- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-11-10
- Bylos Nr.
- II-1783-121/2010
- Teisminio proceso Nr.
- 4-61-3-01447-2010-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Šidagienė
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Tatjanai Baškir, dalyvaujant J. B., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens (pareiškėjo) J. B. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinės komisijos nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo (ATP protokolą surašiusi institucija - Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (VMSA) Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento (CSVTD) Viešosios tvarkos skyrius (VTS)), ir
Aprašomoji dalis
nusta t ė:
VMSA CSVTD VTS vyriausiasis specialistas J. B. 2010-09-24 surašė ATP protokolą Nr. A10-1401-(1.1.50-SM4) už tai, kad šis 2010-09-24, 15.40 val., (duomenys neskelbtini) 8 g. prie 17-jo namo supylė žvyrą bendro naudojimo kelyje, kuris trukdė aplinkiniams naudotis (pravažiuoti) bendro naudojimo keliu ir tuo pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių (toliau-Taisyklės) 7.1 punktą (b.l.9).
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinė komisija (toliau-institucija, nagrinėjusi administracinę bylą, Komisija) 2010-09-30 nutarimu ATP byloje Nr. A11-7169 už pažeidimo, numatyto ATPK 161 straipsnyje, padarymą J. B. skyrė 200 Lt baudą (b.l.7).
Šalies argumentai
J. B. prašo teismo panaikinti paskirtą nuobaudą arba ją sumažinti. Paaiškina, kad jis įdėjo daug savo lėšų ir darbo sodų bendrijos (toliau-SB) bendro naudojimo kelio remontui, kad bauda jam būtų per didelė finansinė našta. Atlikdamas darbus prie namo, jis savo jėgomis ir medžiagomis sutvarkė bendro naudojimo kelią, praplatino jį iki leidžiamo pagal geodezinius matavimus pločio ir užpylė žvyro; tai žymiai pagerino jo būklę, kaimynams juo naudotis tapo patogiau, nei anksčiau. Pareiškėjo teigimu, jis visuomet prižiūrėjo kelio ruožą ties savo namu, jį remontuodavo. SB valdyba organizavo savanorišką rinkliavą sodo keliukų taisymui (po 300 Lt) ir pareiškėjas nedelsdamas prisidėjo. Tačiau SB, paprašyta tvarkyti kelio ruožą ties pareiškėjo namu, atsirašinėja ir kol kas jo nesutvarkė, todėl, pareiškėjo teigimu, jis turi kelią tvarkyti savo lėšomis. Be to, nei kaimynai, nei SB valdybos atstovai jo neinformavo, kad kas nors turi nepatogumų. Apie tai jis sužinojo tik atvykus savivaldybės pareigūnams. Už 30 metrų į abi puses nuo pro ginčo keliuko yra paraleliniai keliukai, todėl jis nemanė, kad kaimynams bus nepatogumų (b.l.1).
J. B., bylą nagrinėjant teisme, skundą palaikė, papildomai paaiškino, kad žvyras ant bendro naudojimo kelio išties gulėjo kelias dienas, bet jis tai darė visų labui, tuo pačiu žvyru jis pagerino kelią, kuriuo naudojasi ir kiti sodo bendrijos nariai, nes kelias po remonto pagerėjo, juo tapo galimu apsilenkti dviems automobiliams. Nežiūrint to, labai gailisi dėl pažeidimo. Jis dirba, jo atlyginimas į rankas – apie 1000 Lt., žmona taip pat dirba, vaikai suaugę.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Pareiškėjas patrauktas administracinėn atsakomybėn už veikos, įtvirtintos ATPK 161 straipsnyje ir numatančios, kad savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų.
Šis pažeidimas Komisijos buvo susietas priežastiniu ryšiu su Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 16 d. sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Taisyklių 7.1 punkto, nustatančio, kad draudžiama laikyti statybines ir kitas medžiagas, teršiančias aplinką ir kitaip trukdančias aplinkiniams, reikalavimų pažeidimu.
1) fotonuotraukomis, kuriose VMSA VTS vyriausiasis specialistas A. R. 2010-09-23, 15.40 val., (duomenys neskelbtini) 8 g., Vilniuje, užfiksavo ant bendro naudojimo kelio suverstą žvyrą (b.l.11, 12, 14);
2) žemėlapio ištrauka, kurioje matyti (duomenys neskelbtini) 8-osios g. 17 namas (b.l.13).
3) ATP protokolu, kuriame įrašytas J. B. paaiškinimas, kad jis žvyro atsivežė šiandien iš ryto. Jam nežinant, žvyras išpiltas ant bendro naudojimo kelio. Žvyras greitai bus pašalintas ir kelias bus pravažiuojamas. Aplinkiniams gyventojams šis nepatogumas nemaišo (?), kadangi yra (?) aplinkiniai privažiavimo keliai, kuriais galima netrukdomai naudotis (b.l.9).
Komisijos 2010-09-30 posėdžio protokolu Nr. A11-7169 nustatyta, kad žvyras yra išvežtas, kelias sutvarkytas. Gyventojai apie vykdomus darbus įspėti nebuvo (b.l.8).
Įvertinus išdėstytą, darytina išvada, kad Komisija surinko pakankamai įrodymų pareiškėją pažeidus Taisyklių 7.1 punkto, nustatančio, kad draudžiama laikyti statybines ir kitas medžiagas, teršiančias aplinką ir kitaip trukdančias aplinkiniams, reikalavimus, pareiškėjas iš esmės ir pats neneigia tokį pažeidimą padaręs. J. B. veika kvalifikuota teisingai.
Nustatyta, kad Komisija, nenustačiusi J. B. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, parinko vieną iš ATPK 161 straipsnio sankcijoje nustatytų alternatyvių nuobaudų (įspėjimas arba bauda iki 2000 Lt) ir skyrė mažesnę nei ATPK 161 straipsnio sankcijoje numatytas administracinės nuobaudos vidurkis - 200 litų baudą.
Teismas, įvertinęs pareiškėjo nuoširdų gailėjimąsi dėl padaryto pažeidimo (ATPK 31 str.1d.1p.), pažeidimo padarymo aplinkybes bei motyvus, mano galimu paskirtą baudą sumažinti iki 100 Lt.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teisėja
nutarė:
Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinės komisijos 2010-09-30 nutarimą ATP byloje Nr. A11-7169, kuriuo J. B. skirta 200 Lt bauda, pakeisti J. B. skirti 100 Lt baudą.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.