Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atsakovėms I. B. ir E. M., tretieji asmenys Kauno miesto savivaldybės administracija, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, VĮ Registrų centras, Kauno marių regioninio parko direkcija dėl administracinių aktų galiojimo panaikinimo, teisinės registracijos šių aktų pagrindu panaikinimo, paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo ir jo pagrindu atliktos teisinės registracijos panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno miesto apylinkės teismas, nagrinėdamas ieškovės ieškinį, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją prašydamas išspręsti kilusio ginčo rūšinio teismingumo klausimą ir nurodė, kad ieškovė – inspekcija – iš esmės ieškinyje kelia ne du, o tris reikalavimus: 1) panaikinti deklaracijos apie gyvenamojo namo, ūkio pastatų ir kiemo statinio, Sąnašos g. 33, Kaune, statybos užbaigimą galiojimą: 2) panaikinti gyvenamojo namo, ūkio pastatų ir kiemo statinio, Sąnašos g. 33, Kaune, teisinę registraciją.3) panaikinti paveldėjimo teisės pagal įstatymą bei nuosavybės teisės liudijimą ir jų pagrindu atliktą gyvenamojo namo, ūkinių pastatų bei kiemo statinių Sąnašos g. 33, Kaune teisinę registraciją. Deklaracija apie statybos užbaigimą yra statybos užbaigimą įtvirtinantis dokumentas (Statybos įstatymo 24 straipsnio 2 dalis), taip pat kaip ir statybos užbaigimo aktas, kuris pakeitė iki Statybos įstatymo ir STR 1.11.01:2002 „Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tvarka" pakeitimų buvusį Statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktą. Bylos dėl Statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto yra priskirtos administracinių teismų kompetencijai, todėl pagal analogiją byla dėl deklaracijos apie statybos užbaigimą taip pat turėtų būti nagrinėjama administraciniame teisme. Ieškinyje keliamas reikalavimas dėl teisinės registracijos panaikinimo taip pat yra priskirtinas administracinių teismų kompetencijai. Reikalavimas pagal patikslintą ieškinį dėl paveldėjimo teisės liudijimo bei nuosavybės teisės liudijimo yra civilinio teisinio pobūdžio ir pagal kompetenciją priskirtinas bendrosios kompetencijos teismams.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamoje byloje ieškovė ginčija administracinį aktą – deklaraciją apie statybos užbaigimą, kurios pagrindu buvo atlikta statinių teisinė registracija, o šios deklaracijos pagrindu išdavus paveldėjimo teisės pagal įstatymą ir nuosavybės teisės liudijimus, į statinius buvo įregistruota nuosavybės teisė, taigi keliami ir civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai.

Kadangi administracinio akto pagrindu buvo išduotas paveldėjimo teisės ir nuosavybės teisės liudijimai, o ginčijamas būtent administracinis aktas, tai nagrinėjamoje byloje dominuoja administraciniai teisiniai santykiai, o ta aplinkybė, kad susiklostę santykiai buvo modifikuoti paveldėjimo aspektu, nepakeičia administracinio teisinio santykio dominavimo šioje byloje. Nors, kaip minėta, byloje yra keliami ir civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai, tačiau šioje byloje Specialioji teisėjų kolegija vyraujančiais (dominuojančiais) santykiais konstatuoja būtent administracinius teisinius santykius, kurie šiuo atveju ir lemia ginčo priskirtinumą administraciniam teismui (Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. lapkričio 16 d. nutartis byloje Panevėžio apygardos prokuratūra ir Aplinkos ministerija v. Nacionalinė žemė tarnyba prie ŽŪM, A. B., J. Š.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2–6 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atsakovėms I. B. ir E. M., tretieji asmenys Kauno miesto savivaldybės administacija, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, VĮ Registrų centras, Kauno marių regioninio parko direkcija dėl administracinių aktų galiojimo panaikinimo, teisinės registracijos šių aktų pagrindu panaikinimo, paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo ir jo pagrindu atliktos teisinės registracijos panaikinimo perduoti Kauno apygardos administraciniam teismui skundo priėmimo klausimui spręsti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina StripeikienėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys