Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dovilės Jazdauskaitės, Giedrės Kairienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Eglės Mauricės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos asociacijos „EEPA“ skundą atsakovei Aplinkos apsaugos agentūrai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos, dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

2025 m. sausio 16 d. Agentūra pateikė teismui ginčo šalių – asociacijos „EEPA“ ir Agentūros pasirašytą taikos sutartį (toliau – ir Taikos sutartis), kurią prašo patvirtinti ir bylą nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ ) 51 straipsnio 1 dalis nustato, kad bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį; taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų; taikos sutartis negali būti sudaroma bylose dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, bylose pagal skundus dėl Rinkimų kodekso ir Referendumo konstitucinio įstatymo pažeidimų, bylose dėl savivaldybės tarybos prašymų pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir (ar) nevykdė jiems įstatymuose nustatytų įgaliojimų; taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai; taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai).

Teisėjų kolegija sprendžia, kad pateikta tvirtinti Taikos sutartimi bylos šalys išsprendė administracinėje byloje nagrinėjamą ginčą dėl Aplinkos apsaugos agentūros 2024 m. sausio 15 d. sprendimo Nr. (27)-A4E-405 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“. Įvertinus Taikos sutarties sąlygas, daroma išvada, kad joje yra išreikšta šalių valia taikiai išspręsti byloje nagrinėjamą ginčą dėl asociacijos „EEPA“ skundo reikalavimo.

Teisėjų kolegija vertina, kad Taikos sutarties šalių sulygtos sąlygos neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nepažeidžia ginčo šalių teisių ar teisėtų interesų; Taikos sutartį pasirašė pareiškėjos asociacijos „EEPA“ direktorius ir atsakovės Agentūros direktorius. Asociacija „EEPA“ ir Agentūra patvirtino, kad žino ir supranta Taikos sutarties patvirtinimo ir administracinės bylos nutraukimo teisines pasekmes.

Esant nurodytoms aplinkybėms, Taikos sutartis tvirtinama (ABTĮ 51 straipsnio 1 dalis).

Patvirtinus Taikos sutartį, administracinė byla Nr. eI3-1132-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-6668-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-00376-2024-7) nutraukiama (ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas).

ABTĮ 38 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu teismas nutartimi patvirtina ginčo šalių sudarytą taikos sutartį, grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio. Iš Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų matyti, kad pareiškėja sumokėjo 22,50 Eur žyminį mokestį už skundą, todėl pareiškėjai grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio, t. y. 11,25 Eur suma.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu, 104, 107, 108 ir 152 straipsniais, teisėjų kolegija

nutaria:

patvirtinti Regionų administracinio teismo nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. eI3-1132-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-6668-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-00376-2024-7) pareiškėjos asociacijos „EEPA“, juridinio asmens kodas 300543821, ir atsakovės Aplinkos apsaugos agentūros, juridinio asmens kodas 188784898 (toliau – ir Šalys), 2025 m. sausio 9 d. sudarytą Taikos sutartį tokiomis sąlygomis:

1. Nuo teismo nutarties, kuria bus patvirtinta ši Taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos administracinėje byloje ginčijamas administracinis aktas – Agentūros 2024 m. sausio 15 d. sprendimas Nr. (27)-A4E-405 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ – yra laikomas netekusiu galios, neįpareigojančiu bei nesukuriančiu Pareiškėjai bei tretiesiems asmenims teisinių pasekmių.

2. Pareiškėja įsipareigoja per keturis metus nuo šios Taikos sutarties įsigaliojimo, pradedant 2026 metais, skirti papildomas lėšas visuomenės švietimui ir informavimui elektros ir elektroninės įrangos atliekų surinkimo klausimais, prioritetą teikiant skatinti gyventojus atiduoti tvarkymui elektros ir elektroninės įrangos atliekas, kurių tvarkymo LR Vyriausybės nustatytos užduotys nebuvo įvykdytos:

2.1. 2026 metais skiriant 22000,00 EUR (dvidešimt du tūkstančiai eurų);

2.2. 2027 metais skiriant 22000,00 EUR (dvidešimt du tūkstančiai eurų);

2.3. 2028 metais skiriant 22000,00 EUR (dvidešimt du tūkstančiai eurų);

2.4. 2029 metais skiriant 61600,00 EUR (šešiasdešimt vienas tūkstantis šeši šimtai eurų).

3. Pareiškėja taip pat įsipareigoja per keturis metus nuo šios Taikos sutarties įsigaliojimo, pradedant 2026 metais, planuoti ir, esant finansinėms galimybėms, skirti papildomas lėšas elektros ir elektroninės įrangos atliekų, prioritetą teikiant elektros ir elektroninės įrangos atliekų, kurių tvarkymo LR Vyriausybės nustatytos užduotys nebuvo įvykdytos, tvarkymo organizavimui:

3.1. 2026 metais – 59200,00 EUR (penkiasdešimt devyni tūkstančiai du šimtai eurų);

3.2. 2027 metais – 59200,00 EUR (penkiasdešimt devyni tūkstančiai du šimtai eurų);

3.3. 2028 metais – 59200,00 EUR (penkiasdešimt devyni tūkstančiai du šimtai eurų);

3.4. 2029 metais – 59400,00 EUR (penkiasdešimt devyni tūkstančiai keturi šimtai eurų);

4. Pareiškėja, įgyvendindama šios Taikos sutarties 2 punkte nustatytą įsipareigojimą, Agentūrai kiekvienais metais kartu su teikiama derinti Švietimo programa pateiks atskirą priemonių planą, kuriame pagal galimybes bus nurodytos konkrečios priemonės, skirtos šios Taikos sutarties 2 punkte nurodytų įsipareigojimų vykdymui.

