- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-03-10
- Bylos Nr.
- eAS-724-520/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00478-2025-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Virginija Volskienė (pirm.), Arūnas Dirvonas, Dalia Višinskienė (pran.)
- Pareiškėjas
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos
- Atsakovas
- Kauno miesto savivaldybės administracijos ir trečiųjų suinteresuotų asmenų Š, Kauno miesto savivaldybės administracijai
- Trečiasis asmuo
- Š. M., R. M., uždaroji akcinė bendrovė „Archas“, asociacija Kauno Vičiūnų bendruomenė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Dalios Višinskienės (pranešėja) ir Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, atsakovo Kauno miesto savivaldybės administracijos ir trečiųjų suinteresuotų asmenų Š. M., R. M. atskiruosius skundus dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. gruodžio 23 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareiškimą atsakovui Kauno miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymo ir statybos leidimo panaikinimo (tretieji suinteresuoti asmenys – uždaroji akcinė bendrovė „Archas“, Š. M., R. M. ir asociacija Kauno Vičiūnų bendruomenė).
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydamas panaikinti atsakovo Kauno miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas, Administracija) 2022 m. rugsėjo 27 d. įsakymą Nr. A-3584 ,,Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano koregavimo“ (toliau – ir Įsakymas) ir Administracijos 2024 m. kovo 12 d. statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Statybos leidimas).
2. Pareiškėjas nurodė, kad Įsakymu Administracijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 12 d. įsakymu Nr. A-2497 patvirtintame detaliajame plane (toliau – ir Detalusis planas) nustatyti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Žemės sklypas): „statybos zonos, statybos ribos, konkretaus pastatų ir viešųjų erdvių išdėstymo nekeičiant užstatymo tipo ir nemažinant šių erdvių ploto, automobilių stovėjimo vietų išdėstymo, apželdinimo teritorijos dalies, planuojamos teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais būdo ir susisiekimo komunikacijų išdėstymo principų, nekeičiant pagrindinių teritorijos naudojimo režimo reikalavimų pagal pridedamą brėžinį“ koregavimai (toliau – ir Detaliojo plano korektūra) atlikti nesilaikant teisės aktuose nustatytos tvarkos, neatsižvelgiant į aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, motyvuotai neatsakius į visuomenės pasiūlymus.
3. Pareiškėjo teigimu, Detaliojo plano korektūra, pažeidžiant Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – ir TPĮ) 28 straipsnio 9 dalį, yra pakeisti: užstatymo tipas; butų skaičius, automobilių stovėjimo vietų skaičius, želdynų ir želdinių teritorijų dalies procentinės išraiškos; nustatyti nauji sprendiniai, kurie nebuvo nustatyti Detaliajame plane, t. y. 2 poilsio zonos; panaikintas galiojančio Detaliojo plano sprendiniais suplanuotas servitutas. Atsakovas pažeidė TPĮ 37 straipsnio 2 dalyje nustatytas visuomenės pasiūlymų teritorijų planavimo procese nagrinėjimo procedūros taisykles ir tvarką, t. y. 2022 m. liepos 5 d. atsakymuose į du visuomenės pasiūlymus, nepateikė sprendimų dėl pasiūlymų priėmimo ar atmetimo, nenurodė pasiūlymų nepriimtinumą lėmusių motyvų.
4. Pareiškėjas pažymėjo, kad Detalusis planas buvo parengtas ir patvirtintas pagal tuo metu galiojusio Kauno miesto savivaldybės teritorijos bendrojo plano II-ojo pakeitimo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2010 m. liepos 23 d. sprendimu Nr. T-462, sprendinius. Rengiant Detaliojo plano korektūrą galiojo Kauno miesto savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 14 d. sprendimu Nr. T-196 patvirtintas Kauno miesto savivaldybės teritorijos bendrasis planas (toliau – ir Bendrasis planas), pagal kurio sprendinius Žemės sklypas patenka į miesto dalių centrų zoną (MC2), kurioje yra galimas daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių naudojimo būdas, tačiau šioje teritorijoje nustatytas leistinas užstatymo intensyvumas nuo UI iki 1. Pareiškėjo vertinimu, atsižvelgiant į Bendrojo plano sprendinius privalomai turėjo būti pakoreguotas Detaliajame plane nustatytas užstatymo intensyvumas UI 1,24, kaip tą numatė TPĮ 50 straipsnio nuostatos.