Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Nijolės Čekanauskienės, Dalios Pranckienės ir Dalytės Zlatkuvienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išsprendė prašymą dėl taikos sutarties patvirtinimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Panevėžio apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokuroro, ginančio viešąjį interesą, prašymą dėl administracinio sprendimo dalies panaikinimo, nekilnojamojo turto perleidimo sandorių ir priėmimo-perdavimo aktų pripažinimo negaliojančiais, restitucijos taikymo atsakovams: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Lietuvos valstybei, uždarajai akcinei bendrovei ,,Turto plėtra”, tretiesiems suinteresuotiems asmenims: R. J. V., bankrutavusiai uždarajai akcinei bendrovei ,,Givisa”.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Panevėžio apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorė, ginanti viešąjį interesą, Lidija Burbienė (toliau – Prokuroras) per administracinio teismo raštinę ir elektronines ryšių priemones 2018 m. lapkričio 28 d. pateikė ginčo šalių atstovų pasirašytą prašymą patvirtinti 2018 m. lapkričio 23 d. taikos sutartį (toliau – Taikos sutartis), sudarytą administracinėje byloje Nr. eI-4560-283/2018 tarp pareiškėjo Panevėžio apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokuroro, ginančio viešąjį interesą, ir atsakovų – Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Nacionalinė žemės tarnyba), atstovaujamos Zarasų skyriaus, Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, ir uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Turto plėtra“ , ir administracinę bylą nutraukti bei ginčo šalių pasirašytą Taikos sutarties egzempliorių, skirtą administraciniam teismui.

Prokuroro pareikšti reikalavimai Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2018 m. gegužės 30 d. ir 2018 m. rugpjūčio 22 d. nutartimis buvo priimti nagrinėti administraciniame teisme.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalis numato, kad bet kurioje proceso stadijoje šalys gali bylą baigti taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį; ginčo šalių sudaryta taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų.

Motyvuojamoji dalis

Teismas sprendžia, kad pateikta tvirtinti Taikos sutartimi ginčo šalys išsprendė administracinėje byloje Nr. eI-4560-283/2018 (teisminio proceso Nr. 3-65-3-00188-2018-5) nagrinėjamą ginčą dėl Utenos apskrities viršininko sprendimo atkurti nuosavybės teises dalies panaikinimo, notarine tvarka patvirtintų žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarčių ir turto priėmimo-perdavimo aktų pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo.

Ginčo šalys ir jų atstovai Taikos sutarties 3-oje dalyje „ Šalių pareiškimai ir garantijos“ pareiškė, kad: 1) pasirašius Taikos sutartį, Prokuroras neturės ir nereikš Lietuvos valstybei, ją atstovaujančiai Nacionalinei žemės tarnybai bei kitiems byloje dalyvaujantiems asmenims jokių reikalavimų, susijusių su byloje ginčijamų aktų bei sandorių galiojimu ir (ar) jų teisėtumu (3.1 punktas); 2) Lietuvos valstybė ir Nacionalinė žemės tarnyba garantuoja, kad pasirašius Taikos sutartį, jos neturės ir nereikš byloje dalyvaujantiems asmenims pretenzijų ir (ar) reikalavimų, susijusių su byloje ginčijamų aktų bei sandorių galiojimu ir (ar) jų teisėtumu (3.2 punktas); 3) UAB „Turto plėtra“ garantuoja, jog Prokuratūrai ir Lietuvos valstybei tinkamai įvykdžius šia Taikos sutartimi prisiimtus įsipareigojimus, neturės ir nereikš Prokuratūrai, Nacionalinei žemės tarnybai ir (ar) Lietuvos valstybei jokių turtinių reikalavimų, susijusių su Taikos sutartimi ir (ar) susijusių su byloje ginčijamų aktų bei sandorių galiojimu ir (ar) jų teisėtumu (3.3 punktas); 4) Taikos sutarties šalys garantuoja, kad joms yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo pasekmės, nustatytos ABTĮ 104 straipsnio 3 dalyje, t. y. kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (3.5 punktas); 5) Taikos sutarties šalys garantuoja viena kitai, kad atliko visus teisinius veiksmus ( gavo visus reikiamus leidimus, sutikimus ir pan.), būtinus Taikos sutarties tinkamam sudarymui, jos galiojimui, Taikos sutarties sąlygų vykdymui ir kad šaliai nereikia jokio kito leidimo ar sutikimo, išskyrus tuos, kuriuos ji gavo; Taikos sutarties šalys pasirašo šią Taikos sutartį visiškai pasikliaudamos šiame Taikos sutarties punkte numatytomis garantijomis (3.5 punktas); 6) Taikos sutarties šalys garantuoja, kad Taikos sutartis atitinka šalių interesus, yra parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, nepažeidžia šalių ir joms žinomų trečiųjų asmenų interesų, taip pat viešųjų interesų (3.6 punktas); 7) Taikos sutarties šalims yra suprantami, aiškūs ir atitinka jų tikrąją valią Taikos sutarties sąlygų turinys bei jų visuma; Taikos sutarties šalys garantuoja, kad visos Taikos sutarties sąlygos sulygtos, nė vienai iš šalių kitos šalies atžvilgiu nedarant jokio psichologinio, fizinio ir/ar ekonominio spaudimo, jokių grasinimų ar kitokios neleistinos įtakos, kuriems esant Taikos sutartis nebūtų buvusi sudaryta; Taikos sutarties šalys patvirtina, jog, sudarant Taikos sutartį, jos buvo atstovaujamos teisininkų, todėl, prieš sudarydamos šią Taikos sutartį, būdamos rūpestingos ir apdairios, atliko visus veiksmus ir ėmėsi visų priemonių neaiškioms Taikos sutarties sąlygoms išsiaiškinti ir abipusių derybų keliu Taikos sutarties sąlygas suformulavo taip, kad Taikos sutarties sąlygos atitiktų šalių tikslus, valią (ketinimus) bei interesus (3.7 punktas).

