- Teismas
- Marijampolės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2024-02-05
- Bylos Nr.
- II-31-503/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-53-3-00001-2024-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Valdas Petraitis
- Pareiškėjas
- D. R.
- Advokatai
- Giedrius Vitkauskis
Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmų teisėjas Valdas Petraitis, sekretoriaujant Vilmai Matulevičienei, dalyvaujant pareiškėjo D. R. atstovui advokato padėjėjui Giedriui Vitkauskiui, institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą atstovui K. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo D. R., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkardos (toliau – VSAT) pareigūno G. L. 2023 m. gruodžio 14 d. nutarimo Nr. 0065-ANR_N-471-2023 panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
VSAT pareigūnas G. L. 2023 m. gruodžio 14 d. priėmė nutarimą Nr. 0065-ANR_N-471-2023, kuriuo D. R., už tai, kad šis 2023 m. gruodžio 14 d. 04.30 val., magistralinio kelio Marijampolė – Kybartai-Kaliningradas 42,210 km., - Kybartų kelio PKP, vairavo krovininį automobilį Scania, kurio valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini), kai jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones ir tokiu būdu pažeidė KET 14 punkto reikalavimą, pripažino kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 4 dalį ir jam paskyrė 575 Eur baudą su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu 9 mėnesiams.
Šalies argumentai
D. R. teismui pateikė skundą dėl anksčiau minėto nutarimo panaikinimo. Skunde iš esmės nurodė, jog šis nutarimas nepagrįstas, neteisėtas. Jis nežinojo, kad skundžiamame nutarime nurodytu ir vietoje vairuoja krovininį automobilį Scania, kurio valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini), kai jam atimta teisė vairuoti transporto priemones. Jis ankstesnį, Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus pareigūnės I. A. 2023 m. lapkričio 9 d. priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR-N-268783-2023, kuriuo jis buvo nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 4 dalį už tai, kad 2023 m. rugpjūčio 26 d. 03.07 val. Vilniaus mieste, Oslo g., Laisvės pr., vairuodamas transporto priemonę, viršijo leistiną greitį 31 km/h ir tokiu būdu pažeidė (duomenys neskelbtini) punkto ir 131.3 papunkčio reikalavimus, gavo surašytą lietuvių kalba, kurios jis nesupranta. Be to, jis nedalyvavo surašant administracinio nusižengimo protokolą, jis administracinio nusižengimo nagrinėjime nedalyvavo, jis nebuvo tinkamai informuotas suprantama kalba dėl padaryto administracinio nusižengimo ir paskirtos nuobaudos, jam tinkamai nebuvo išaiškintos procesinės teisės. Jis, gavęs 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimą, matydamas šiame nurodytą piniginę sumą (145 Eur) suprato, kad gavo baudą ir kad galėjo padaryti KET pažeidimą, nes jo darbas susijęs su vairavimu. Jis 2023 m. lapkričio 21 d. sumokėjo baudą, t. y. 145 Eur. Jis lietuvių kalbos nemoka, jis su 2023 m. rugsėjo 7 d. administracinio nusižengimo protokolu tinkamai nebuvo supažindintas, šio protokolo ir 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje tekstai nebuvo išversti į jam suprantamą kalbą, jam nebuvo išaiškintos teisės ir pareigos, todėl jis negalėjo suprasti ir nesuprato, kad jam paskirta ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimas 4 mėnesiams, jis negalėjo tinkamai gintis administracinio nusižengimo byloje. Jis sumokėjo piniginę baudą (145 Eur) ir, nežinodamas apie atimtą teisę, toliau vairavo transporto priemones. Be to, suprantama kalba neišaiškinus procesinių dokumentų turinio, teisių ir pareigų, įtvirtintų ANK, jis negalėjo veiksmingai pasinaudoti savo teise apskųsti nutarimą, kuriuo buvo atimta specialioji teisė (teisė vairuoti transporto priemones). Neatsakingi valstybinės institucijos (policijos) pareigūnų veiksmai - jo tinkamas neinformavimas apie padarytą administracinį nusižengimą ir jam paskirtą nuobaudą (piniginę baudą su administracinio poveikio priemonės taikymu) - lėmė kito administracinio nusižengimo padarymą (nežinant apie taikytą administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės atėmimą, vairavimą automobilio, kai ši teisė atimta). Priimant 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje, akivaizdu, buvo pažeisti ANK 566 straipsnio 1 dalyje nustatyti principai (neinformavus pažeidėjo suprantama kalba, pažeistas teisingo proceso principas, lygybės prieš įstatymą principas), 577 straipsnio 2 dalyje nustatytos administracinėn atsakomybės traukiamo asmens teisės, ANK 568 straipsnio 2 dalyje nustatytas reikalavimas byloje dalyvaujančiam asmeniui, nemokančiam lietuvių kalbos, užtikrinti naudojimąsi vertėjo paslaugomis, toks nutarimas neatitinka jo formai ir turiniui keliamų reikalavimų. Jeigu jis būtų tinkamai informuotas policijos pareigūnų (jam suprantama kalba) apie padarytą nusižengimą, 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK:23220089256) turinį bei jam paskirtą nuobaudą (kad yra taikytas ir teisės atėmimas 4 mėnesių laikotarpiui), administracinio nusižengimo, už kurį jam buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir jo atžvilgiu priimtas skundžiamas nutarimas, nebūtų padaręs, nes, žinodamas, kad teisė vairuoti jam yra atimta, nebūtų sėdęs prie vairo. Dėl neatsakingų valstybinės institucijos (policijos) pareigūnų veiksmų, Pareiškėjui atsirado itin neigiamos pasekmės - nepagrįstai buvo pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 4 dalyje, kadangi, nežinodamas, kad iš jo yra atimta specialioji teisė, vairavo transporto priemonę ir už tai jam paskirta griežta nuobauda - 575 Eur piniginė bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 9 mėnesiams (t. y. didesnė nei padaryto nusižengimo sankcijoje numatyta minimali bauda). Procesiniai dokumentai, kurių pagrindu jam 4 mėnesių laikotarpiui buvo atimta specialioji teisė, buvo įteikti pažeidžiant ANK nuostatas ir tai sąlygojo administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 4 dalyje padarymą bei griežtos nuobaudos paskyrimą. Dėl išdėstytų argumentų, skundžiamas nutarimas naikintinas, administracinė teisena pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, jo atžvilgiu, nutrauktina.
