- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-05-15
- Bylos Nr.
- II-601-519/2007
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Pažeidėjas
- G. M.
- Kategorijos
- 26.2pavadinimo nepavyko patikrinti
administracinę nuobaudą paskyrusios ir administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovui Mingailai Saulevičiui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pažeidėjos G. M. skundą dėl Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentūros vyresn. valstybinio inspektoriaus nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
G. M. 2007m. balandžio 12 d. Šiaulių RAAD Radviliškio raj. agentūros vyresn. valstybinio inspektoriaus nutarimu buvo nubausta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau tekste -ATPK) 90 str.2d., 31str.1d.1p. 100litų administracine bauda už tai, kad ji 2007m. kovo mėn. pradžioje apie 14²⁰ val. Radviliškio rajone Linkaičių kaime prie Linkaičių gatvės namo Nr.140 pirmos laiptinės su plastmasinėmis talpomis sudavė Z. M. katinui per galvą, tuo žiauriai su juo pasielgdama ir šiais veiksmais pažeidė LR Gyvūnų globos, laikymo ir naudojimo įstatymo 3str.1d.1p.
Šalies argumentai
Pažeidėja pateiktame skunde ir paaiškinimuose teismo posėdžio metu nurodė, kad prisipažįsta padariusi nusižengimą ir dėl to labai gailisi, tačiau mano, kad yra nubausta labai griežta nuobauda, nes ji gyvena tik iš gaunamos pensijos, išlaiko kartu gyvenančią 93m. amžiaus motiną. Katinui ji nesudavė, o tik pastūmė jį nuo laiptų plastmasine talpa, nes kaimynė globoja benamius katinus ir šeria juos laiptinėje, o šie teršia aplinką ir laiptinę. Jai paskirtos administracinės baudos ji neturėtų iš ko sumokėti ir atsižvelgiant į tai, ji prašo jai skiriamą administracinę baudą kiek galima daugiau sumažinti ar keisti į įspėjimą.
Administracinę nuobaudą paskyrusios ir administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovas nurodė, kad bauda paskirta remiantis iš policijos gauta surinkta medžiaga, paskirta minimali bauda, todėl sutiktų tik su baudos mažinimu.
Skundas tenkintinas dalinai, priimtas nutarimas keistinas, paskirtą administracinę baudą mažinant, tačiau nekeičiant jos į įspėjimą, nes administracinės bylos nagrinėjimo metu tinkamai nebuvo įvertinta pažeidėjos asmenybė, jos materialinė padėtis.
Motyvuojamoji dalis
Skiriant administracinę nuobaudą, teismo nuomone, kaip pažeidėjos atsakomybę lengvinančią aplinkybę, tikslinga įvertinti tai, kad ji nuoširdžiai gailisi padariusi nusižengimą, yra senatvės pensininkė ir gauna apie 500litų, iš šių lėšų ji išlaiko savo motiną, moka komunalinius mokesčius. Tai rodo, kad pažeidėjos materialinė padėtis yra sudėtinga, nes daugiau asmenų teikiančių jai išlaikymą, nėra. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes yra pagrindas paskirtą administracinę baudą švelninti vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nes palikus pažeidėjai jai paskirtą administracinę baudą, ji ir jos šeima ilgam laikui netektų pragyvenimui reikalingų lėšų - tikslinga jai taikyti ATPK 30¹str. ir paskirtą administracinę baudą mažinti. ATPK 20str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjai paskirta administracinė bauda mažintina iki minimalios įstatymo numatytos baudos (ATPK 24str.1d.)- 10litų, o daugiau mažinti paskirtą baudą pagrindo nėra.
Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau taikant ATPK 30¹str. tikslinga pažeidėjai paskirtą administracinę baudą sumažinti iki 10litų.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 18str.2d.7p., 124str.1d.5p., ATPK 30¹str.
nutarė:
Skundą tenkinti dalinai, taikyti ATPK 30¹str. ir pakeisti G. M. Šiaulių RAAD Radviliškio raj. agentūros vyresn. valstybinio inspektoriaus 2007m. balandžio 12 d. nutarimu pagal ATPK 90str., 31str.1d.1p. . paskirtą nuobaudą- 100litų administracinę baudą- sumažinant administracinę baudą iki 10 (dešimt) litų.
Nutartis per 10d. nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.