Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Arūnas Bartkus rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto T. A. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. sausio 5 d. nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Bylos esmė

1. Registrų centro Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyrius (toliau – Institucija) 2020 m. gruodžio 3 d. surašė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam T. A., administracinio nusižengimo protokolą Nr. RC-ANR_P-725-2020 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalyje numatytą nusižengimą, už tai, kad jis, būdamas Bendrovės vadovu, Registrui nepateikė laiku Bendrovės 2018 ir 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinių dokumentų.

II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį prašymai ir argumentai

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai

5. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su pateikta bylos medžiaga, skundžiamu nutarimu ir apeliacinio skundo bei atsiliepimo į jį argumentais, daro išvadą, kad nėra teisinio pagrindo panaikinti pirmosios instancijos teismo nutarimą.

6. Iš bylos medžiagos matyti, kad 2020 m. gruodžio 3 d. administracinio nusižengimo protokolas surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam T. A. nedalyvaujant, kaip numatyta ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkte. ANK 608 straipsnyje numatyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, tačiau šio straipsnio nuostatos numato ir atvejus, kuriems esant, administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. 2019 m. gruodžio 12 d. priėmus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2665, įsigaliojusį nuo 2020 m. sausio 1 d., ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punktas buvo pakeistas, nurodant, jog administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant kai be kita ko, asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn dėl šio kodekso 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų nusižengimų padarymo, o būtent, už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiškumą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimą nustatytais terminais. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Registrų centro 2020 m. gruodžio 3 d. raštas Nr. RC-ANR_L-167-2020 „Dėl administracinio nusižengimo protokolo“ kartu su protokolu T. A. per Administracinių nusižengimų registrą buvo išsiųstas 2020 m. gruodžio 3 d., 15:13 val., elektroninio pašto adresu: (duomenys neskelbtini).

7. Apeliantas skunde nurodo, jog jis negavo jokio pranešimo nei dėl surašomo protokolo, nei dėl paskirto teismo posėdžio, kuriame buvo nagrinėjama byla. Elektroniniame pašte neradęs jam siųstų pranešimų, kreipėsi elektroniniu paštu į Registrų centrą ir gavo atsakymą, kad protokolas jam išsiųstas 2020 m. gruodžio 3 d. el. paštu, kurį yra nurodęs valstybės informacinėse sistemose ar registruose. Dar kartą peržiūrėjęs elektroninį paštą, laikotarpiu nuo 2020 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. apeliantas nerado Registrų centro atstovės minėto pranešimo.

8. Šaukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimą administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims reglamentuoja ANK 573 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. <...>. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. <...>. Šioje vietoje svarbu paminėti, kad administracinių nusižengimų registre, kuriuo naudojasi policijos pareigūnai registruodami administracinius nusižengimus ir nagrinėdami administracinio nusižengimo bylas, yra įdiegtas funkcionalumas, kuriuo automatiniu būdu iš Mokesčių mokėtojo registro gaunamas asmens elektroninio pašto adresas. El. paštas: (duomenys neskelbtini) įvestas administracinių nusižengimų registre, kaip vienas iš kontaktinių T. A. adresų, kurį valstybės informacinėje sistemoje ar registruose nurodė pats apeliantas. Pažymėtina, kad pareigūnai neprivalo tikrinti įmonės oficialių interneto svetainių, naudotis „Google“ ar kitomis paieškų sistemomis. ANK aiškiai įtvirtina, jog asmens elektroninis paštas yra gaunamas iš valstybės informacinių sistemų ar registrų. Administracinių nusižengimų registras yra valstybės registras, kurio paskirtis – registruoti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų registro įstatymo nustatytus Registro objektus administracinių nusižengimų teisenai užtikrinti, rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti ir teikti fiziniams ir juridiniams asmenims Registro duomenis, atlikti kitus Registro duomenų tvarkymo veiksmus. Duomenys ir informacija iš susijusių registrų ir valstybės informacinių sistemų į Administracinių nusižengimų registrą gaunami automatiniu būdu (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 28 d. nutarimo Nr. 1278 „Dėl administracinių teisės pažeidimų registro reorganizavimo ir administracinių nusižengimų registro nuostatų patvirtinimo“ (suvestinė redakcija nuo 2020 m. liepos 1 d.) 3, 38 punktai).