Atsiliepimas
Institucijos priėmusio skundžiamą nutarimą atstovas teismui pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą. Šiame nurodė, jog su skundu nesutinka, nes šis nepagrįstas. Be to, 2023-08-26 apie 03:07 val. Vilniaus mieste Oslo g. ties Laisvės prospektu Lietuvos kelių policijos tarnyba (toliau - LKPT) stacionaraus greičio matuoklio „Traffi Star SR 390 V33 666726/;1336995“ pagalba nustatė, kad krovininis automobilis SCANIA valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) nustatytą leistiną 60 km/val. greitį viršijo 31 km/val. Važiavo 91 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą), tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 127 punktą ir (ar) 131.3 papunktį, už ką atsakomybė numatyta ANK 416 straipsnio 4 dalyje. Nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip trisdešimt, bet ne daugiau kaip keturiasdešimt kilometrų per valandą, užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto dvidešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų. Pagal ANK 416 straipsnio 7 dalį už 416 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pradedantiesiems vairuotojams, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, vairuotojams privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių. 2023-09-02 LKPT automobilio savininkui pateikė pranešimą dėl padaryto administracinio nusižengimo - leistino greičio viršinimo UAB „Autovingis“, kurie LKPT nurodė, kad automobilį vairavo D. R., gim. (duomenys neskelbtini), kuris ir dirba minėtoje įmonėje vairuotoju pagal darbo sutartį. LKPT pagal minėtą ANK 416 straipsnio 4 dalį surašė administracinio nusižengimo protokolą bei administraciniu nurodymu 2023-09-07 Nr. 00-ANR_P-378249-2023 (ROIK: 23220089256) asmeniui skyrė 60 eurų baudą bei skyrė teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 mėn. savanoriškai sumokant nurodytą baudą iki 2023-10-07. D. R. iki nurodytos datos baudos nesumokėjo, todėl LKPT Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyresnioji specialistė I. A. nutarimu administracinio nusižengimo byloje 2023-11-09 Nr. 39-ANR_N-268783-2023 (ROIK: 23220089256) skyrė 145 eurų baudą ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 mėn. D. R. 2023-11-22 baudą sumokėjo ir nuo 2023-11-29 iki 2024-03-28 įsigaliojo teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 mėn. Baudos sumokėta buvo po to, kai D. R. 2023-11-17 kreipėsi į M. T., dėl leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje pratęsimo, kur 2023-11-20 M. T. asmenį informavo apie esančias nesumokėtas administracines nuobaudas. Administracinis nutarimas įsiteisėjo ir nebuvo apskųstas vadovaujantis nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarka nustatyta ANK 621-623 straipsniuose. VSAT Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkarda, išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą Nr. 0065-ANR_N-471-2023 (ROIK:23227933415), 2023 m. gruodžio 14 d. priėmė nutarimą, kuriuo D. R. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 4 dalyje, t. y. 2023 m. gruodžio 14 d. 04.30 val., Kybartų kelio PKP, vairavo krovininį automobilį SCANIA, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas, vykdant administracinę teiseną, neginčijo aplinkybės, kad vairavo automobilį. D. R. savo veiksmais pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 14 punkto reikalavimą. Atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonės rūšį parinko vadovaujantis ANK 424 straipsnio 4 dalies sankcija ir ANK 424 straipsnio 7 dalimi, kurioje numatyta, kad už 424 straipsnio 4 dalyje nusižengimo padarymą privaloma skirti baudą bei teisės vairuoti atėmimą. VSAT Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkardos pareigūnas nutarimą grindė byloje laikantis įstatymo reikalavimų surinktais ir patikrintais įrodymais, ir tokių įrodymų vertinimo motyvus. Įvertinus anksčiau išdėstytas aplinkybes, darytina išvada, kad skundo argumentai nesudaro teisinio pagrindo panaikinti VSAT Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkardos 2023 m. gruodžio 14 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 0065-ANR_N-471-2023 (ROIK:23227933415) ir administracinio nusižengimo bylą nutraukti dėl paskirtos administracinio poveikio priemonės už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 4 dalyje, padarymą. Pagal anksčiau aprašytas aplinkybes, argumentus, vadovaudamasis ANK 626 straipsnio 2 dalimi, teismo prašo palikti VSAT Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkardos 2023 m. gruodžio 14 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 0065-ANR_N-471-2023 (ROIK:23227933415) nepakeistą ir skundo netenkinti.
