- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-02-22
- Bylos Nr.
- II-346-484/2010
- Teisminio proceso Nr.
- 4-61-3-00029-2010-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ina Kirkutienė
- Kategorijos
- 50.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, sekretoriaujant Redai Martinaitytei, dalyvaujant nutarimą priėmusios institucijos atstovei Jurgitai Bertašiūtei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. S. (A. S.) skundą dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – VSDFV Vilniaus skyrius) direktoriaus nutarimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
n ustatė:
VSDFV Vilniaus skyriaus pareigūnas Įmokų ieškojimo skyriaus vyriausiasis specialistas 2009-12-08 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą A. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 188⁶ straipsnio 1 dalį už tai, kad A. S., būdamas UAB „INLOCO“ l.e.p. direktorius, pažeidė LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymo (2004-11-04 redakcija Nr. IX-2535) 9 straipsnio 2 dalyje ir LR Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punkto reikalavimus, t.y. laiku nesumokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokų. Protokolo surašymo dienai įmonės įsiskolinimas valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui sudarė 10 006,23 litų valstybinio socialinio draudimo įmokų priskaičiuotų už 2009 m. balandžio - rugsėjo mėnesius (b. l. 21-23).
VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimu Nr. 2-19-(2009)-485 A. S. pagal LR ATPK 188⁶ straipsnio 1 dalį paskirta administracinė nuobauda – 1 750 litų bauda (b. l. 24).
Šalies argumentai
A. S. su skundu kreipėsi į teismą ir prašė panaikinti VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą jo atžvilgiu nutraukti. Skunde nurodė, kad jo vadovaujama įmonė turi didelių įsiskolinimų ir neturi lėšų įmonės veiklai palaikyti, todėl inicijuotas įmonės bankrotas. Pažymėjo, kad jam paskirtos baudos dydis siekia beveik penktadalį įmonės įsiskolinimo. Be to, yra priskaičiuoti delspinigiai nuo nesumokėtų mokesčių. Tai pareiškėjas vertina kaip siekimą jį nubausti du kartus už tą patį pažeidimą. Teigia, kad paskirtos baudos jis sumokėti negali, kadangi nuo 2008 m. birželio mėnesio gauna tik 400 Lt dydžio darbo užmokestį, turi finansinių įsipareigojimų, augina du mažamečius vaikus (b. l. 3-4).
Nutarimą priėmusios institucijos atstovė teismo posėdyje prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą ir paaiškino, kad A. S. yra nubaustas už tai, kad įmonė nemokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokų 2009 metų birželio-rugsėjo mėnesiais. Atkreipė dėmesį, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta bendra įmonės įsiskolinimo suma už laikotarpį nuo 2009 m. balandžio – rugsėjo mėnesius tam, kad matytųsi visos bylos aplinkybės. Pažymėjo, kad įmonės kasoje ginčo laikotarpiu buvo lėšų mokesčių įsiskolinimams padengti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Nustatyta, kad A. S. administracinė nuobauda – 1 750 litų bauda paskirta už tai, kad būdamas UAB „INLOCO“ l.e.p. direktorius, jis pažeidė LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymo (2004-11-04 redakcija Nr. IX-2535) 9 straipsnio 2 dalies ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių (LR Vyriausybės 2005-06-14 nutarimas Nr. 647) 25 punkto reikalavimus, t.y. laiku nesumokėjo 1 559 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų už 2009 m. birželio - rugsėjo mėn. (bendras UAB „INLOCO“ įsiskolinimas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui sudaro 9 511 Lt). Tokiu savo neveikimu A. S. padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 188⁶ straipsnio 1 dalyje.
Byloje ginčo, kad A. S. laikinai eina UAB „INLOCO“ direktoriaus pareigas, nėra.
Tai, kad asmuo padarė jam inkriminuojamą teisės pažeidimą, neginčytinai nustatyta administracinio teisės pažeidimo protokolo (b. l.21-23), Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų biudžetų lėšų finansinių ataskaitų (b.l. 26, 28) duomenimis.
Vadovaujantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis, priskaičiuotas socialinio draudimo įmokas draudėjas sumoka ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, išskyrus šiame įstatyme nustatytus atvejus. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punkte numatyta, kad draudėjai, skaičiuodami darbo užmokesčio sumas asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, narystės ar tarnybos pagrindu, taip pat mokėdami socialinio draudimo įmokas šių Taisyklių 20.8 ir 20.9 punktų nustatytais atvejais, apskaičiuoja socialinio draudimo įmokas šių Taisyklių 20.1–20.10 punktuose nustatyta tvarka už kiekvieną mėnesį ir sumoka jas į Fondą ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, išskyrus šių Taisyklių 26 punkte numatytus atvejus. Mokėjimo nurodymai pateikiami Lietuvos Respublikos kredito įstaigoms už visą atitinkamo laikotarpio socialinio draudimo įmokų sumą, kad ir kiek lėšų būtų draudėjo sąskaitoje.
Pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 14 straipsnio 2 dalį draudėjai privalo teisingai ir laiku apskaičiuoti bei mokėti socialinio draudimo įmokas pagal tarifus ir terminus, nustatytus šio ir kitų įstatymų.
Iš skundo turinio matyti, kad A. S. pripažįsta, jog UAB „INLOCO“ priskaičiuotų socialinio draudimo įmokų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nustatytais terminais į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą nemokėjo.
Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų biudžetų lėšų finansinės ataskaitoje už II ketvirtį nurodyta, kad draudėjo UAB „INLOCO“ ataskaitinio laikotarpio pabaigoje įsiskolinimas sudarė 8 431,33 Lt (b.l. 26). Šios ataskaitos už III ketvirtį duomenys patvirtina, kad draudėjo UAB „INLOCO“ įsiskolinimas ataskaitinio laikotarpio pabaigoje sudarė 9 510,79 Lt (b. l. 28). Taip pat šios ataskaitos patvirtina, kad UAB „INLOCO“ mokesčių į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą 2009 metų II ir III ketvirtį nemokėjo.
Pažymėtina, kad iš byloje esančių UAB „INLOCO“ kasos knygų už laikotarpį nuo 2009 m. birželio-rugsėjo mėnesius išrašų matyti, jog šiuo laikotarpiu įmonė kasoje turėjo pakankamai lėšų sumokėti mokesčius Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui, tačiau to nepadarė (b.l.32-35).
Teismas, įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumą, daro išvadą, kad A. S. veika kvalifikuota pagal LR ATPK 188⁶ straipsnio 1 dalį teisingai, administracinė nuobauda jam paskirta pagrįstai.
Aplinkybių, darančių administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną negalimą, nenustatyta (LR ATPK 250 straipsnis). A. S. administracinę nuobaudą paskyrė tam įgaliotas pareigūnas.
A. S. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nėra.
A. S. paskirtas LR ATPK 188⁶ straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytos baudos vidurkis. Baudos dydis nustatytas vadovaujantis LR ATPK 30² straipsnio nuostatomis. Įrodymų, patvirtinančių ypatingas sąlygas, kurioms esant pareiškėjas padarė jam inkriminuotą teisės pažeidimą, byloje nėra, todėl taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas pareiškėjo atžvilgiu nėra teisinio pagrindo.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 128 straipsniu,
n utarė:
A. S. skundo netenkinti.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-12-22 nutarimą Nr. 2-19-(2009)-485 palikti nepakeistą.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.