Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant asmeniui, kurio atžvilgiu priimtas nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje – A. B., institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą – Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento atstovui Auriui Amuliui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal asmens, kurio atžvilgiu priimtas nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje – A. B. skundą institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą – Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamentui dėl administracinės nuobaudos paskyrimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Administracinė nuobauda jam paskirta už tai, kad 2010-03-23 apie 14.40 val. kelio Nr. A1 13 km, patikrinus transporto priemonę Volvo, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vykusią maršrutu Kėdainiai-Kaunas-Vilnius, nustatyta, jog vairuotojas nepateikė privalomų pateikti naudotų vairuotojo tachografo registracijos lapų, savo vairuotojo kortelės su duomenimis arba ranka darytu įrašu už 2010 m. kovo 4 d. 11.23 val. iki kovo 9 d. 15.50 val. Tuo pažeidė 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006, 15 str. 7 d. reikalavimus. Blankas, patvirtinantis vairuotojo veiklos laikotarpius pagal Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 arba AETR už minėtą laikotarpį nebuvo pateiktas.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovas dėl nuobaudos švelninimo paliko spręsti teismui.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

ATPK 142⁸ str. 5 d. numatyta vairuotojų administracinė atsakomybė už kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildyto ar ne pagal nustatytus reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės, ir (ar) vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę. 1985-12-20 Europos Tarybos Reglamento (EEB) Nr.3821/85 Dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų 15 str. 7 d. nurodyta: a) jei vairuotojo vairuojamoje transporto priemonėje yra sumontuota I priedo reikalavimus atitinkanti įrašymo įranga, tikrinančiam pareigūnui paprašius, vairuotojas turi būti pasiruošęs parodyti: i) einamosios savaitės ir prieš tai ėjusių 28 dienų vairuotojo naudotus registracijos lapus; ii) vairuotojo kortelę, jei turi, ir iii) visus einamą dieną ir prieš tai ėjusias 28 dienų ranka darytus įrašus ir spaudinius pagal šio reglamento ir Reglamento (EB) Nr. 561/2006 reikalavimus; b) kai vairuotojo vairuojamoje transporto priemonėje yra sumontuota IB priedo reikalavimus atitinkanti įrašymo įranga, tikrinančiam pareigūnui paprašius, vairuotojas turi būti pasiruošęs parodyti: i) savo asmeninę vairuotojo kortelę; ii) visus einamą dieną ir prieš tai ėjusias 28 dienų ranka darytus įrašus ir spaudinius pagal šio Reglamento ir reglamento (EB) Nr. 561/2006 reikalavimus ir iii) registracijos lapus, atitinkančius ii punkte nurodytą laikotarpį, kurio metu jis vairavo transporto priemonę, kurioje yra sumontuota I priedo reikalavimus atitinkanti įrašymo įranga.

Byloje esantys įrodymai, patvirtina, kad A. B. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 142⁸ str. 5 d., tuo pažeisdamas 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006, 15 str. 7 d. reikalavimus. Išnagrinėjus bylą, nenustatyta aplinkybių, darančių administracinio teisės pažeidimo teiseną negalimą (ATPK 250 str.). Pareiškėjo veika pagrįstai kvalifikuota pagal ATPK 142⁸ str. 5 d., bei nuobauda paskirta numatytos sankcijos už padarytą teisės pažeidimą ribose.

Neginčydamas padaryto administracinio teisės pažeidimo, A. B. kelia ATPK 30¹ str. taikymo klausimą. ATPK 30¹ str. 1 d. nustatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 str. 2 d., taip pat į šio kodekso 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinėdamas bylas dėl administracinės nuobaudos švelninimo, ne kartą yra konstatavęs, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis ATPK 30¹ str. nustatytomis taisyklėmis, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatoma visuma faktinių išskirtinių aplinkybių.

A. B. pripažįsta padaręs nusižengimą, nuoširdžiai gailisi. Tai jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė (ATPK 31 str. 1d. 1 p.). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių byloje nenustatyta. Šios aplinkybės buvo įvertintos skiriant administracinę nuobaudą (b.l. 27).

Pareiškėjo nurodytos aplinkybės apie sunkią materialinę padėtį nepagrįstos jokiais įrodymais. Kitų aplinkybių, kurios galėtų būti pripažintos lengvinančiomis pažeidėjo atsakomybę arba išskirtinėmis aplinkybėmis, galinčiomis sąlygoti paskirtos nuobaudos sumažinimą ir kurios būtų pagrįstos rašytiniais įrodymais, A. B. nenurodė.

Vertinant aptartas aplinkybes ir bylos įrodymų visetą laikytina, kad paskirta nuobauda adekvati padarytam pažeidimui (ATPK 20 str.), įstatymo reikalavimai ir nuobaudos skyrimo tvarka nepažeista, administracinė nuobauda A. B. skirta tinkamai taikant ATPK 30² str., 31 str. 1d. 1p. nuostatas bei atsižvelgus į visas administracinės nuobaudos individualizavimą įtakojančias aplinkybes, todėl švelninti nuobaudą A. B. nurodytais motyvais nėra pagrindo (ATPK 297 str.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1d. 1p. teisėja

nutaria:

Skundo netenkinti.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento 2010-04-07 nutarimą, kuriuo A. B. paskirta administracinė nuobauda už pažeidimo numatyto ATPK 142⁸ str. 5 d. padarymą – 500 litų bauda, palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.