- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-03-12
- Bylos Nr.
- II-129-428/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Jolanta Medvedevienė
dalyvaujant asmeniui, kurio atžvilgiu surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas– A. G. ,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal asmens, dėl kurio surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas – A. G. skundą institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą – Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos rajono policijos komisariatui, dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
A. G. prašė panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos rajono policijos komisariato 2008-12-11 nutarimą Nr. N455534, kuriuo jai paskirta administracinė nuobauda pagal LR ATPK 110 str. 1 d. – įspėjimas, už tai, kad 2008-12-06 ji šėrė benames kates prie daugiabučio namo Birutės g. 6, Jonavoje, bei bendro namo naudojimo patalpose (rūsyje). Tuo pažeidė Gyvūnų laikymo ir auginimo Jonavos rajone taisyklių, patvirtintų Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2005-10-20 sprendimu Nr. 1TS-204, 28.2 ir 70 punktus ir padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 110 str. 1 d.
A. G. nurodė, jog šėrė benamius katinus, tačiau ne šalia nurodyto namo ir ne rūsyje, o toliau nuo minėto namo, laukymėje, krūmuose. Todėl pareigūnai netinkamai kvalifikavo jos veiksmus, o be to, pareigūnė L. B. neturėjo įgaliojimų jai skirti nuobaudą. Taip pat nurodė, kad taisyklėse nėra imperatyvaus draudimo šerti gyvūnus, o priešingai jis skatina benamių gyvūnų globą ir priežiūrą.
Atsiliepimas
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos rajono policijos komisariatas prašė skundo netenkinti ir atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepime nurodė, kad administracinėje byloje surinkta pakankamai įrodymų, jog A. G. pažeidė Gyvūnų laikymo ir auginimo Jonavos rajone taisyklių, patvirtintų Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2005-10-20 sprendimu Nr. 1TS-204, 28.2 punktą. Todėl paskirta nuobauda yra teisėta ir pagrįsta. Taip pat nurodė, jog L. B. Jonavos rajono policijos komisariato viršininko 2008-01-02 įsakymu Nr. 61-V-1 suteikta teisė policijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, priimti ir skirti administracines nuobaudas.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
ATPK 110 str. 1 d. nurodyta, kad gyvūnų įsigijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, gabenimo ir prekybos jais taisyklių bei atskirų rūšių gyvūnų registravimo gyvenamosiose vietovėse taisyklių pažeidimas – užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų šimtų litų.
Minėtame straipsnyje įtvirtinta blanketinė norma, nukreipianti į nurodytų taisyklių reikalavimų pažeidimus. Skundžiamame nutarime nustatyta, jog A. G. savo veikimu pažeidė Gyvūnų laikymo ir auginimo Jonavos rajone taisyklių, patvirtintų Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2005-10-20 sprendimu Nr. 1TS-204 (toliau - Taisyklės), 28.2 ir 70 punktus. Taisyklių 28.2 punkte nustatyta, kad draudžiama šunis ir kates laikyti, veisti ir šerti parduotuvėse, mėsos, kulinarijos gaminių cechuose, skerdyklose, viešojo maitinimo ir gydymo įstaigose, daugiabučių namų laiptinėse, rūsiuose, koridoriuose, bendrojo naudojimo vietose, teritorijose. Taisyklių 70 punktas numato, kad asmenys, pažeidę šias taisykles, atsako pagal LR ATPK.
Administracinis kaltinimas A. G. grindžiamas, tuo, kad 2008-12-06 ji šėrė benames kates prie daugiabučio namo Birutės g. 6, Jonavoje, bei bendro namo naudojimo patalpose (rūsyje). Tačiau administracinio teisės pažeidimo byloje nenustatyta jokių nuoseklių įrodymų, patvirtinančių, kad A. G. šėrė kates bendro namo naudojimo patalpose (rūsyje). Taip pat šios aplinkybės nepatvirtino liudytojų G. B. , A. Š. , S. G. , V. M. , J. B. ir E. J. parodymai.
