Šiaulių apylinkės teismo sprendimas, e2-5563-1003/2020

Teismas: Šiaulių apylinkės teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2020-10-12
Bylos Nr.: e2-5563-1003/2020
Teisminio proceso Nr.: 2-70-3-02076-2020-1
Bylos rūšis: civilinė byla

Teisėjas: Danas Lisas
Ieškovas: Šiaulių apygardos prokuratūros
Atsakovas: Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, U. R.

Civilinė byla Nr. e2-5563-1003/2020Teisminio proceso Nr. 2-70-3-02076-2020-1Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.1.2.4.1.1; 2.4.2.5; 2.6.7; 3.2.3.1; 3.2.6.1

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. spalio 12 d.Šiauliai

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Danas Lisas, sekretoriaujant Linai Deržinskienei, dalyvaujant ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorei Romai Timofejavienei, atsakovės Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui Nerijui Jokšui, nedalyvaujant atsakovei U. R., trečiojo asmens, nepareiškiančio savarankiškų reikalavimų, Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovui, viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorės Romos Timofejavienės ieškinį atsakovams Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, U. R. dėl praleisto termino ieškiniui paduoti atnaujinimo, administracinių aktų dalių panaikinimo, sandorių dalių pripažinimo negaliojančiomis, restitucijos taikymo, trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

1. Ieškovė Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorė Roma Timofejavienė ieškiniu prašo:

1.1. atnaujinti terminą ieškiniui dėl 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 dalyje), Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje panaikinimo ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalyje bei 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalyje pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo paduoti;

1.2. panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalį (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 dalis), kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotą 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią - rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini));

1.3. panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotą 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią - rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini));

1.4. pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria U. R. parduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią - rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini));

1.5. pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalį, kuria U. R. perduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią - rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini));

1.6. taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0090 ha iš 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., kuris patenka į valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) ribas, priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovės U. R. naudai 61,80 Eur (šešiasdešimt vieną eurą 80 ct);

1.7. priteisti iš atsakovų žyminį mokestį ir bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškinyje nurodyta, kad dalis 0,2505 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., pateko į valstybinės reikšmės kelio Nr. 4016 užimtą žemės plotą. Tuometinė Šiaulių apskrities viršininko administracija, priimdama administracinius aktus, netyrė, kam kelias Nr. 4016 priklauso nuosavybės teise, nesiaiškino šio kelio reikšmės, nesivadovavo teisės aktų, reglamentuojančių kelių kategorijas bei suskirstymą, nuostatomis, todėl neteisingai įvertino kelio, priskirto valstybinės reikšmės keliams pagal 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymą Nr. 550 bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės kelių sąrašo patvirtinimo“, juostos plotį bei matmenis. Todėl, formuojant 0,2505 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., į jį pateko valstybės išperkamos žemės dalis – valstybinės reikšmės kelio Nr. 4016 dalis – 0,0090 ha plotas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo būti perleistos. 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymas Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. V 14 dalyje), Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 9 d. įsakymas Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 2 dalį (1997 m. birželio 26 d. įstatymo Nr. VIII-315 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 2 dalį (2004 m. sausio 27 d. įstatymo Nr. IX-1983 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punktą (1997 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. (duomenys neskelbtini) redakcija, 2003 m. gruodžio 18 d. įstatymo Nr. IX-1935 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 4 straipsnio 1 dalį (1995 m. spalio 31 d. įstatymo Nr. 1-1080 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalį (2003 m. gruodžio 2 d. įstatymo Nr. IX-1866 redakcija), Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalį (2002 m. spalio 3 d. įstatymo Nr. IX-1113 redakcija), 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras įsakymą Nr. 550, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 757„Dėl valstybinės reikšmės kelių sąrašo patvirtinimo“, todėl administraciniai aktai yra negaliojantys nuo priėmimo momento (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Kaip neteisėtų administracinių aktų pasekmė turi būti pripažinti negaliojančiais ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis ir 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalis. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos, o tai reiškia, kad jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku – tokie sandoriai, jei jie sudaryti, yra niekiniai ir negalioja nuo jų sudarymo momento ab initio (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis). Kadangi perleidžiant minėtą žemės sklypą privačion nuosavybėn buvo perleistas Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklausantis turtas – valstybinės reikšmės kelio dalis, restitucija turėtų būti taikoma natūra, t. y. U. R. privalo valstybės nuosavybėn grąžinti neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgytą 0,0090 ha iš 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), Šiaulių r. sav., o valstybė privalo grąžinti U. R. tai, ką ji per daug gavo, t. y. valstybė įpareigotina U. R., iš kurios turtas natūra grąžintinas valstybei, atlyginti 61,80 Eur. Nagrinėjamu atveju tyrimas dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo buvo pradėtas 2020 m. kovo 4 d. gavus Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos prašymą dėl viešojo intereso gynimo. Prokuroras nedelsdamas pradėjo rinkti duomenis reikalingus tyrimui atlikti, 2020 m. kovo 6 d. kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyrių dėl dokumentų, susijusių su žemės sklypu, suformavimu, kelio Nr. 4016 įtraukimo į Projektą, ir kitų dokumentų pateikimo (reikalauti duomenys gauti 2020 m. kovo 27 d., papildomi duomenys gauti 2020 m. balandžio 2 d. ir 2020 m. balandžio 10 d.). Tyrimui šie dokumentai buvo būtini, nes tik juos išnagrinėjus buvo galima spręsti apie administracinių aktų bei sandorio neteisėtumą, jo apimtį. Kreipimosi į teismą terminas nepraleistas, nes vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2020 m. balandžio 10 d. Tai, kad kreipiamasi į teismą jau praėjus daugiau nei 10 metų terminui nuo administracinių aktų priėmimo ir sandorio sudarymo lėmė objektyvios nuo pareiškėjos nepriklausančios aplinkybės, t. y. apie ginčijamus administracinius aktus bei jų neteisėtumą nebuvo pranešta laiku ir neatnaujinus terminą pareiškimui paduoti būtų apribota viešąjį interesą ginančio subjekto teisė kreiptis teisminės gynybos, nebūtų galutinai išspręstas klausimas dėl viešojo intereso pažeidimo, o tai sudarytų prielaidas likti galioti neteisėtiems administraciniams aktams bei sandoriams, t. y. įtvirtintų teisinės valstybės principui prieštaraujančią situaciją, kai iš ne teisės atsirastų teisė.

Šalies argumentai

3. Ieškovė patvirtino ieškinyje išdėstytas aplinkybes, papildomai paaiškindama, kad nebuvo tirta kam priklauso kelias, buvo netinkamai įvertinta kelio priklausomybė. Valstybei priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos. Senaties terminas skaičiuojamas nuo 2020-04-10, kai buvo gauti reikalingi duomenys iš Nacionalinės žemės tarnybos.

Atsiliepimas

4. Atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujanti Lietuvos Respublikos valstybę (toliau tekste – NŽT), atsiliepimu į ieškinį su juo sutinka, nurodydama, kad iš esmės įvertinus ieškinyje nurodytas faktines aplinkybes bei su ieškiniu teismui pateiktus dokumentus, teismui pateiktas ieškinys su jame pateiktais reikalavimais yra pagrįstas ir teismo turėtų būti tenkintas.

5. NŽT atstovas patvirtino atsiliepime į ieškinį išdėstytas aplinkybes, paaiškindamas, kad valstybei priklausantis kelias negalėjo patekti privačiai nuosavybei. Patenkinus ieškinį, bus užtikrintas viešasis interesas. Sklypų atidalinimus, kadastrinius matavimus atlieka NŽT valstybės lėšomis, todėl asmuo nepatirs nepatogumų. Nežino dėl kokių priežasčių padarytas pažeidimas, galbūt matininko klaida.

6. Atsakovė U. R. atsiliepime į ieškinį nurodė, kad su ieškovės reikalavimais sutinka. Atsakovė teismo posėdyje nedalyvavo, pateikė prašymą bylą nagrinėti jai nedalyvaujant.

7. Trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, atsiliepimu į ieškinį su juo sutinka, nurodydamas, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata valstybiniai keliai, taip pat ir valstybinės reikšmės kelias Nr. 4016 ir jo užimama žemė, išimtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, todėl ši žemė negalėjo būti perleista privačion nuosavybėn, o bet koks teisės aktas ar susitarimas, sukuriantis prielaidas tą padaryti, yra neteisėti ir negaliojantys nuo jų priėmimo. Todėl prokurorės, ginančios viešąjį interesą, reikalavimas ginčijamų sandorių dalis pripažinti negaliojančiomis ir restitucijos taikymo būdu šalinant šių sandorių negaliojimo pasekmes grąžinti šį turtą valstybės nuosavybėn, o valstybę įpareigojant atsakovei atlyginti šio turto įgijimo išlaidas yra pagrįstas ir teisėtas. Iš ieškinio ir jo priedų turinio, aiškiai matyti, kad atsakovei priklausančio 0,2505 ha žemės sklypo 0,0090 ha dalis neabejotinai patenka į kelio Nr. 4016 juostos ribas, kas savaime reiškia, jog atsakovei buvo neteisėtai perleista dalis valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. 4016 užimamos žemės, kuri išimtine nuosavybės teise gali priklausyti tik valstybei. Trečiasis asmuo pažymi, jog ginčo objekto specifiškumas (tai, jog ginčijamais sandoriais buvo perleistas iš civilinės apyvartos išimtas turtas) lemia, jog ginčo situacijoje, jokiomis aplinkybėmis restitucijos netaikymas arba restitucijos taikymas kitokiu būdu (pvz., kompensuojant piniginiu ekvivalentu) absoliučiai nėra galimas, net ir įvertinus tą aplinkybę, jog turto įgijėjų sąžiningumas nėra paneigtas.

8. Trečiojo asmens atstovas į teismo posėdį neatvyko, pateikė prašymą bylą nagrinėti atstovui nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Dėl termino ieškiniui paduoti atnaujinimo

9. Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad ieškinyje pareikšti dvejopi – civilinio ir administracinio pobūdžio – reikalavimai. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje konstatuota, kad aplinkybė, jog civilinėje byloje kartu su civilinio teisinio pobūdžio reikalavimais yra sprendžiamas ir individualaus administracinio akto teisėtumo klausimas, savaime nereiškia, kad visiems reikalavimams turi būti taikomi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso reglamentuoti ieškinio senaties terminai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-417/2010). Kasacinis teismas nuosekliai formuoja praktiką, kad tais atvejais, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties ir administracinių bylų teisenos terminai.

10. Tiek Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, tiek Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismą kreipiamasi ginant viešąjį interesą, termino tokiam prašymui paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiškėjas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas viešasis interesas, ar nuo tada, kai tokie duomenys turėjo ir galėjo būti surinkti, priklausomai nuo to, kuris momentas atsiranda anksčiau (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-585/2005, 2005 m. kovo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10-67/2005, 2005 m. sausio 20 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10 - 27/2005, 2007 m. birželio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A8 - 660/2007; 2007 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-742/2007).

11. Dėl administracinio pobūdžio reikalavimų nagrinėjamoje byloje pažymėtina, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mėnesio terminas kreiptis į teismą nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualus akto ar pranešimo apie veiksmą (neveikimą) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos. Nagrinėjamu atveju tyrimas dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo buvo pradėtas 2020 m. kovo 4 d. gavus Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos prašymą dėl viešojo intereso gynimo. Prokurorė nedelsdama pradėjo rinkti duomenis reikalingus tyrimui atlikti, 2020 m. kovo 6 d. kreipėsi į NŽT Šiaulių skyrių dėl dokumentų, susijusių su žemės sklypu, suformavimu, Kelio Nr. 4016 įtraukimo į Projektą, ir kitų dokumentų pateikimo, o medžiaga gauta 2020 m. kovo 27 d., papildomi duomenys gauti 2020 m. balandžio 2 d. ir 2020 m. balandžio 10 d. Konstatuotina, kad šie dokumentai buvo būtini, nes tik juos išnagrinėjus buvo galima spręsti apie administracinių aktų bei sandorio neteisėtumą, jo apimtį. Kreipimosi į teismą terminas nepraleistas, nes vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2020 m. balandžio 10 d.

12. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.125 straipsnio 1 dalį bendrasis ieškinio senaties terminas yra dešimt metų. Ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo dienos. Teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Jeigu teismas pripažįsta, kad ieškinio senaties terminas praleistas dėl svarbios priežasties, pažeistoji teisė turi būti ginama, o praleistas ieškinio senaties terminas atnaujinamas (CK 1.131 straipsnio 2 dalis).

13. Iš ieškovės nurodytų aplinkybių ir byloje pateiktų rašytinių įrodymų matyti, kad tai, jog kreipiamasi į teismą jau praėjus daugiau nei 10 metų terminui nuo administracinių aktų priėmimo ir sandorio sudarymo lėmė objektyvios nuo ieškovės nepriklausančios aplinkybės, t. y. apie ginčijamus administracinius aktus bei jų neteisėtumą nebuvo pranešta laiku ir neatnaujinus termino ieškiniui paduoti būtų apribota viešąjį interesą ginančio subjekto teisė kreiptis teisminės gynybos, nebūtų galutinai išspręstas klausimas dėl viešojo intereso pažeidimo, o tai sudarytų prielaidas likti galioti neteisėtiems administraciniams aktams bei sandoriams. Išdėstytos aplinkybės yra pakankamai svarbios, sudarančios pagrindą daryti išvadą, kad terminas yra praleistas dėl svarbių priežasčių, todėl yra pagrindas atnaujinti terminą ieškiniui dėl administracinių aktų dalies panaikinimo, sandorių dalies pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo paduoti.

Dėl administracinių aktų dalies ir sandorio dalių pripažinimo negaliojančiomis

14. CK 1.80 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas sandorių negaliojimo pagrindas, jog imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja. Šiam sandorių negaliojimo pagrindui taikyti reikia nustatyti tokias sąlygas: pirma, kad teisės norma, kuriai prieštarauja sandoris, yra imperatyvi; antra, kad ginčo sandoris pažeidžia nurodytoje normoje įtvirtintą imperatyvą ir kad šio pažeidimo padarinys tikrai yra sandorio negaliojimas.

15. Įstatymuose neįtvirtintas teisinis reglamentavimas, kurio pagrindu civilinių teisių ir pareigų, atsiradusių iš administracinių aktų (CK 1.136 straipsnio 2 dalies 3 punktas), pasibaigimui būtų taikomi tapatūs pagrindai, kaip sandorių atveju, tačiau teismų praktikoje imperatyviosioms įstatymo normoms prieštaraujantys administraciniai aktai, turi būti ginčijami ir, jei yra tam pagrindas, panaikinami dėl jų neteisėtumo bei taikomos pasekmės, kaip yra niekinių sandorių atveju.

16. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnyje įtvirtinta, kad valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatyta, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybinės reikšmės keliai, o turto patikėjimo teise juos valdo įgaliotos valstybės įmonės ar Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos. Lietuvos Respublikai išimtinės nuosavybės teise priklausančių kelių įsigyti privatinei nuosavybei negalima. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje pripažįstama ir išdėstytos principinės nuostatos įtvirtina, kad valstybinės reikšmės keliai yra ypatingi nuosavybės teisės objektai, kaip ir jų reikšmė, ir tai lemia tam tikrus nuosavybės teisės ribojimus ar suvaržymus (Konstitucinio Teismo 2005 m. liepos 8 d., 2007 m. rugsėjo 6 d. nutarimai). Konstitucinis Teismas 2003 m. rugsėjo 30 d. nutarime konstatavo, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 2 dalis numato, kad nuosavybės teises saugo įstatymai. Ši nuostata įtvirtina ne tik privačios, bet ir valstybės, savivaldybės nuosavybės, įskaitant ir žemę, apsaugą. Pagal CK 4.7 straipsnio 2 dalį valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos. Tai reiškia, kad jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo dalykas, o jei tokie sandoriai sudaryti, jie yra niekiniai ir negaliojantys (CK 1.80 straipsnio 1 dalis).

