Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui R. Š. dėl 29,15 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas teismo viešo paskelbimo specialiame interneto puslapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo R. Š. 29,15 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Išmokų vaikams rūšis, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti išmokas, kategorijas, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas, tvarką ir finansavimą nustato Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymas (redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2014 m. gegužės 17 d. iki 2014 m. liepos 1 d.) (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 4 punkte įtvirtinta išmokos rūšis – globos (rūpybos) išmoka, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Įstatymo 8 straipsnyje. Nors pareiškėjos prašymas grindžiamas Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatomis, tačiau nagrinėjamoje byloje taikytinas Išmokų vaikams įstatymas.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovas R. Š. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2013 m. lapkričio 11 d. padavė prašymą skirti globos (rūpybos) išmoką laikotarpiu nuo 2013 m. rugsėjo 4 d. iki 2014 m. rugsėjo 1 d. Prašyme nurodė, jog jis yra vaikas, kuriam nustatyta globa, mokosi (duomenys neskelbtini) mokykloje. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2013 m. lapkričio 18 d. sprendimu atsakovui, kaip besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai, laikotarpiu nuo 2013 m. rugsėjo 4 d. iki 2013 m. spalio 1 d. paskirta 468 Lt, o nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 1 d. paskirta po 520,00 Lt per mėnesį išmoka.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. SP1-3041 „Dėl globos (rūpybos) išmokos mokėjimo R. Š. nutraukimo ir permokos nustatymo“ atsakovui nuo 2014 m. birželio 1 d. nutrauktas išmokos mokėjimas ir nustatyta 29,15 Eur permoka už laikotarpį nuo 2014 m. gegužės 26 d. iki 2014 m. birželio 1 d., kurią prašoma grąžinti iki 2014 m. rugsėjo 1 d. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2014 m. liepos 1 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-5457 buvo informuotas apie nustatytą permoką, nes nuo 2014 m. gegužės 26 d. išbrauktas iš (duomenys neskelbtini) mokyklos mokinių sąrašo, t. y. jis nebeatitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje įtvirtintų sąlygų, kurioms esant turi teisę į globos (rūpybos) išmoką. Socialinės paramos skyrius 2014 m. gruodžio 5 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-9612, 2015 m. kovo 23 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-2398 ir 2016 m. gegužės 23 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-4536 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos sumos 29,15 Eur ir pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą.

Pagal Išmokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 2 dalį, jeigu pasibaigus vaiko globai (rūpybai) dėl pilnametystės, emancipacijos ar santuokos sudarymo, asmuo mokosi pagal bendrojo ugdymo programą, pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal dieninės studijų formos nuosekliųjų studijų programą ar nuolatinės studijų formos programą (įskaitant ir akademinių atostogų laikotarpį), taip pat tuo atveju, kai yra mirę pilnamečio asmens abu tėvai (turėtas vienintelis iš tėvų), mokymosi laikotarpiu, bet ne ilgiau kaip iki asmeniui sukanka 24 metai, skiriama ir kartą per mėnesį mokama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka. Atsakovą pašalinus iš mokyklos mokinių sąrašų jis neteko teisės gauti globos (rūpybos) išmoką, nes nebeatitiko Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų. Įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintos išmokų gavėjų pareigos, tarp kurių yra pareiga pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos (19 straipsnio 2 punktas). Savivaldybės administracija turi teisę neskirti išmokos, sustabdyti arba nutraukti jos mokėjimą, jeigu išmokos gavėjas (jo atstovas pagal įstatymą) nevykdo šio įstatymo 19 straipsnyje nustatytų pareigų (18 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog dėl išmokos gavėjo kaltės permokėta išmokos suma turi būti grąžinama ar išskaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. Iš gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos išmokos sumos per mėnesį, išskyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad būtų išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos išmokos sumos, tol, kol bus visiškai padengta išieškoma suma. Jeigu išmokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovas nevykdė Įstatymo 19 straipsnio 2 punkte įtvirtintos pareigos ir nepranešė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai apie tai, jog jis nuo 2014 m. gegužės 26 d. išbrauktas iš (duomenys neskelbtini) mokyklos mokinių sąrašo, todėl jam pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. SP1-3041 nuo 2014 m. birželio 1 d. nutrauktas išmokos mokėjimas ir nustatyta 29,15 Eur globos (rūpybos) išmokos permoka už laikotarpį nuo 2014 m. gegužės 26 d. iki 2014 m. birželio 1 d. Neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovas turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 14 straipsnio 3 dalis). Atsakovas į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jo kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2014 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. SP1-3041 teisėtumo byloje nėra.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 29,15 Eur globos (rūpybos) išmokos permoka iš atsakovo. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

priteisti iš atsakovo R. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 29,15 Eur (dvidešimt devyni eurai 15 euro centų) globos (rūpybos) išmokos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.