Liudytoja G. B. parodė, kad A. G. pažįsta iš matymo, santykiai nekonfliktiški, matė kaip A. G. šėrė kates 2008 metų gruodžio mėnesį prie namo rūsio, tikslios dienos nepamena. Liudytojas A. Š. nurodė, jog pažįsta A. G. iš matymo, ji maitino kates prie namo rūsio, tačiau 2008 metų gruodžio mėnesį nematė, kad A. G. būtų šėrusi kates. Liudytoja S. G. parodė, kad gavus namo, esančio Birutės g. 6, Jonavoje gyventojos pareiškimą atvyko apklausti gyventojų, kurie paliudijo, kad A. G. šėria katinus ir tai tęsiasi metais. Liudytoja V. M. parodė, kad A. G. pažįsta iš matymo, ji ne kartą šėrė kates per rūsio langų, taip pat 2008 metų gruodžio mėnesį matė ją šėriant kates, tačiau kurią dieną nepamena. Liudytoja J. B. parodė, kad A. G. visą vasarą ir rudenį šėrė kates, taip pat 2008 metų gruodžio mėnesį kelis rytus matė ją šeriant kates prie namo, tačiau kurią dieną neatsimena. Liudytoja D. G. parodė, jog A. G. asmeniškai nepažįsta, tačiau matė kaip ji 2008-12-06 šėrė kates ir maistą katėms padėjo ant namo rūsio palangės. Liudytoja E. J. parodė, kad A. G. pažįsta iš matymo, pati asmeniškai nematė, kad ji šertų kates, tačiau kiti kaimynai pasakojo, kad ji šeria kates.
Įrodymų, patvirtinančių, kad A. G. šėrė kates bendro namo naudojimo patalpose (rūsyje), nenustatyta. Taigi, neesant įrodymų, patvirtinančių, kad A. G. šėrė kates bendro namo naudojimo patalpose (rūsyje), ši teisės pažeidimo aplinkybė iš administracinio kaltinimo šalintina.
Tačiau nurodytų liudytojų parodymai, administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagoje esantys duomenys: paaiškinimai, tarnybinis pranešimas, administracinio teisės pažeidimo protokolo duomenys, neginčytinai patvirtino, kad A. G. įvykio dieną šėrė benames kates prie daugiabučio namo Birutės g. 6, Jonavoje. Administracinio kaltinimo, kad katės įvykio dieną buvo šėrimas bendrojo naudojimo teritorijoje, iš esmės neneigė A. G. , nors nurodė, kad Taisyklės skatina benamių gyvūnų globą ir priežiūrą bei nedraudžia šerti gyvūnų. Tačiau pažymėtina, kad Taisyklės draudžia šerti gyvūnus, būtent - bendrojo naudojimo vietose, teritorijose (Taisyklių 28.2 p.). Minėti bylos duomenys nuosekliai patvirtino, kad A. G. įvykio dieną šėrė kates bendro naudojimo teritorijoje ir šiais veiksmais pažeidė Taisyklių 28.2 punkto reikalavimus.
Įvertinus nurodytas aplinkybes, skundžiamo nutrimo naikinti nėra jokio teisinio pagrindo, nes A. G. šerdama kates prie daugiabučio namo Birutės g. 6, Jonavoje, pažeidė Taisyklių 28.2 punktą, ir jos veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo sudėtis, numatyta LR ATPK 110 str. Administracinė nuobauda paskirta pagrįstai numatytos sankcijos ribose, įvertinus reikšmingas atsakomybei aplinkybes.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 1 p., teisėja
nutaria:
Skundo netenkinti.
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos rajono policijos komisariato 2008-12-11 nutarimo Nr. N455534, kuriuo A. G. paskirta administracinė nuobauda pagal LR ATPK 110 str. 1 d. – įspėjimas, nekeisti.
Nutartis per 10 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį Kauno apygardos administracinį teismą.