Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Mažeikų skyriaus pareiškimą atsakovei R.F. dėl Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir VSDFV) Mažeikų skyriaus prašo priteisti iš atsakovės R.F. 637,71 Eur nepagrįstai jai iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėtas išmokas.

Pareiškėjas skunde nurodė, kad atsakovė R.F.laiku neinformavo pareiškėjo apie iš vaikų tėvo D.F. gautas priteistas lėšas, todėl laikotarpiu nuo 2014 m. rugpjūčio mėn. iki 2015 m. gegužės mėn. susidarė 637,71 Eur permoka. Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalis (nuo 2018-01-01 įstatymo redakcijos 12 str.) numatė, jog R.F. nustatyta tvarka privalėjo raštu pranešti Vaikų išlaikymo fondo administracijai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo administracija) apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimui.

Nurodė, kad atsakovė Fondo administracijai 2013-11-26 pateikė prašymus Nr. Dl-30733, Nr. D1-30731, Nr. D1-30734 gauti išmoką iš Vaikų išlaikymo fondo vaikams D.F., M.F. ir D.F.. Atsižvelgiant į prašymus bei į 2013-11-22 antstolės A.M. pažymą „Apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą“, 2013-12-10 Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimus Nr. V2-17439, Nr. V2-17438, Nr. V2-17440 „Dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo“.

Fondo administracija, gavusi 2015-08-05 antstolės A.M. pranešimą Nr. D1-19219 bei 2015-09-11 UAB „(duomenys neskelbtini)“ pranešimą Nr. Dl-22776, 2015-09-23 priėmė sprendimus Nr. V2-11080, Nr. V2-11077, Nr. V2-11083 „Dėl sprendimo pakeitimo“, sprendimus Nr. V2-11084, Nr. V2-11078, Nr. V2-11081 „Dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų“ ir sprendimus Nr. V2-11082, Nr. V2-11085, Nr. V2-11079 „Dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo“. R.F. buvo išsiųsta pretenzija „Dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo“, tačiau geruoju permokos atsakovė nesumokėjo.

Pagal Fondo administracijos direktoriaus 2018-01-03 įsakymu Nr. V-5 patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 68 punktą, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, prašo pareiškimą tenkinti.

Atsakovė atsiliepimo į pareiškimą nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio laiką ir vietą jai pranešta tinkamai, byla nagrinėtina atsakovei nedalyvaujant (ABTĮ 77 str. 3 d.).

Pareiškimas tenkintinas.

Byloje ginčas kilo dėl to, kad atsakovė R.F. laiku neinformavo Fondo administracijos apie iš vaikų tėvo D.F. gautas priteistas lėšas, todėl laikotarpiu nuo 2014 m. rugpjūčio mėn. iki 2015 m. gegužės mėn. susidarė 637,71 Eur išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo permoka, kurią pareiškėjas prašo priteisti iš atsakovės.

Pagal 2017-09-28 Lietuvos Respublikos Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650, 2 straipsnio 1 punktą (toliau – Ir Įstatymas) ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2017-11-06 įsakymo Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ 1.1 punktą, nuo 2018-01-01 VSDFV Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų gautų iki 2017-12-31, kai dėl jų iki 2017-12-31 nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei apskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų.

Lietuvos Respublikos Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje (įstatymo redakcijos, galiojančios nuo 2018-01-01, 12 str.) numatytos pareiškėjo pareigos, kai jis privalo: prašyme išmokų administratoriui nurodyti išsamią ir teisingą informaciją, įrodančią vaiko teisę gauti išmokas, bei pateikti išmokoms gauti būtinus dokumentus; pranešti išmokų administratoriui apie šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 ir 10 punktuose nurodytas sąlygas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių sąlygų atsiradimą; pranešti išmokų administratoriui apie prašyme pateiktų duomenų pasikeitimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šių duomenų pasikeitimo dienos; grąžinti neteisėtai gautas išmokas.

Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo 68 punkte numatyta, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio, nustatyta tvarka.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys, dėl kurių kaltės valstybinio socialinio draudimo Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnyje taip pat numatyta, nustačius, kad išmokos buvo išmokėtos neteisėtai, nes kreipdamasis dėl išmokų pareiškėjas pateikė neteisingus duomenis, reikalingus išmokoms skirti, arba išmokų mokėjimo laikotarpiu šiame įstatyme nustatytais terminais ir tvarka nepranešė apie atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į išmokas arba išmokų dydžiui, pareiškėjas privalo grąžinti išmokų administratoriui visą neteisėtai gautą pinigų sumą iš karto arba dalimis.

Bylos duomenys neginčijamai patvirtina, kad atsakovė Fondo administracijai 2013-11-26 pateikė prašymus Nr. Dl-30733, Nr. D1-30731, Nr. D1-30734, prašydama gauti išmoką iš Vaikų išlaikymo fondo vaikams D.F., M.F.ir D.F.. Atsižvelgiant į šiuos prašymus ir į 2013-11-22 antstolės A.M. pažymą „Apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą“, 2013-12-10 Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimus Nr. V2-17439, Nr. V2-17438, Nr. V2-17440 „Dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo“.

Fondo administracija, gavusi 2015-08-05 antstolės A.M. pranešimą Nr. D1-19219 bei 2015-09-11 UAB „(duomenys neskelbtini)“ pranešimą Nr. Dl-22776, 2015-09-23 priėmė sprendimus Nr. V2-11080, Nr. V2-11077, Nr. V2-11083 „Dėl sprendimo pakeitimo“, sprendimus Nr. V2-11084, Nr. V2-11078, Nr. V2-11081 „Dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų“, taip pat sprendimus Nr. V2-11082, Nr. V2-11085, Nr. V2-11079 „Dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo“. Atsakovei 2015-09-23 išsiųsta pretenzija Nr. (V1-3685/2013)D2-22322 „Dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo“. VSDFV Mažeikių skyrius 2020-03-13 išsiuntė R.F. pretenziją Nr. (9.69) DV- S-6933, kuri jai 2020-03-19 įteikta asmeniškai.

Taigi, minėti rašytiniai įrodymai neginčijamai patvirtina, jog atsakovė iš vaikų D.F., M.F. ir D.F. tėvo D.F. laikotarpiu nuo 2014 m. rugpjūčio mėn. iki 2015 m. gegužės mėn. gavo lėšų (sūnui M.F. – 212,57 Eur, sūnui D.F. – 212,57 Eur, sūnui D.F. – 212,57 Eur), tačiau laiku apie tai neinformavo Fondo administracijos, todėl susidarė 637,71 Eur išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo permoka.

Atsižvelgiant į faktines bylos aplinkybes ir ginčo situacijos teisinį reglamentavimą, prašymas pagrįstas ir tenkintinas, iš atsakovės priteistina 637,71 Eur iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų permoka laikotarpiu nuo 2014 m. rugpjūčio mėn. iki 2015 m. gegužės mėn.

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškimą tenkinti.

Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Mažeikų skyriui iš atsakovės R.F. 637,71 Eur Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų permoką.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.