- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-02-24
- Bylos Nr.
- A20.-388-1104/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-49-3-00048-2022-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Dmitrij Rancev (pirm.)
- Pareiškėjas
- Biudžetinė įstaiga Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centras
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Robertui Nikiforovui,
teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl D. K. S. sulaikymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. Pareiškime nurodoma, kad 2022 m. vasario 22 d. iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato areštinės buvo paleistas (duomenys neskelbtini) pilietis D. K. S., gimęs (duomenys neskelbtini), bei tą pačią dieną, 18:00 val., buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. ir pristatytas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą (toliau - Užsieniečių registracijos centras).
2. Nurodoma, kad aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje buvo nustatyta, kad minėtas užsienietis 2021 m. lapkričio 22 d. tiksliai nenustatytu laiku, ne per Valstybės sienos apsaugos tarnybos ir Muitinės kontrolės punktus, tyčia su grupe kitų užsienio šalies piliečių, neteisėtai pėsčiomis perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos pusės. Šiais savo veiksmais minėtas užsienietis buvo įtariamas padaręs nusikalstamą veiką, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalyje. 2021 m. lapkričio 24 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartimi užsieniečiui buvo paskirtas suėmimas iki 2022 m. vasario 24 d. 2022 m. vasario 24 d. Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus prokuratūros 6 – ojo skyriaus prokuroro nutarimu užsieniečiui pakeista kardomoji priemonė – rašytinis pasižadėjimas neišvykti, įpareigojant užsienietį nepasišalinti iš gyvenamosios vietos: Užsieniečių registracijos centro, adresu Vilniaus g. 100, Pabradės m.
Žemesnės instancijos teismas
3. Nurodo, kad nustatyta, kad minėtas užsienietis Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai, jis neturi reikiamų dokumentų, kurie leistu būti Lietuvos Respublikoje, taip pat nustatyta, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje nėra pateikęs prieglobsčio prašymo, todėl šiuo atveju užsieniečiui turi būti pradėta išsiuntimo procedūra iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Kadangi minėtas užsienietis Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai ir jis turi būti išsiųstas iš Lietuvos Respublikos, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 114 straipsnio 2 dalimi, 116 straipsniu, sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį D. K. S., Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, bet ne ilgiau iki kol užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
4. Užsienietis D. K. S. teismo posėdyje paaiškino, kad jau tris mėnesius yra sulaikytas, nori susisiekti su savo šeima. Nurodė, kad nori advokato, kuris padėtų rūpintis jo byla. Paaiškino, kad sutinka būti sulaikytas Lietuvoje. Paaiškino, kad rėmė vyraujančią partiją, kuri tuo metu buvo valdžioje, todėl sukėlė kitų partijų pyktį, jam grasindavo, todėl jis paliko savo šalį. Kai jį sulaikė 2021 m. lapkričio 22 d. ir tuomet pasakė, kad nori prieglobsčio.
5. Užsieniečio D. K. S. atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad šiuo metu pradėtas ikiteisminis tyrimas, prieglobsčio prašymo motyvai neaiškūs, todėl sulaikymo pagrindas nėra ginčijamas. Mano, kad turi būti pripažinti prieglobsčio prašytojais. Prieglobsčio prašymai nebuvo tinkamai įforminti ir pateikti atitinkamoms institucijoms, tačiau užsienietis dabar pateikęs prašymą, turi būti laikomas prieglobsčio prašytoju. Prašo įpareigoti Užsieniečio centro darbuotojus įgyvendinti užsieniečių teisę pateikti prieglobsčio prašymą. Prašė sulaikyti užsienietį ne pagal Įstatymo 113 straipsnio 2 dalį, bet pagal 113 straipsnio 4 dalį, kaip prieglobsčio prašytojus.
6. Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu teikimą palaikė ir prašė tenkinti jame nurodytais motyvais. Papildomai paaiškino, kad užsieniečiui nesant prieglobsčio prašytoju, jam valstybės garantuojamas advokatas nėra suteikiamas. Užsieniečio registracijos centre užsieniečiui bus suteikta galimybė pateikti prieglobsčio prašymą ir susisiekti su artimaisiais.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas
7. Nustatyta, kad D. K. S. į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. lapkričio 22 d., veikdamas asmenų grupėje, neturėdamas jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, nėra pateikęs prieglobsčio prašymo. 2021 m. lapkričio 24 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartimi užsieniečiui buvo paskirtas suėmimas iki 2022 m. vasario 24 d. 2022 m. vasario 24 d. Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus prokuratūros 6 – ojo skyriaus prokuroro nutarimu užsieniečiui pakeista kardomoji priemonė – rašytinis pasižadėjimas neišvykti, įpareigojant užsienietį nepasišalinti iš gyvenamosios vietos: Užsieniečių registracijos centro, adresu Vilniaus g. 100, Pabradės m. Šiuo metu (duomenys neskelbtini) piliečiu D. K. S. prisistatantis asmuo yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, užsieniečiui turi būti pradėta išsiuntimo procedūra iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį
8. Nustatyta, kad užsienietis D. K. S. 2022 m. vasario 22 d. iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato areštinės buvo paleistas bei tą pačią dieną, 18:00 val., buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val.
9. Pareiškėjas prašo sulaikyti užsienietį Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalies pagrindais. Užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo) (Įstatymo 113 straipsnio 2 dalis).
10. Nagrinėjamu atveju siekiant nustatyti užsieniečio teisinę padėtį, nustatyta, kad D. K. S. 2022 m. vasario 22 d., 18:00 val. buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. ir pristatytas į Užsieniečių registracijos centrą, kadangi užsienietis neturi dokumentų, jo tapatybė nėra nustatyta. Konstatuotina, kad D. K. S. atvykęs ir būdamas Lietuvos Respublikoje neteisėtai, nėra kreipęsis dėl prieglobsčio suteikimo, turi būti pradėta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūrą. Užsieniečio atstovės motyvai dėl 113 straipsnio 4 dalies taikymo atmestini, dėl toliau nurodomų aplinkybių: visų pirma, užsienietis buvo sulaikytas dar 2021 m. lapkričio 22 d., 2021 m. lapkričio 24 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartimi buvo suimtas, ir nei vienu atveju nėra fiksuota, kad užsienietis buvo pateikęs prašymą dėl prieglobsčio suteikimo. Atkreiptinas dėmesys, kad sprendžiant suėmimo klausimą, užsieniečiui buvo paskirtas advokatas – profesionalus teisininkas, tačiau net ir su advokato pagalba užsienietis neišreiškė prieglobsčio prašymo; tik posėdžio metu pats užsienietis teigia, kad teikė minėtą prašymą. Teismas pažymi, kad užsienietis negali piktnaudžiauti savo teisėmis, todėl turėjo galimybę išreikšti prašymą dėl prieglobsčio suteikimo iki esamo teismo posėdžio. Pažymėtina ir tai, kad šiuo metu Lietuvoje galioja ekstremalioji padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl užsieniečių prieglobsčio prašymo pateikimui galioja Įstatymo 140¹² straipsnis. Be to, kaip nagrinėjant teikimus nurodė Užsieniečių registracijos centro atstovas, užsieniečiai turi teisę jau būdami sulaikyti pateikti minėtus, tinkamai įformintus prašymus dėl prieglobsčio suteikimo, kurie būtų svarstomi galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Šiuo konkrečiu atveju, aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad šiuo atveju yra Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje įtvirtinti užsieniečio sulaikymo pagrindai.
11. Kadangi užsienietis D. K. S. buvo sulaikytas 2022 m. vasario 22 d., 18:00 val., sulaikymo terminas nustatomas iki 2022 m. gegužės 22 d., 18:00 val., bet ne ilgiau iki kol užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi,
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį D. K. S., gimusi (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. gegužės 22 d., 18:00 val., bet ne ilgiau iki kol užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per trisdešimt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.