Įvertinus Taikos sutarties sąlygas, daroma išvada, kad joje yra išreikšta pareiškėjo ir atsakovų valia taikiai išspręsti byloje nagrinėjamą ginčą dėl visų Prokuroro prašymo reikalavimų ir bylinėjimosi išlaidų atlyginimo. Taikos sutarties šalių sulygtos sąlygos iš esmės neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, Taikos sutartį pasirašė įgalioti asmenys. Esant nurodytoms aplinkybėms, Taikos sutartis tvirtinama (ABTĮ 51 straipsnio 1 dalis). Į teismo tvirtinamas Taikos sutarties sąlygas neįtraukiami Taikos sutarties 4-os dalyje „Taikos sutarties galiojimas“ nurodytas susitarimas, kadangi teismo nutartimi tvirtinamos taikos sutarties įsigaliojimą įsakmiai reglamentuoja ABTĮ normos, bei 5.3-5.7 punktuose nurodyti susitarimai, kadangi jie išeina iš ginčo šalių sudaromos Taikos sutarties ribų.

Patvirtinus ginčo šalių pasirašytą Taikos sutartį, administracinė byla Nr. eI-4560-283/2018 nutraukiama (ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas).

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2018 m. gegužės 30 d. nutartimi buvo taikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė – uždrausta UAB „Turto plėtra“, j. a. k. 301757568, perleisti nuosavybės teises į 2,8756 ha ploto, vandens ūkio paskirties žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Zarasų rajono savivaldybėje, Imbrado seniūnijoje, (duomenys neskelbtini). Teismo nutarčiai įsiteisėjus, taikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė naikinama (ABTĮ 70 straipsnio 6 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsnio 1 ir 2 dalimis, 70 straipsnio 6 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu, 104, 107, 108 ir 152 straipsniais,

nutaria:

I. Patvirtinti Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. eI-4560-283/2018 tarp pareiškėjo Panevėžio apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorės, ginančios viešąjį interesą, Lidijos Burbienės (toliau – Prokuroras) bei atsakovų: Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, juridinio asmens kodas 188704927, buveinės adresas Gedimino pr. 19, Vilnius (toliau – Lietuvos valstybė), Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinės žemės tarnyba), atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos Zarasų skyriaus vyriausiojo specialisto V. Č. (V. Č.), veikiančio pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. lapkričio 6 d. įgaliojimą Nr. 1Į-4081-(1.9.) „Dėl taikos sutarties sudarymo“, ir uždarosios akcinės bendrovės „Turto plėtra“, juridinio asmens kodas 301757568, buveinės adresas Islandijos pl. 32B, Kaunas (toliau – UAB „Turto plėtra“), atstovaujamos T. D., (visos kartu toliau Taikos sutartyje vadinamos „Šalimis“), 2018 m. lapkričio 23 d. sudarytą Taikos sutartį tokiomis sąlygomis:

1.1. Šalys susitaria, kad šia Taikos sutartimi taikiai užbaigiamas administracinėje byloje Nr. eI-45604-283/2018 nagrinėjamas ginčas tokiomis sąlygomis ir tvarka:

1.1.1. Panaikinama Utenos apskrities viršininko 2010 m. gegužės 20 d. sprendimo Nr. 13-29979 ,.Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje”, 1.2.3 dalis, kuria piliečiui R. J. V. atkurtos nuosavybės teisės perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,8756 ha vandens telkinio - (duomenys neskelbtini) ežero, sklypą Nr. 201 (vertė 2 878 Lt), esantį Utenos apskrityje, Zarasų rajone, Imbrado seniūnijoje, (duomenys neskelbtini);

