235,01 Eur) skolos. Likusi atsakovo skola NMA yra 1 079,36 Eur.
Atsakovas per įstatymo nustatytą terminą Sprendimo teismui neskundė, todėl Sprendimas yra nenuginčytas ir galiojantis.
Pareiškėja kreipėsi į teismą dėl skolos priteisimo. Kaip minėta, atsakovas atsiliepimo į prašymą nepateikė. Atsakovas iki teismo posėdžio į bylą nepateikė įrodymų, kad skola yra visiškai sumokėta.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) 2019 m. gegužės 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019 išplėstinė teisėjų kolegija, sudaryta turint tikslą formuoti vieningą administracinių teismų praktiką, siekdama suteikti aiškią kryptį dėl administracinės bylos ribų, kai nagrinėjamas kompetentingos institucijos prašymas priteisti iš skolininko sprendime dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo nurodytas sumas, konstatavo, kad argumentai, susiję su sprendimų dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo teisėtumu ir pagrįstumu, analogiško pobūdžio bylose nėra nagrinėjami, šių aktų (sprendimų dėl sankcijos taikymo) teisėtumas ir pagrįstumas tokiose bylose nėra vertintini.
Pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punktą, grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto arba informacijos, nurodytos minėtų taisyklių 9 punkte, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį (skolininko prašymu administruojančioji institucija gali priimti sprendimą, kad jis grąžintinas lėšas grąžintų dalimis). Jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad atsakovas 1 079,36 Eur skolos neapmokėjo.
Nagrinėjamu atveju NMA tinkamai informavo atsakovą apie skolos sumokėjimą bei įpareigojo per 60 kalendorinių dienų apmokėti susidariusią skolą (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punktas). Per nustatytas 60 kalendorinių dienų atsakovas reikalaujamų lėšų negrąžino.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad NMA prašymas yra pagrįstas, todėl patenkinamas visiškai ir iš atsakovo NMA naudai priteisiama 1 079,36 Eur skola.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjai Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, j. a. k. 288739270, iš atsakovo V. A., a. k. (duomenys neskelbtini), 1 079,36 Eur (vieno tūkstančio septyniasdešimt devynių eurų 36 ct) skolą.
Įpareigoti atsakovą priteistas sumas sumokėti į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos banko sąskaitą langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2023 m. liepos 27 d. rašto numerį – BR6-5864.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinį teismą.