Šalies argumentai
Teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovas skindą palaikė. Iš esmės pakartojo skunde aprašytas aplinkybes, argumentus. Prašė skundą tenkinti.
Atsiliepimas
Teismo posėdžio metu institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą atstovas su skundu nesutiko. Iš esmės pakartojo atsiliepime į skundą aprašytas aplinkybes, argumentus. Prašė skundo netenkinti.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Pagal pareiškėjo skunde ir institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą atstovo atsiliepime į skundą aprašytas aplinkybes, bei šio atstovo teismo posėdžio metu duotus paaiškinimus, byloje surinktą rašytinę medžiagą nustatyta :
Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūnas 2023 m. rugsėjo 7 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu Nr. 00-ANR_P-378249-2023 (ROIK: 23220089256) ir D. R. už tai, kad 2023 m. rugpjūčio 26 d. 03.07 val. Vilniaus mieste, Oslo g., Laisvės pr., vairuodamas transporto priemonę, viršijo leistiną greitį 31 km/h ir tokiu būdu pažeidė (duomenys neskelbtini) punkto ir 131.3 papunkčio reikalavimus, pagal ANK 416 straipsnio 4 dalį skyrė 60 eurų baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėn. savanoriškai sumokant nurodytą baudą iki 2023-10-07. Byloje nėra patikimų duomenų, jog šis protokolas su nurodymu išverstas į D. R. suprantamą kalbą. Byloje nėra patikimų duomenų, kad minėtą protokolą su nurodymu D. R. gavo;
D. R. iki nurodytos datos baudos nesumokėjo. Todėl ir pagal ANK aktualias nuostatas Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūnė I. A. 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-268783-2023 (ROIK: 23220089256) D. R., už tai, kad 2023 m. rugpjūčio 26 d. 03.07 val. Vilniaus mieste, Oslo g., Laisvės pr., vairuodamas transporto priemonę, viršijo leistiną greitį 31 km/h ir tokiu būdu pažeidė (duomenys neskelbtini) punkto ir 131.3 papunkčio reikalavimus, paskyrė 145 eurų baudą ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 mėn. Byloje nėra patikimų duomenų, jog šis nutarimas išverstas į D. R. suprantamą kalbą. Byloje nėra patikimų duomenų, kad minėtą nutarimą D. R. gavo;
D. R. 2023 m. lapkričio 21 d. baudą sumokėjo ir nuo 2023 m. lapkričio 29 d. iki 2024 m. kovo 28 d. galiojo teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 mėn. Nenuginčyta, kad D. R. baudą sumokėjo po to, kai jis 2023 m. lapkričio 17 d. kreipėsi į M. T., dėl leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje pratęsimo, kur 2023 m. lapkričio 20 d. M. T. atsakingas asmuo jį informavo apie esančias nesumokėtas administracines nuobaudas. Administracinis nutarimas nebuvo apskųstas, šis įsiteisėjo. Tiek atsiliepime, tiek teismo posėdžio metu institucijos atstovas nenurodė, kad M. T. atsakingas asmuo kartu D. R. informavo, jog jo atžvilgiu priimta, galioja administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 mėnesiams;
VSAT pareigūnas N. V., dalyvaujant D. R. ir vertėjui G. L., 2023 m. gruodžio 14 d. 06.50 val. surašė D. R. administracinio nusižengimo protokolą Nr. 00065-ANR_P-934-2023 (ROIK: 23227933415), už tai, kad šis 2023 m. gruodžio 14 d. 04.30 val., magistralinio kelio Marijampolė – Kybartai-Kaliningradas 42,210 km., - Kybartų kelio PKP, vairavo krovininį automobilį Scania, kurio valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini), kai jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones ir tokiu būdu pažeidė KET 14 punkto reikalavimą. Šio protokolo surašymo metu D. R. pareigūnui N. V. nurodė, kad „vairavau transporto priemonę ir nežinojau, kad teisė vairuoti atimta“. Su šiuo protokolu D. R. susipažino, šį gavo, procesinės teisės ir pareigos jam paaiškintos;
VSAT pareigūnas G. L., dalyvaujant D. R. ir vertėjui N. V., 2023 m. gruodžio 14 d. 06.53 val. surašė D. R. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 00065-ANR_N-471-2023 (ROIK: 23227933415), už tai, kad šis 2023 m. gruodžio 14 d. 04.30 val., magistralinio kelio Marijampolė - Kybartai - Kaliningradas 42,210 km., vairavo krovininį automobilį Scania, kurio valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini), kai jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones ir tokiu būdu pažeidė KET 14 punkto reikalavimą. Šį nutarimą D. R. gavo.
Įvertinęs anksčiau aprašytas nustatytas faktines aplinkybes, teismas sprendžia, kad pagrįsta D. R. nurodyta aplinkybė, juolab nustačius, kad byloje nėra patikimų duomenų, jog 2023 m. rugsėjo 7 d. protokolas su nurodymu išverstas į D. R. suprantamą kalbą, jog minėtą protokolą su nurodymu D. R. gavo; jog 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje išverstas į D. R. suprantamą kalbą, jog minėtą nutarimą D. R. gavo, jog jis 2023 gruodžio 14 d. nežinojo, jog jam Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūnės I. A. 2023 m. lapkričio 9 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-268783-2023 (ROIK: 23220089256), už tai, kad jis 2023 m. rugpjūčio 26 d. 03.07 val. Vilniaus mieste, Oslo g., Laisvės pr., vairuodamas transporto priemonę, viršijo leistiną greitį 31 km/h ir tokiu būdu pažeidė (duomenys neskelbtini) punkto ir 131.3 papunkčio reikalavimus, paskirta administracinio poveikio priemonė - teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 mėn.
Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad akivaizdu, ir tai patvirtina VSAT pareigūno N. V. administracinio nusižengimo protokolo surašymo laikas ir VSAT pareigūno G. L. skundžiamo nutarimo surašymo (priėmimo) laikas (protokolas pradėtas rašyti 06.50 val., skundžiamas nutarimas pradėtas rašyti 06.53 val.), jog VSAT pareigūnas G. L. nesiėmė jokių veiksmų patikrinti D. R. nurodytą aplinkybę, kuri įrašyta administracinio nusižengimo protokole, jog jis, vairuodamas vilkiką nežinojo, kad jam anksčiau atimta teisė vairuoti transporto priemones 4 mėnesiams.
Teismo vertinimu, administracinėn atsakomybėn asmuo pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį turėtų būti traukiamas, administracine tvarka baudžiamas tik esant neabejotiniems duomenims, kad šis, vairuodamas kelių transporto priemonę, žino, jog jam atimta teisė vairuoti transporto priemones. Tam, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veika atitiktų objektyviuosius ir subjektyviuosius ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatyto nusižengimo požymius, neturi būti abejonių, kad asmuo suvokia, jog vairuoja kelių transporto priemonę žinodamas, jog jam atimta teisė vairuoti transporto priemones, tačiau vis tiek šią vairuoja.
Nekaltumo prezumpcijos principas sako, jog visos abejonės, nepašalinti neaiškumai, prieštaravimai, jei jų nepavyksta pašalinti, aiškinamos kaltinamojo naudai. Šiuo atveju visi nepašalinti neaiškumai, abejonės aiškinamos D. R. naudai, nes, išsamiai ir nešališkai ištyrus visas bylos aplinkybes, jų nepavyko pašalinti.
Pagal visa tai teismas sprendžia, kad VSAT pareigūnas G. L. priėmė nepagrįstą, neteisėtą skundžiamą nutarimą. Todėl D. R. skundas tenkinamas – VSAT pareigūno G. L. 2023 m. gruodžio 14 d. nutarimas panaikinamas ir administracinio nusižengimo bylos teisena D. R. atžvilgiu nutraukiama (ANK 591 straipsnio 1 punktas, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Rezoliucinė dalis
nutaria:
panaikinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Kybartų pasienio užkardos pareigūno G. L. 2023 m. gruodžio 14 d. nutarimą Nr. 0065-ANR_N-471-2023 ir administracinio nusižengimo teiseną D. R. atžvilgiu pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį nutraukti.
Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant Marijampolės apylinkės teismui (Vilkaviškio rūmai).