1.1.2.1. 2010 m. birželio 29 d. pirkimo - pardavimo sutartis, notarinio registro Nr. RK-1420, kuria D. S., atstovaujantis R. K. V., pardavė UAB „Givisa“ žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Utenos aps., Zarasų r., Imbrado sen., (duomenys neskelbtini), ir 2010 m. birželio 29 d. priėmimo- perdavimo aktas, notarinio registro Nr. RK-1421;

1.1.2.2. 2010 m. rugpjūčio 9 d. pirkimo - pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 5-2-3948, kuria UAB „Givisa“ pardavė UAB „Turto plėtra“ žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Utenos aps., Zarasų r., Imbrado sen., (duomenys neskelbtini), 2.1.4 punktas ir žemės sklypo priėmimo-perdavimo aktas, notarinio registro Nr. 5-2-3949;

1.1.3. Taikos sutartimi taikoma dvišalė restitucija: Lietuvos Respublikai nuosavybės teise perduodamas žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis Zarasų r. sav., Imbrado sen., (duomenys neskelbtini), o buvusiai šio žemės sklypo savininkei – UAB „Turto plėtra“ sumokama kompensacija pagal UAB „Ober-Haus“ 2018 m. rugpjūčio 3 d. parengtą Turto vertės nustatymo pažymą – 3 800 Eur (trys tūkstančiai aštuoni šimtai eurų), kuri lygi ginčo turto rinkos vertei, buvusiai Taikos 1.1.2.2. punkte nurodytos sutarties sudarymo metu.

2.1.1. Atsisako visų reikalavimų administracinėje byloje Nr. eI-4560-283/2018, nes dėl jų įgyvendinimo susitarta šioje Taikos sutartyje.

2.1.2. Įsipareigoja bendradarbiauti ir kooperuotis su kitomis Šalimis, vykdant šią Taikos sutartį.

2.2. Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, šia Taikos sutartimi įsipareigoja:

2.2.1. Ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo nutarties, kuria patvirtinama ši Taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos, sumokėti UAB „Turto plėtra“ Taikos sutarties 1.1.3.1. punkte nurodyto 3 800 Eur (trys tūkstančiai aštuoni šimtai eurų) dydžio kompensaciją, mokėjimą atliekant pavedimu į UAB „Turto plėtra“ sąskaitą LT28 7044 0600 0818 3387, esančią SEB banke.

2.2.2. Ne vėliau kaip per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo nutarties, kuria patvirtinama ši Taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos, atlikti šioje teismo nutartyje nurodyto ežero sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), daiktinių teisių registracijos (registracijos pakeitimo) veiksmus, įregistruojant Lietuvos valstybės daiktines teises Nekilnojamojo turto registre.

2.2.3. Ne vėliau kaip per 10 (dešimt) darbo dienų nuo Taikos sutarties įsigaliojimo savo lėšomis įregistruoti Nekilnojamojo turto registre teismo nutartį dėl Taikos sutarties patvirtinimo.

2.2.4. Bendradarbiauti ir kooperuotis su kitomis Šalimis, vykdant šią Taikos sutartį.

2.3.1. Perduoda Lietuvos valstybei neįkeistą ir kitaip nesuvaržytą ar neapsunkintą, t. y. tinkamą naudoti, žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Zarasų r. sav., Imbrado sen., (duomenys neskelbtini),

2.3.2. Bendradarbiauti ir kooperuotis su kitomis Šalimis, vykdant šią Taikos sutartį.

3.1. Šalys susitaria, kad bylinėjimosi išlaidos Taikos sutartį pasirašantiems asmenims neatlyginamos.

3.2. Tuo atveju, jeigu byloje patirta bylinėjimosi išlaidų, kurios turi būti atlygintos Lietuvos valstybei, tokias išlaidas atlygina visi atsakovai proporcingai.

II. Administracinę bylą Nr. eI-4560-283/2018 (teisminio proceso Nr. 3-65-3-00188-2018-5) nutraukti.

III. Nutarčiai įsiteisėjus, panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2018 m. gegužės 30 d. nutartimi taikytą reikalavimo užtikrinimo priemonę – draudimą UAB „Turto plėtra“, j. a. k. 301757568, perleisti nuosavybės teises į 2,8756 ha ploto, vandens ūkio paskirties žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Zarasų rajono savivaldybėje, Imbrado seniūnijoje, (duomenys neskelbtini).

Nutarties nuorašą išsiųsti Valstybės įmonės Registrų centro Utenos filialui.

Nutartis per septynias kalendorines dienas nuo jos paskelbimo atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.