- Teismas
- Marijampolės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2019-12-09
- Bylos Nr.
- A8.-1207-610/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 4-28-3-00598-2019-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nerijus Brinevičius
- Pažeidėjas
- V. F.
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo V. F., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą, kurioje jis kaltinamas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalyje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Juridinių asmenų registro duomenimis, Uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) (kodas (duomenys neskelbtini)) generalinis direktorius, per nustatytą laikotarpį, tai yra iki 2019-birželio 1 dienos, nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, pažeisdamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 2.66 str. 4 d. ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau - ABĮ) 58 str. 3 d.
Į iš anksto paskirtą bylos nagrinėjimą teisme neatvyko nei institucijos, kurios pareigūnas atliko tyrimą, atstovas nei traukiamas administracinėn atsakomybėn asmuo, kuriam apie bylos nagrinėjimą vietą, datą ir laiką pranešta asmeniškai pasirašytinai. Be to, gautas asmens prašymas nagrinėti bylą jam nedalyvaujant. Esant šioms aplinkybėms byla teisme nagrinėjama rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis).
Šalies argumentai
V. F. pateikė rašytinius paaiškinimus nurodydamas, kad nėra atsakingas už Bendrovės veiksmus ar administracinė atsakomybė pagal ANK 223 str. 2 d. mano atžvilgiu negali būti taikoma, kadangi ANK 5 straipsnio 1 dalis numato, kad administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. ANK 7 straipsnis numato, kad asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo. Aukščiau nurodytos ANK nuostatos leidžia pagrįstai teigti, jog tam, kad nagrinėjamu atveju būtų galima konstatuoti administracinį nusižengimą, turi būti nustatytas ne tik ANK uždraustos veikos padarymo faktas (veikimas arba neveikimas), bet ir asmens, t. y. Bendrovės vadovo, kaltė (tyčia ar neatsargumas) dėl ANK uždraustos veikos padarymo. Asmuo atsako pagal ANK atsako tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo (ANK 2 str. 3d.). Pažymėtina, kad ABI 58 straipsnio 2, 3 dalys numato pareigą pateikti juridinio asmenų registro tvarkytojui tik patvirtintą metinių finansinių ataskaitų rinkini per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo, kuriuo patvirtintas finansinių ataskaitų rinkinys. Tik esant abejoms šios sąlygoms gali būti pripažinta, V. F. kaip Bendrovės vadovo, kaltė. Pažymi, kad iš pareiškėjo pusės Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai buvo savalaikiai sudaryti ir periodiškai teikiami Visuotiniam Bendrovės akcininkų susirinkimui patvirtinti. Nepaisant mano pastangų, Visuotinis Bendrovės akcininkų susirinkimas iki šiol nėra jų patvirtinęs. Ši aplinkybė nulėmė tai. jog Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių juridinių asmenų registrui negaliu pateikti dėl objektyvių, nuo manęs nepriklausančių priežasčių, t. y. nesant mano kaltės.
Institucijos atstovas prašė bylą nagrinėti nedalyvaujant, nurodė, kad ir 2019-11-07 duomenimis, finansinė ataskaita nepateikta.
Nustatytas faktines aplinkybes ir V. F. kaltę, padarius 223 straipsnio 2 dalyje, numatytą nusižengimą, patvirtina administracinės bylos procesinių ir kitų dokumentų visuma: administracinio nusižengimo protokolas ROIK: 19107280026 (b. l. 3-4), VĮ Registrų centro išrašas (b. l. 10-27), pirminis V. F. paaiškinimas iš kurio matyti, kad prašo bylą nagrinėti nedalyvaujant bei skirti mažesnę nuobaudą (b. l. 28).
Motyvuojamoji dalis
CK 2.66 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. To paties įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui.
Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 str. bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Be to bendrovės vadovas turi teisę sušaukti ir neeilinį akcininkų susirinkimą. Šios įstatymo normos suponuoja vadovui pareigą elgtis taip, kad visuotiniam akcininkų susirinkimui būtų pateikta tvirtinti parengta ir pagrįsta bendrovės metinė finansinė ataskaita, o atsisakius patvirtinti ir nurodžius trūkumus, per įstatymo nustatytą terminą ( jam kaip vadovui įtvirtintą pareigą pateikti Juridinių asmenų registrui patvirtintą bendrovės finansinę ataskaitą šiuo atveju ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio mėn. 1d.), juos ištaisyti ir nustatytu terminu sušaukus neeilinį akcininkų susirinkimą, pateikti akcininkų susirinkimui ją tvirtinti. Kaip seka iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens rašytinio paaiškinimo, nėra pagrindo daryti išvadą, kad jis šią pareigą vykdė tinkamai. Nustatytais įstatymo terminais bendrovės metinė finansinė ataskaita nebuvo patvirtinta, ji nepateikta ir praėjus 5 mėnesiams nuo termino pabaigos. Duomenų apie priemones, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti ataskaitų pateikimą laiku, teismui nepateikta, nurodomi tik deklaratyvūs teiginiai, kad jų buvo imtasi. Visos šios aplinkybės rodo, kad V. F., ,kaip UAB (duomenys neskelbtini) vadovas, nepateikdamas nustatytu terminu registrų tvarkytojui bendrovės 2018 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinių, savo neveikimu, padarė administracinį nusižengimą , numatytą ANK 223 str. 2d. ( pagal ANK 5 str., administracinis nusižengimas gali būti padaromas tiek veikimu, tiek neveikimu).
Taigi, UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019-06-01, tačiau tokie dokumentai nustatytu terminu Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti nebuvo. V. F. rašytiniai paaiškinimai, kaltės nepaneigia.
Pažymėtina, jog įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigą teikti metines finansines ataskaitas, neišskiria juridinio asmens teisinės formos, statuso ar kitų kriterijų, kuriais remiantis būtų galima nevykdyti minėtos pareigos. Todėl ši pareiga imperatyviai privaloma tiek privatiems, tiek viešiesiems juridiniams asmenims, nepaisant to, ar jie atskaitiniais metais gavo pelno, ar ne.
ABĮ 37 str. 12 d. nustato, kad bendrovės vadovas atsako už bendrovės veiklos organizavimą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą.
Byloje esančių įrodymų visuma patvirtina, jog V. F., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi, pažeisdamas CK 2.66 straipsnio 4 dalies ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalies reikalavimus, per nustatytą laikotarpį iki 2019-06-01 nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. UAB (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinių, tokia jo veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, sudėtį - juridinio asmens finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.
V. F. pripažino faktines aplinkybes, nėra paneigti jo rašytiniai paaiškinimai, kad neįvyko akcininkų visuotinis susirinkimas, vertinant jo paaiškinime nurodytas aplinkybes yra pagrindas laikyti, kad nusižengimas mažesnio pavojingumo ir nuobaudą švelninti įstatymo ribose.
Skiriant nuobaudą atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, į atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Vadovaudamasis ANK 34 straipsnyje įtvirtintais administracinės nuobaudos parinkimo ir baudos dydžio nustatymo pagrindais, teismas sprendžia, jog V. F. skirtina ANK 223 str. 2 d. sankcijos minimumą atitinkanti bauda.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsniu, 44 straipsniu, 630 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 637 straipsnio 3 dalimi, teismas
nutaria:
V. F. pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirti 200 Eur (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.
Sutinkamai su ANK 675 straipsnio 2 dalimi, asmeniui išaiškintina, jog bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o paskundus nutarimą skirti baudą – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda turi būti sumokėta į VMI prie LR FM sąskaitą, nurodžius įmokos kodą – 1001 bei nusižengimo identifikacinį kodą ROIK, kuris yra: 19107280026. Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti nuobaudą pateikiamas vykdyti priverstine tvarka.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos ar nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus.
Nutarimo nuorašą siųsti VĮ Registrų centro Marijampolės skyriui, V. F..