17. Byloje nustatyta, jog 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras įsakymu Nr. 550 patvirtino Lietuvos Respublikos rajoninių (apskričių) kelių sąrašą, kuriame nurodytas kelias Nr. 4016 (duomenys neskelbtini), kurio ilgis 13,5 km. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“ patvirtino valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašą, kuriame Eil. Nr. 1101 nurodytas kelias Nr. 4016 Andrijava – Džiuikiai, o 2005 m. kovo 16 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 284 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo pakeitimo“ kelio pavadinimas pakeistas į „(duomenys neskelbtini)“.

18. Tuo tarpu 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracija įsakymu Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ įsakė leisti įsigyti privatinės nuosavybės teise Šiaulių rajone, atlikus geodezinius matavimus, privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedą. Šio Įsakymo priede „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „ IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 nurodyta U. R., kuri turi teisę (duomenys neskelbtini) kaime pirkti 2505 kv. m. žemės sklypą (b. l. 18-24). 1997 m. spalio 28 d. U. R. tuometinei Šiaulių rajono (duomenys neskelbtini) agrarinės reformos tarnybai pateikė prašymą parduoti 0,2505 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) k. (b. l. 25-27). 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ buvo nustatyta prie nuosavybės teise priklausančių pastatų kitos pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties (namų valdai) žemės sklypų ribos pagal planus bei šių žemės sklypų kadastro rodikliai, specialiosios žemės naudojimo sąlygos ir servitutai pagal priedą bei leista, įregistravus šiuos žemės sklypus Nekilnojamojo turto registre, parduoti priede nurodytiems piliečiams. 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ priede Eil Nr. 20 nurodyta D. R., žemės sklypo adresas – (duomenys neskelbtini) k., bendras žemės sklypo plotas ir parduodamas žemės sklypo plotas 2505 kv. m., žemės sklypui nustatomos specialios žemės ir miško naudojimo sąlygos, patvirtintos LRV 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 - VI-92 (b. l. 28-32).

19. 2004 m. balandžio 28 d. Sutartimi Nr. P91/04-0634, patvirtinta 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Šiaulių apskrities viršininko administracijos, remiantis 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. V-868, pardavė U. R. 0,2505 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį Šiaulių r. sav., (duomenys neskelbtini) k. Sutarties 8 punkte nurodyta, kad U. R. už perkamą žemės sklypą sumokėjo valstybės vienkartinėmis išmokomis bei tikslinėmis kompensacijomis 12,64 Lt nebalansinės dalies (b. l. 33-34). 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu Nr. 634 Šiaulių apskrities viršininkas pagal valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį Nr. P91/04-0634, sudarytą 2004 m. balandžio 28 d., perdavė U. R. ne žemės ūkio paskirties žemės sklypą Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., Šiaulių r. (b. l. 35).

20. 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634 ir 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotas U. R. nuosavybės teisės į 0,2505 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav. (b. l. 36-38).

21. Iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo matyti, kad 13,332 km rajoninis kelias (duomenys neskelbtini) yra priskirtas IV kategorijos valstybinės reikšmės keliams ir šį kelią turto patikėjimo teise valdo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (b. l. 39-41). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyrius 2020 m. balandžio 2 d. pateikė schemą, kurioje nurodyta, kad į kelio Nr. 4016 ribas patenka 0,0090 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 42).

22. Darytina išvada, kad ginčo žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., suformuotas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus bei neteisingai nustatant valstybinės reikšmės rajoninio kelio ribą, į kelio Nr. 4016 ribas patenka 0,0090 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Šiaulių apskrities viršininkas, priimdamas 1997 m. spalio 7 d. įsakymą Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“, kuriuo įsakė leisti įsigyti privatinės nuosavybės teise Šiaulių rajone, atlikus geodezinius matavimus, privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedą, priimdamas 2004 m. kovo 9 d. įsakymą Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“, turėjo įvertinti, kad formuojant žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., į jį pateko valstybės išperkamos žemės dalis – valstybinės reikšmės kelio Nr. 4016 dalis – 0,0090 ha plotas, kuris negalėjo būti privatizuojamas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo būti perleistos. Negalima tokia teisinė situacija, kad valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantis daiktas ar jo dalis kartu nuosavybės teise priklausytų ir privačiam asmeniui, kadangi valstybinės reikšmės kelias, kaip ir visas išimtine valstybės nuosavybės teise priklausantis turtas, yra išimtas iš civilinės apyvartos (CK 4.7 straipsnio 2 dalis).

