Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi V. M., a. k. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Utenos AVPK) nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 89-ANR_N-975-2021 panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. M. Utenos AVPK 2021 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 89-ANR_N-975-2021 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalį paskirta 550 EUR bauda už tai, kad jis 2021 m. kovo 10 d., 9.15 val. (duomenys neskelbtini), karantino, paskelbto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ laikotarpiu, pažeisdamas nutarimo 2.1.8.1 punkto reikalavimus artimai kontaktavo su kitais dviem namų ūkiais – M. K., gim. (duomenys neskelbtini), ir V. J., gim. (duomenys neskelbtini), tuo sukėlė pavojų išplisti COVID-19 ligai.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

ANK 45 straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą. Šio straipsnio 4 dalyje numatyta atsakomybė už 1 dalyje nurodytas veikas, sukėlusias pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai.

Byloje paties V. M., liudytojų T. O., A. D., M. K. parodymais nustatyta, kad 2021-03-10, 9.15 val. administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens bute buvo M. K. ir V. J..

Įvykio metu galiojusi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo (toliau – Nutarimas) redakcija, 2.1.8.1 punktas numatė, kad draudžiami daugiau nei vienos šeimos ir (ar) vieno namų ūkio artimi kontaktai. Išskyrus: 2.1.8.1.1. dviejų šeimų ir (ar) dviejų namų ūkių artimus kontaktus, jeigu viename iš jų yra ne daugiau kaip vienas suaugęs asmuo arba ne daugiau kaip vienas suaugęs asmuo ir jo nepilnamečiai vaikai (įvaikiai, globotiniai (rūpintiniai)), arba nuolatinės priežiūros ir slaugos reikalaujantis asmuo. Tokiems artimų kontaktų turintiems šeimų ir (ar) namų ūkio nariams draudžiama turėti artimų kontaktų su kitais asmenimis darbo ir kitose vietose; 2.1.8.1.2. dviejų šeimų ir (ar) dviejų namų ūkių artimus kontaktus atvirose erdvėse; 2.1.8.1.3. neatidėliotinus atvejus, kai reikia suteikti pagalbą, prižiūrėti sergančius ar negalinčius savimi pasirūpinti asmenis; 2.1.8.1.4. šio nutarimo 2.1.5.1 papunktyje nustatytus atvejus.

V. M. nustatytas 1,47 promilių, M. K. – 3,80 promilių, V. J. – 2, 44 promilių girtumas (administracinio nusižengimo bylos l. 5-6).

V. M., M. K., V. J. gyvena tame pačiame bendrabučio tipo name skirtinguose kambariuose, taigi priklauso skirtingiems namų ūkiams. Pagal nustatytas M. K. ir V. J. buvimo pas V. M. aplinkybes, jų artimas kontaktas nėra pateisinamas nei viena 2.1.8.1.1 - 2.1.8.1.4 punktuose numatyta išimtimi. Todėl V. M. savo gyvenamojoje patalpoje priimdamas kitiems namų ūkiams priklausančius asmenis pažeidė minėto nutarimo 2.1.8.1 punkto reikalavimus. Jo veiksmai sudaro administracinio nusižengimo, numatyto ANK 45 straipsnio 4 dalies sudėtį.

V. M. pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį paskirta bauda artima sankcijoje numatytai minimaliai. Pagal teismų praktiką skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, turi būti teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta. Remiantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatomis nuobauda skiriama tada, kai sankcijoje numatytos nuobaudos rūšies ar dydžio paskyrimas, net ir minimalios, atsižvelgiant į pažeidimo padarymo aplinkybes ir pažeidėjo asmenybę, prieštarautų teisingumo ir protingumo principams, t. y. tokios nuobaudos, kuri numatyta sankcijoje paskyrimas būtų neprotingas ir neteisingas.

V. M. administracinį nusižengimą padarė būdamas neblaivus, tačiau jis iš karto pakluso pareigūnų reikalavimams, pripažino kaltę, ši aplinkybė pripažinta jo atsakomybę lengvinančia. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neįgalus, jo netekto darbingumo pensija - 136 eurai (b.l.19-21), gyvena socialiniame būste (b.l.49-50), nuosavybės teise nekilnojamojo ir registruojamojo turto neturi (b.l.48, 51).

Įvertinus išdėstytas aplinkybes bei atsižvelgiant į teisingumo ir protingumo kriterijus, daroma išvada, kad šioje byloje nustatytos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymo sąlygos sudaro pagrindą paskirti mažesnę baudą, negu sankcijoje už padarytą administracinį nusižengimą numatyta minimali, kuri bus pakankama, kad nubausti teisės pažeidėją, sukelti jam neigiamas pasekmes bei pasiekti ANK 22 straipsnio 1 dalyje numatytus administracinių nuobaudų tikslus ir turės prevencinį poveikį.

Dėl išdėstytų motyvų Utenos AVPK 2021 m. balandžio 26 d. nutarimas Nr. 89-ANR_N-975-2021 keistinas, remiantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi mažinant V. M. paskirtą baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

nutaria:

Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2021 m. balandžio 26 d. nutarimą Nr. 89-ANR_N-975-2021 pakeisti: V. M. pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį, remiantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, paskirti 150 eurų baudą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Utenos rūmus.