- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-04-21
- Bylos Nr.
- eI2-1999-621/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02945-2021-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Žanas Kubeckas (pirm.)
- Atsakovas
- A. R.
- Pareiškėjas
- Mažeikių rajono savivaldybės administracija
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą atsakovui A. R. dėl socialinės pašalpos permokos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu priteisti iš atsakovo A. R. (toliau – ir atsakovas) 179,20 Eur socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. vasario 1 d.
Pareiškėja pateiktame pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2021-01-20 gavęs A. K., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), kuris 2021-02- 06 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriuje įregistravęs santuoką įgijo (duomenys neskelbtini) pavardę (toliau – ir A. R.) Prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti (reg. Nr. 1657) (toliau – ir Prašymas-paraiška), 2021-01-20, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė potvarkį Nr. 829 nuo 2021-01-01 iki 2021-04-01 skirti ir mokėti socialinę pašalpą. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius A. R. už 2021-01-01 – 2021-02-01 laikotarpį išmokėjo 179,20 Eur socialinės pašalpos. Susipažinus su Užimtumo tarnybos 2021-02-22 duomenų bazės išrašu nustatyta, jog A. R. nuo 2021-01-01 iki 2021-02-14 buvo paskirta darbo paieškos išmoka ir jam už 2021- 01-01 – 2021-01-31 laikotarpį buvo išmokėta 211,86 Eur darbo paieškos išmoka.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, šią informaciją A. R. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą-paraišką (Prašymo-paraiškos 5 punktas), o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2021-02-22 A. R. už laikotarpį nuo 2021-01-01 iki 2021-02-01 nustatė 179,20 Eur socialinės pašalpos permoką, dėl ko 2021-02-22 buvo priimtas potvarkis Nr. 829, kuriuo koreguota socialinės pašalpos mokėjimo data.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis, 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą, o 3 dalyje nurodyta, jog jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.
Nustatyta, kad A. R. nėra paskirta piniginė socialinė parama, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jo neteisėtai gautą socialinę pašalpą, todėl jam 2021-02-25 buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-148 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grąžinimo“, 2021-03-10 pakartotinai išsiųstas raštas Nr. SP4-204 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grąžinimo“ bei 2021-06-10 siųstas dar vienas raštas Nr. SP4-510 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grąžinimo“, į kuriuos A. R. nesureagavo, socialinės pašalpos permokos negrąžino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo dalimis nesikreipė.
Atsakovas A. R. apie teismo posėdžio laiką ir vietą informuotas tinkamai, atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Žemesnės instancijos teismas
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas A. R. 2021-01-20 kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu – paraiška piniginei socialinei paramai gauti. Prašymo 5 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba socialinės paramos dydžiui.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.
Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2021-01-20, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimą Nr. 829 nuo 2021-01-01 iki 2021-04-01 skirti ir mokėti po 179,20 Eur socialinės pašalpos. Atsakovui A. R. laikotarpiu nuo 2021-01-01 iki 2021-02-01 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 179,20 Eur socialinės pašalpos.
Iš Užimtumo tarnybos duomenų bazės 2021-02-22 išrašo nustatyta, jog A. R. nuo 2020-11-27 iki 2021-02-14 buvo paskirta darbo paieškos išmoka ir jam už laikotarpį nuo 2020-11-27 iki 2020-12-31 buvo išmokėti 227,02 Eur, o už laikotarpį nuo 2021-01-01 iki 2021-01-31 buvo išmokėta 211,86 Eur darbo paieškos išmokos.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją A. R. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą – paraišką, o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius atsakovei už laikotarpį nuo 2021-01-01 iki 2021-02-01 nustatė 179,20 Eur socialinės pašalpos permoką, tuo tikslu 2021-02-22 buvo surašytas permokos arba nepriemokos apskaičiavimo aktas-pažyma. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2021-12-07 išraše apie permokos padengimą, nurodyta, kad A. R. nustatyta 179,20 permoka 2021-02-22 sprendimu Nr. 829, kuri yra nepadengta.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.
Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas nustatytą socialinės paramos permoką ar jos dalį būtų grąžinęs. Atsižvelgęs į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovo priteistina 179,20 Eur socialinės pašalpos permoka.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.
Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovo A. R., a. k. (duomenys neskelbtini), socialinės pašalpos permoką 179,20 Eur (vienas šimtas septyniasdešimt devyni Eur 20 ct) už laikotarpį nuo 2021-01-01 iki 2021-02-01.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.