23. Teismo vertinimu, valstybė, veikdama per Šiaulių apskrities viršininką, kurio teisių perėmėja yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, privalėjo užtikrinti tokį ginčo žemės sklypo ribų bei ploto atsakovei U. R. nustatymą, bei jo perleidimą atsakovės nuosavybėn, kurios nepažeistų imperatyvaus draudimo, kad valstybinės reikšmės rajoninio kelio užimama žemė, kaip išimtinė valstybės nuosavybė, iš valstybės nuosavybės nepereitų kitų subjektų nuosavybėn. Kaip matyti iš byloje nustatytų aplinkybių, valstybė to nepadarė ir pažeidė imperatyvias teisės aktų nuostatas (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (1997 m. birželio 26 d. įstatymo Nr. VIII-315 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 2 dalis (2004 m. sausio 27 d. įstatymo Nr. IX-1983 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punktas (1997 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. (duomenys neskelbtini) redakcija, 2003 m. gruodžio 18 d. įstatymo Nr. IX-1935 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis (1995 m. spalio 31 d. įstatymo Nr. 1-1080 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalis (2003 m. gruodžio 2 d. įstatymo Nr. IX-1866 redakcija), Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2002 m. spalio 3 d. įstatymo Nr. IX-1113 redakcija), 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymas Nr. 550, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimas Nr. 757„Dėl valstybinės reikšmės kelių sąrašo patvirtinimo“). Atsižvelgiant į tai, administraciniai teisės aktai – 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ priedo „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 dalis bei 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalis, kurių pagrindu U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotą 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) – yra negaliojantys nuo priėmimo momento (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

24. Pagal CK 4.48 straipsnio 1 dalį nuosavybės teisę gali perduoti tik pats savininkas ar jo įgaliotas asmuo. Atsižvelgiant į tai, kad iš neteisės negali atsirasti teisė, spręstina, jog tenkintini ieškinio 4-5 reikalavimai ir kaip neteisėtų administracinių aktų pasekmė pripažintinos negaliojančiomis 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis ir 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalis. Kadangi valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos, jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku, o tai reiškia, kad tokie sandoriai yra niekiniai ir negalioja nuo jų sudarymo momento (CK 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis, 4.7 straipsnio 2 dalis).

Dėl restitucijos taikymo

25. CK 1.80 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad sandorio negaliojimo teisinis padarinys yra restitucijos taikymas, t. y. kai sandoris negalioja, viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi, natūra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių, o to paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad restitucijos taisykles nustato CK šeštosios knygos normos. Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad, panaikinus administracinį aktą dėl prieštaravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, turi būti taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2004 m. gruodžio 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-662/82004; 2006 m. gegužės 15 d. nutartis civilinėje byloje bylos Nr. 3K-3-328/2006; 2007 m. birželio 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-149/2007).

26. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklausantis neteisėtai įgytas turtas, panaikinus administracinį aktą dėl jo neteisėtumo ir pripažinus sandorius niekiniais ir negaliojančiais, be išlygų grąžinamas valstybės nuosavybėn. Šiuo atveju atsakovei U. R. nuosavybės teisės į ginčo žemės sklypą atsirado panaikinto administracinio akto ir valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties pagrindu.

27. Tuo atveju, kai dėl prieštaravimo imperatyviosioms normoms panaikinamas administracinis aktas, kuriuo perleista nuosavybės teisė į turtą, ir pripažįstamos negaliojančiomis visos šio turto perleidimo sutartys, sprendžiama dėl restitucijos taikymo tarp šio akto ir sandorių pagrindu susiklosčiusių teisinių santykių dalyvių ir nesprendžiama dėl vindikacijos sąlygų ir įgijėjo sąžiningumo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012). Teismo vertinimu valstybinės reikšmės kelių kaip išimtinės valstybės nuosavybės teisinis statusas lemia nurodytus restitucijos taikymo ypatumus ir šioje byloje, t. y. restitucija turėtų būti taikoma natūra.

28. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje, kurioje buvo ginčijami administraciniai aktai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą, vėlesni šio turto perleidimo sandoriai ir taikyta restitucija, valstybė buvo įpareigota paskutiniesiems turto įgijėjams, iš kurių turtas natūra grąžintinas valstybei, atlyginti jų patirtas šio turto įsigijimo išlaidas, kurios neturėtų viršyti sandorių sudarymo metu parduodamo turto rinkos kainos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. lapkričio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-379/2012). Nagrinėjamai bylai taip pat reikšmingi teisingo atlyginimo už valstybei grąžinamą turtą dydžio nustatymo principai, išdėstyti Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013 m. lapkričio 12 d. sprendime byloje Pyrantienė prieš Lietuvą, pareiškimo Nr. 45092/07. Vienas iš jų - Kompensacijos dėl nuosavybės teisės į žemę panaikinimo dydis turi būti skaičiuojamas pagal nuosavybės vertę jos praradimo dieną (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013 m. lapkričio 12 d. sprendimas byloje Pyrantienė prieš Lietuvą (pareiškimo Nr. 45092/07) 67 par.).

29. VĮ Registrų centro svetainėje vidutinė 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., vertė yra 1720 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn grąžintina natūra 0,00090 ha valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) dalis, patenkanti į 0,2505 ha žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., o iš Lietuvos Respublikos atsakovei U. R. priteistina atlyginti 61,80 Eur (1720 Eur :2505 kv. m. X 90 kv. m.).

Dėl bylinėjimosi išlaidų

30. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 1 dalį šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą.

31. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartyje civilinėje byloje pažymėta, kad NŽT yra valstybės, kurios interesais pareikštas ieškinys, atstovas, o ne savarankiškas atsakovas, kuriam galėtų būti reiškiamas savarankiškas materialinis teisinis reikalavimas, todėl tokiu atveju bylinėjimosi išlaidos valstybei, kurios interesais pareikštas prokuroro, ginančio viešąjį interesą, ieškinys, iš jos pačios atstovo nepriteistinos. Be to, pagal pareikštą ieškinį iš esmės atsakinga pagrindinė atsakovė – valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, todėl, konstatavus valstybės institucijų padarytas klaidas, remiantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, nėra pagrindo bylinėjimosi išlaidų paskirstyti tarp kitų atsakovų (fizinių asmenų) ir jas priteisti valstybės naudai (CPK 3 str. 7 d., 88, 96 str.).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 str., 260 str., 263-270 str., 307 str. 1 d., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

ieškinį tenkinti visiškai.

Atnaujinti terminą ieškiniui dėl 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ dalyje (priedas „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 dalyje), Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. V- 868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje panaikinimo ir 2004 m. balandžio 28 d. Sutarties Nr. P91/04- 0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalyje bei 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalyje pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo paduoti.

Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 1997 m. spalio 7 d. Šiaulių apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 771 „Dėl privačių namų valdų žemės sklypų pardavimo“ priedo „Šiaulių rajono privačių namų valdų savininkų, turinčių teisę pirkti žemės sklypus“, „IV (duomenys neskelbtini) seniūnija“ Eil. Nr. 14 dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotą 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. kovo 9 d. Šiaulių apskrities viršininko įsakymo Nr. V-868 „Dėl naudojamų valstybinės žemės sklypų priskyrimo, kadastro rodiklių nustatymo ir pardavimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria U. R. buvo leista pirkti 0,0090 ha plotą 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. sutarties Nr. P91/04-0634, patvirtintos 2004 m. balandžio 28 d. Šiaulių rajono notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria U. R. parduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2004 m. balandžio 28 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. 634 dalį, kuria U. R. perduotas 0,0090 ha plotas 0,2505 ha žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančiame (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)).

Taikyti restituciją ir grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0090 ha iš 0,2505 ha žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastro numeris (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v., esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sen,, Šiaulių r. sav., kuris patenka į valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 (duomenys neskelbtini) (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) ribas ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovei U. R. 61,80 Eur (šešiasdešimt vieną eurą 80 ct).

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmus.

Teisėjas Danas Lisas