Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą LR valstybinės darbo inspekcijos, atstovui Stanislovui Tamučiui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal nubaustojo J. B. skundą dėl Valstybinės darbo inspekcijos Šiaulių skyriaus nutarimu administracinėje byloje paskirtos nuobaudos panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008 m lapkričio 5 d. nubaustasis Juozas B. V. darbo inspekcijos pareigūnų nutarimu buvo nubaustas pagal LR ATPK 41⁴ str. 1 d., jam paskirta 2000 Lt piniginė bauda. Nutarime nubaustojo J. B. priešingi teisei veiksmai neišdėstyti ir net visai nepaminėti, tik sprendžiant iš protokolo, nubaustasis nubaustas už tai, kad dirbdamas ŽŪB „Šiaulėnų statyba“ direktoriumi nustatyta tvarka neatsiskaitė su atleistu iš darbo G. K., t.y. neišmokėjo darbo užmokesčio bei kompensacijos už nepanaudotas atostogas. Nubaustasis J. B. prašo LR valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų nutarimu paskirtąją administracinę nuobaudą sušvelninti, paskirti jam mažesnę negu įstatymas numato baudą, nes jo finansinė padėtis yra gana sunki ir jam sumokėjus tokią didelę piniginę baudą nukentėtų jo bei jo šeimos interesai.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Valstybinės darbo inspekcijos, atstovas St. Tamutis mano, kad nubaustajam administracinė nuobauda paskirta pagrįstai ir jos sušvelninti nėra jokio pagrindo.

J. B. skundas tenkintinas iš dalies. LR valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų nutarimu paskirtoji nuobauda J. B. panaikintina ir byla grąžintina nagrinėti iš naujo. LR ATPK protokolas surašomas asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą. Protokolas surašomas laikantis LR ATPK 260 str. numatytų nuostatų. Nurodoma protokolo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigybė, pavardė, vardas, žinios apie pažeidėjo asmenybę, teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; normatyvinis aktas, numatantis atsakomybę už šį teisės pažeidimą. Nurodytas normatyvinis aktas, kurį pažeidė nubaustasis, t.y. LR DK 99 str.1, 2, 3 d. LR ATPK 286 str. numatyta, kad nutarime turi būti nutarimą priėmusio organo pavadinimas, bylos nagrinėjimo data, žinios apie asmenį, kurio byla nagrinėjama, bylos nagrinėjimo metu nustatytų aplinkybių išdėstymas, šio kodekso straipsnio dalies ir kito teisės akto, kurio reikalavimus pažeidžia asmuo, numatančio atsakomybę už šį pažeidimą nurodymas, byloje priimtas spendimas. Nutarimas, kuriuo nubaustajam paskirta administracinė nuobauda neatitinka nustatytų LR ATPK reikalavimų. Nutarimas nekonkretus, neaiškus, nes jame neišdėstyti nubaustojo veiksmai, pažeidžiantys administracinę teisę. Nenurodytos atsakomybę lengvinančios ir sunkinančios aplinkybės. Nagrinėjant bylą nubaustasis nebuvo supažindintas su bylos medžiaga ir neišaiškintos jo teisės ir pareigos. Kadangi nagrinėjant administracinę bylą nustatyti procesiniai pažeidimai, administracinė nuobauda paskirta J. B. panaikintina ir byla grąžintina nagrinėti iš naujo. Iš naujo nagrinėjant būtina pašalinti nutartyje nurodytus trūkumus, tinkamai suformuluoti pažeidimo esmę ir tinkamai nurodyti, kokius nusikalstamus veiksmus pažeidė nubaustasis.

Esant tokioms aplinkybėms teismas vadovaudamasis LR ABTĮ 124 str.1 d.4 p.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

J. B. skundą patenkinti iš dalies. 2008-11-05 Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų nutarimu administracinėje byloje paskirtąją administracinę nuobaudą panaikinti ir bylą grąžinti nagrinėti iš naujo.

Nutartis per 10 d. gali būti skundžiama tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.