9. Tokiu būdu gautas elektroninio pašto adresas atitinka ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. Šiuo elektroniniu paštu išsiųsti procesiniai dokumentai atitinka ANK nustatytą dokumentų įteikimo tvarką. Būtent tokiu būdu, T. A. elektroninio pašto adresą gavus iš Mokesčių mokėtojo registro, komentuojamas administracinio nusižengimo protokolas buvo išsiųstas ir analizuojamu atveju. Be to, kaip paminėjo atsiliepime Institucija, ir pats apeliantas apeliaciniame skunde kaip kontaktinį el. pašto adresą nurodo šį el. pašto adresą, kuriuo ir buvo išsiųstas protokolas ((duomenys neskelbtini)). Byloje nėra duomenų, kad šis el. pašto adresas yra neteisingas, asmens paskyra neaktyvi ir nenaudojama, tokių aplinkybių apeliantas nenurodė ir skunde. Administracinių nusižengimų registro duomenimis procesinius dokumentus šiuo el. pašto adresu išsiųsti pavyko, nurodyta pristatymo data – 2020 m. gruodžio 3 d., 15.13 val.

10. Asmuo, pateikęs savo elektroninio pašto adresą valstybės institucijoms (pareigūnams), turi būti pakankamai atidus ir rūpestingas. Pasikeitus jo kontaktiniams duomenims, apie tai informuoti ir valstybės institucijas (pareigūnus). To nepadaręs, jis prisiima riziką už savo veiksmus. Todėl vien tik faktas, jog asmuo netinkamai vykdo savo pareigą tikrintis savo elektroninį paštą, nesudaro pakankamo pagrindo spręsti, jog analizuojamu atveju buvo pažeistos jo, kaip administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, procesinės teisės. Nei teismas, nei Institucija, nagrinėjanti administracinio nusižengimo bylas, neprivalo asmeniui įteikinėti procesinių dokumentų visais įmanomais būdais. Pakanka, jog bent vienas pasirinktas procesinių dokumentų įteikimo būdas būtų tinkamas.

11. ANK 573 straipsnio 5 dalyje nurodoma, kad šiame kodekse nustatytais atvejais ir tvarka įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą elektroniniu paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena. Protokolas T. A. išsiųstas elektroniniu paštu 2020 m. gruodžio 3 d. ir laikomas įteiktu 2020 m. gruodžio 4 d. Atsižvelgiant į tai, Institucija administracinio nusižengimo bylos dokumentus išsiuntė nagrinėjimui į teismą (ANK 613 straipsnio 3 dalis). Apeliantui neatvykus protokole nurodyta data ir laiku į teismą, teismas išnagrinėjo bylą jam nedalyvaujant ir priėmė skundžiamą nutarimą. Aukštesnės instancijos teismas daro išvadą, kad protokolas su raštu „Dėl administracinio nusižengimo protokolo“ buvo siųsti nepažeidžiant ANK 573 straipsnio 1 dalies nuostatų.

12. Apeliantas, kaip ir nurodė Institucija, žinodamas, už ką jam surašytas protokolas ir skundžiamu nutarimu paskirta bauda, išskyrus subjektyvius paaiškinimus, kad esą jam nebuvo įteiktas protokolas, apeliaciniame skunde nenurodė jokių argumentų, kurie sudarytų pagrindą nepripažinti jo kaltu padarius ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimas ar pavėluotas pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu,

nutaria:

palikti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. sausio 5 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje nepakeistą ir T. A. apeliacinio skundo netenkinti.

Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.