- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2009-04-03
- Bylos Nr.
- I-895-0484/2009
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Alvydas Barkauskas, Ina Kirkutienė, Nijolė Šidagienė
- Pareiškėjas
- G.
- Atsakovas
- Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Alvydo Barkausko, Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Nijolės Šidagienės, sekretoriaujant Renatai Paukštaitei, dalyvaujant atsakovo atstovei Natalijai Linkauskienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo G. G. (G. G.) skundą atsakovei Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai dėl sprendimo dalies panaikinimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba 2008-12-31 priėmė sprendimą Nr. 10-27-SP3-39, kuriuo įpareigojo Gruzijos Respublikos pilietį G. G. iki 2009-01-07 išvykti iš Lietuvos Respublikos į Gruzijos Respubliką. (b. l. 11).
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą su skundais, prašydamas panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos 2008-12-31 sprendimą Nr. 10-27-SP3-39. Pareiškėjas skunde nurodė, kad Lietuvoje turi savo verslo įmones. Verslo reikalais, turėdamas legaliai išduotą vizą, ne kartą buvo atvykęs į Lietuvą. Pareiškėjas pažymėjo, kad įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau –Įstaymas) nuostatos numato asmenims, turintiems verslo įmones, palankesnes sąlygas imigruoti ir įsikurti Lietuvoje. Pareiškėjo manymu, sprendime nurodytas įpareigojimas per 7 dienas nuo jo priėmimo išvykti iš Lietuvos yra nepagrįstas, nes terminas aiškiai per trumpas, kadangi ne dėl nuo asmens priklausančių objektyvių priežasčių, neįmanoma užbaigti vizos pratęsimo proceso. Prašė atsižvelgti į tai, kad pirmas 4 sausio mėnesio dienas vizas išduodančios įstaigos nedirbo. Pareiškėjo teigimu, jis ėmėsi visų nuo jo priklausančių priemonių vizai pratęsti (b. l. 3-5, 8-10).
Atsiliepimas
Atsakovas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba su pareiškėjo skundu nesutiko ir atsiliepime nurodė, kad G. G. nuo 2008-11-04 Lietuvos Respublikoje gyveno neteisėtai, pasibaigus vizos galiojimo laikui, todėl vadovaujantis įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 125 straipsnio 3 punktu Migracijos valdybos viršininkas 2008-12-31 priėmė sprendimą Nr. 10-27-SP3-39 įpareigoti Gruzijos Respublikos pilietį G. G. išvykti iš Lietuvos Respublikos per 7 dienas nuo sprendimo įteikimo dienos į Gruzijos Respubliką. Atsakovas nesutinka su pareiškėjo teiginiu, kad Įstatymas numato palankesnes sąlygas įsikurti Lietuvoje, asmenims turintiems verslo įmones. Pažymėjo, kad G. G. būdamas Lietuvos Respublikoje iki 2008-11-03 teisėtai, nesikreipė į Migracijos valdybą dėl vizos pratęsimo ar išdavimo, nepateikė dokumentų dėl leidimo laikinai gyventi gavimo. Nurodė, kad UAB ,,Baltic MicroCHIP“ direktoriumi pareiškėjas paskirtas tik 2009-01-12, o UAB ,,Krekta“ - 2009-01-13 (b. l. 18-19). Teismo posėdyje atsakovo atstovė prašė skundą atmesti remdamasi atsiliepime nurodytais motyvais.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Nustatyta, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto šeštojo policijos komisariato pareigūnas 2008-12-31 pranešė Migracijos valdybai, kad už vagystę yra sulaikytas Gruzijos Respublikos pilietis, kuris neturi asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančio dokumento (b. l. 24).
Migracijos valdyba Vilniaus miesto 1-ajam apylinkės teismui parengė 2008-12-31 teikimą Nr. 10-27-TK1-19 ,,Dėl Gruzijos piliečio G. G. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre“ (b. l. 25). Teikime nustatyta, kad G. G. 2008-09-05 į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai pagal vizą LT 1728949, išduotą 2008-09-05 iki 2008-11-03. Teikime prašoma sulaikyti Gruzijos Respublikos pilietį G. G. Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre iki jis įstatymo nustatyta tvarka bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Vilniaus miesto 1-asis apylinkės teismas 2008-12-31 nuosprendžiu pripažino G. G. kaltu padarius nusikalstamą veiką ir paskyrė jam 4 MGL (520 Lt) dydžio baudą, į bausmės laiką įskaitė sulaikymo laiką ir G. G. tą pačią dieną paleido teismo posėdžių salėje (b. l. 28-29).
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto antrojo policijos komisariato Naujininkų policijos nuovados pareigūnas 2009-01-21 raštu Nr. 10-13-S-211 informavo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybą, kad 2009-01-20 22.00 val. buvo sulaikytas Gruzijos pilietis G. G. ir pristatytas į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato viešosios tvarkos tarnybos Areštinės ir konvojaus skyrių (b. l. 34). Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto antrojo policijos komisariato Naujininkų policijos nuovados 2009-01-20 sprendimu G. G. sulaikytas 48 valandoms (b. l. 35).
Lietuvos Respublikos įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau - Įstatymas) 11 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad užsieniečio, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, atvykimui į Lietuvos Respubliką ir buvimui joje taikomos 2001-03-15 Tarybos reglamento (EB) Nr. 539/2001, su visais vėlesniais jo pakeitimais ir papildymais, nustatančio trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašus (toliau - Vizų režimo reglamentas), nuostatos. Lietuvos Respublikos Vyriausybė Vizų režimo reglamento nustatytais atvejais gali taikyti vizų režimo išimtis. Vizų režimo reglamento 11 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad užsienietis, turintis galiojančią Šengeno vizą, turi teisę atvykti į Lietuvos Respubliką ir būti joje vizoje nurodytą laiką. Viza yra negaliojanti pasibaigus jos galiojimo laikui. Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis yra Lietuvos Respublikoje pasibaigus vizos galiojimo laikui.
Pagal Įstatymo 126 straipsnio 1 dalies 2 punktą užsienietis išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Išsiunčiant užsienietį iš Lietuvos Respublikos atsižvelgiama į Įstatymo 128 straipsnio 1 dalyje nustatytas aplinkybes, t. y. teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje laiką, šeiminius ryšius su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, esamus socialinius, ekonominius ir kitu ryšius su Lietuvos Respublika, padaryto teisės pažeidimo pavojingumo pobūdį ir mastą.
Iš byloje pateikto galiojančio Gruzijos piliečio G. G. (G. G.), gimusio (duomenys neskelbtini) Armėnijos Respublikoje, nuolat gyvenančio Gruzijoje, Tbilisio mieste, paso Nr. (duomenys neskelbtini), matyti, kad jis į Lietuvos Respubliką atvyko turėdamas Šengeno valstybių vizą LT1728949, galiojusią nuo 2008-09-05 iki 2008-11-03 (b. l. 31, 33). G. G. 2008-12-31 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos buvo įpareigotas išvykti iš Lietuvos Respublikos iki 2009-01-07, tačiau jis šio įpareigojimo neįvykdė ir iš Lietuvos Respublikos neišvyko. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto antrojo policijos komisariato Naujininkų policijos nuovados pareigūnų G. G. 2009-01-20 buvo sulaikytas Vilniuje 48 val. Kadangi Lietuvoje jis buvo neturėdamas vizos ar leidimo gyventi, konstatuota, kad jis pagal įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nuostatas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Migracijos departamento Užsieniečių reikalų skyriaus vyriausioji specialistė nustatė, kad Lietuvos Respublikos gyventojų registre duomenų apie G. G. deklaruotą gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, jam išduotus asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus Lietuvos Respublikoje, nėra. Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų žinybiniame registre apie jo paiešką duomenų nėra. Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką nacionaliniame sąraše ir Lietuvos nacionalinėje Šengeno informacinėje sistemoje duomenų nėra. Įtariamų, kaltinamų ir teisiamų asmenų žinybiniame registre duomenų apie G. G. teistumą nėra. Užsieniečių registro ir Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Prieglobsčio reikalų skyriaus duomenimis, G. G. nėra pateikęs prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Byloje surinktų įrodymų visuma patvirtina, kad G. G. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir jo ryšių su Lietuvos Respublika nenustatyta, todėl, Migracijos departamentas pagrįstai nusprendė išsiųsti Gruzijos Respublikos pilietį G. G., gim. (duomenys neskelbtini) iš Lietuvos Respublikos į Gruziją. Pažymėtina, kad ir pats pareiškėjas 2009-01-30 prašymu pageidavo kaip galima greičiau būti išsiųstas iš Lietuvos Respublikos ir 2009-01-30 pažymoje Nr. 1T-2074 nurodė, kad sutinka su Migracijos departamento priimtu sprendimu dėl jo išsiuntimo ir sutinka būti išsiųstas nepasibaigus šio sprendimo apskundimo terminui (b. l. 43, 44). Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba išsamiai ištyrė objektyvių ir subjektyvių veiksnių visumą, bei priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą. Panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos 2008-12-31 sprendimą Nr. 10-27-SP3-39, skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu,
nusprendė:
pareiškėjo G. G. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.