Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko (kolegijos pirmininkas), Ryčio Krasausko ir Beatos Martišienės (pranešėja),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. birželio 13 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. S. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui, trečiasis suinteresuotas asmuo – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimo panaikinimo, neturtinės žalos atlyginimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

II.

Teismas nurodė, kad sprendžiant pareiškėjo pakartotinio atskirojo skundo dėl įsiteisėjusios pirmosios instancijos teismo nutarties priėmimo klausimą konstatuotina, jog proceso šalys neturi teisės teikti atskirojo skundo pakartotinai, juo labiau pakartotinai prašyti atnaujinti praleistą terminą apeliaciniam skundui paduoti, o pirmosios instancijos teismas neturi pagrindo jį priimti.

III.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. birželio 13 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą dėl to, kad jis paduotas esant įsiteisėjusiai teismo nutarčiai, priimtai dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (ABTĮ 33 str. 2 d. 4 p.), pagrįstumas ir teisėtumas.

Pirmosios instancijos teismas nustatęs, kad pareiškėjas pakartotinai pateikė atskirąjį skundą dėl teismo 2023 m. kovo 14 d. nutarties panaikinimo, kuri įsiteisėjo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2023 m. gegužės 24 d. priėmus nutartį, atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą ir grąžino jį padavusiam asmeniui. Pareiškėjas atskirajame skunde teigia, jog jam neįteikta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. gegužės 24 d. nutartis.

Teisė kreiptis į teismą, įtvirtinta ABTĮ 5 straipsnio 1 dalyje, gali būti įgyvendinta tik įstatymų nustatyta tvarka, t. y. laikantis įstatymuose (šiuo atveju – ABTĮ) nurodytų kreipimosi į teismą sąlygų. ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą, pareiškimą), jeigu yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, priimtas dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu, arba teismo nutartis priimti pareiškėjo skundo (prašymo, pareiškimo) atsisakymą ar patvirtinti ginčo šalių taikos sutartį.

Nagrinėjamu atveju Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2023 m. kovo 14 d. nutartimi netenkino pareiškėjo prašymo dėl apeliacinio skundo padavimo termino atnaujinimo ir atsisakė priimti apeliacinį skundą. Pareiškėjas 2023 m. kovo 30 d. pateikė atskirąjį skundą dėl teismo 2023 m. kovo 14 d. nutarties panaikinimo, kuris teismo 2023 m. kovo 30 d. nutartimi buvo priimtas ir byla su atskiruoju skundu išsiųsta apeliacinės instancijos teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023 m. gegužės 24 d. nutartimi pareiškėjo atskirąjį skundą atmetė, teismo 2023 m. kovo 14 d. nutartį paliko nepakeistą ir ji įsiteisėjo.

Teisėjų kolegijos nuomone, pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi pagrįstai ir teisėtai atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl teismo 2023 m. kovo 14 d. nutarties ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytu pagrindu, nes pareiškėjas, kreipdamasis į teismą su pakartotiniu atskiruoju skundu jame nenurodė jokių naujų aplinkybių. Pabrėžtina, kad administraciniam teismui nėra suteikta teisė bei prerogatyva pakartotinai nagrinėti tuos pačius klausimus bei vertinti analogiškus faktus, kurie jau anksčiau buvo nustatyti ir išnagrinėti įsiteisėjusiu teismo procesiniu sprendimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-278-575/2016). Įsiteisėjęs teismo sprendimas turi res judicata (teismo galutinai išspręstas klausimas, t. y. draudimas pareikšti tapatų skundą) galią tiek administracinės bylos proceso šalims, tiek bylą nagrinėjančiam teismui. Sprendimui įgijus res judicata galią, bylinėjimasis laikomas baigtu, o ginčas išspręstu galutinai ir negrįžtamai, taip pat šalys nebegali kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko tuo pačiu pagrindu

Nepagrįstais pripažintini pareiškėjo atskirojo skundo argumentai, susiję su neįteikta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. gegužės 24 d. nutartimi, nes byloje esanti informacija patvirtina, jog visa korespondencija (be kita ko, Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. kovo 30 d. lydraštis, kuriuo pareiškėjo atskirasis skundas buvo perduotas apeliacinės instancijos teismui, b. l. 106, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. gegužės 24 d. lydraštis, kuriuo byla buvo grąžinta Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams bei išsiųsti 2023 m. gegužės 24 d. nutarties nuorašai visiems proceso dalyviams, įskaitant ir pareiškėją (b. l. 112) pareiškėjui buvo siunčiama jo skunde, atskirajame skunde bei kituose procesiniuose dokumentuose nurodytu adresu: (duomenys neskelbtini), byloje nėra duomenų, jog šiuo adresu pareiškėjas nebuvo pasiekiamas viso bylos nagrinėjimo teisme metu, nėra grįžusios neįteiktos korespondencijos, priešingai yra duomenų, kad šiuo adresu siunčiamas siuntas pareiškėjas gavo (b. l. 96, 115).

Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas priėmė teisėtą ir pagrįstą nutartį, kurioje motyvuotai atsakyta, kokiais teisiniais pagrindais ir argumentais pareiškėjo skundą atsisakoma priimti, todėl pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas, o skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. birželio 13 d. palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.