5. Pareiškėja, atsiskaitydama už šios Taikos sutarties 2 punkte nustatyto įsipareigojimo vykdymą, Agentūrai pateiks ataskaitą apie šios Taikos sutarties 4 punkte nurodytų priemonių plano įgyvendinimą.

6. Tuo atveju, jei Pareiškėjai įgyvendinant šią Taikos sutartį iškils finansinių sunkumų (pvz., sumažėjusios pajamos, lyginant su praėjusiais metais) skirti 2.4 punkte nurodytas lėšas, Pareiškėjos pranešimu Agentūrai šios Taikos sutarties 2.4 punkte nurodytos sumos dalis gali būti perkelta į 2030 metus.

7. Pasirašydamos šią Taikos sutartį, Šalys pareiškia, patvirtina ir garantuoja, kad:

7.1. Taikos sutartis neprieštarauja imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų;

7.2. Taikos sutarties sąlygos yra sąžiningos, atitinka Šalių valią bei interesus, Šalių yra tinkamai suprastos;

7.3. Šalys turi visus įgaliojimus, leidimus, sutikimus ir kitus reikiamus dokumentus šios Taikos sutarties pasirašymui ir joje numatytų įsipareigojimų vykdymui;

7.4. Taikos sutartis yra tinkamai teisiškai įformintas ir Šalis įpareigojantis susitarimas, kurio vykdymas Šalims yra privalomas.

8. Šalys susitaria, kad kiekviena iš Šalių apmoka savo patirtas bylinėjimosi išlaidas ir nereikalauja priteisti bylinėjimosi išlaidų viena iš kitos. Teismo išlaidas, joms esant, padengia Pareiškėja.

9. Vadovaujantis ABTĮ 38 straipsnio 2 dalies nuostatomis, Pareiškėjos naudai bus grąžinta 50 procentų jos sumokėto žyminio mokesčio sumos.

10. Šalys susitaria, kad, jeigu bet kuri iš Šalių nevykdo, netinkamai vykdo ar kitaip pažeidžia šią Taikos sutartį, kaltoji Šalis turės atlyginti visus kitos Šalies patirtus nuostolius.

11. Šalys patvirtina, kad, įvykdžius šios Taikos sutarties sąlygas, viena kitai neturės ir nereikš jokių pretenzijų ir / ar reikalavimų bei neinicijuos jokių teisminių ar neteisminių procesų, susijusių su administracine byla ir joje nagrinėtu ginču ir / ar šia Taikos sutartimi, bei laikys šį ginčą visiškai išspręstu.

12. Taikos sutartis sudaryta ir turi būti aiškinama pagal Lietuvos Respublikos teisę. Bet kokie ginčai, nesutarimai ar reikalavimai, kylantys iš Taikos sutarties ar susiję su ja, yra sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

13. Šalys patvirtina, kad ši Taikos sutartis sudaroma laikantis visų Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų reikalavimų ir apribojimų.

14. Šalims yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir bylos nutraukimo procesinės pasekmės, nurodytos ABTĮ 51, 103 ir 104 straipsniuose, t. y. bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama. Šalys išreiškia savo supratimą, kad pagal Civilinio kodekso 6.985 str. teismo patvirtinta Taikos sutartis jos šalims turi galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir tampa priverstinai vykdytinu dokumentu.

15. Taikos sutartis įsigalioja ir privalo būti vykdoma nuo teismo nutarties, patvirtinančios šią Taikos sutartį, įsiteisėjimo momento.

16. Taikos sutartis pasirašoma kvalifikuotu elektroniniu parašu.

17. Šalys, vadovaudamosi ABTĮ, prašo teismo patvirtinti šią Taikos sutartį rašytinio proceso tvarka ir administracinę bylą nutraukti.

18. Šalys susitaria, kad šią Taikos sutartį teismui patvirtinti pateiks Agentūra arba Pareiškėja.

Administracinę bylą Nr. eI3-1132-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-6668-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-00376-2024-7) pagal pareiškėjos asociacijos „EEPA“ skundą atsakovei Aplinkos apsaugos agentūrai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos, dėl sprendimo panaikinimo, - nutraukti.

Pareiškėjai asociacijai „EEPA“ grąžinti 11,25 Eur (vienuolika eurų 25 ct) žyminio mokesčio, sumokėto 2024 m. vasario 1 d. AB SEB banko mokėjimo nurodymu.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, atskirąjį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.