Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą bei institucijos surašiusios ATP protokolą, Valstybinės darbo inspekcijos Telšių skyriaus atstovui Leonidui Glatkinui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto A. V. skundą dėl Valstybinės darbo inspekcijos Telšių skyriaus vyresniojo darbo inspektoriaus nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. V. 2007 m. lapkričio 16 d. Valstybinės darbo inspekcijos Telšių skyriaus vyresniojo darbo inspektoriaus nutarimu nubaustas pagal ATPK 41⁴ str. 1 d. 2700 litų bauda už tai, kad jis, būdamas AB „Linų audiniai“ generaliniu direktoriumi, 2007-10-03 atleisdamas E. P. ir kitus darbuotojus (rugsėjo ir spalio) mėnesiais, neteisėtai neišmokėjo atleistiems iš darbo darbuotojams kompensacijų už papildomas atostogas. Tokiais savo veiksmais A. V. pažeidė Lietuvos Respublikos Darbo kodekso 177 straipsnio, taip pat Kasmetinių papildomų atostogų trukmės suteikimo sąlygų ir tvarkos, patvirtintos 2003 m. balandžio 22 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 497 1-5 punktų reikalavimus. Atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. V. prašo paskirtą administracinę baudą kiek įmanoma sumažinti. Nurodė, kad jis pripažįsta padarytą pažeidimą, gailisi, o pažeidimas padarytas dėl sunkios bendrovės ekonominės padėties, nes bendrovė dirba nuostolingai. Taip pat prašo atsižvelgti į tai, kad jis neturi galiojančių nuobaudų už ATPK pažeidimus, jo gaunamas atlyginimas nėra didelis, yra našlys, vienas išlaiko nepilnametį vaiką.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą bei institucijos surašiusios ATP protokolą, Valstybinės darbo inspekcijos Telšių skyriaus atstovas Leonidas Glatkinas prašo paskirtą administracinę nuobaudą palikti nepakeistą ir skundo nepatenkinti, nes A. V. nubaustas pagrįstai. Nurodė, kad posėdžio metu pateikta A. V. charakterizuojanti medžiaga nebuvo nagrinėjama priimant nutarimą ATP byloje, tačiau ši medžiaga skyriaus darbuotojams yra žinoma. A. V. atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta, todėl paskirta bauda pagal sankcijos minimumo ir maksimumo vidurkį.

Motyvuojamoji dalis

Administracinėn atsakomybėn patraukto A. V. skundas tenkintinas. Paskirta administracinė nuobauda pakeistina, ir jam paskirta bauda sumažintina iki sankcijoje už padarytą administracinį teisės pažeidimą minimalios baudos.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. V. neneigė nustatyto administracinio teisės pažeidimo fakto, pripažino padarytą administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi, o tai pripažintina jo atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančia aplinkybe (ATPK 31 str.1 d.1 p.), jo gaunamas atlyginimas yra nedidelis, jis yra našlys, vienas išlaiko nepilnametį vaiką. Pagal ATPK 30² straipsnio 1 dalį, skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo. A. V. atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą sunkinančių aplinkybių nebuvo nustatyta. Institucijos atstovo teismo posėdžio metu pateikti dokumentai, kaip jis pats nurodė, nebuvo nagrinėjami priimant nutarimą ATP byloje ir į juos taip pat nebuvo atsižvelgta paties pareigūno, parenkant administracinės baudos dydį (ATPK 30² str. 3 dalis). Juo labiau, pagal pateiktus 2005-2006 metų VDI Telšių skyriaus reikalavimus nėra suformuluotas konkretus kaltinimas šioje administracinėje byloje, o pagal surašytą ATP protokolą ir nutarimą yra paskirta administracinė nuobauda A. V., ir ji jau nebegalioja.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, administracinėn atsakomybėn patraukto A. V. padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau paskirta per griežta nuobauda ir todėl ji keistina iki ATPK 41⁴ str. 1 d. sankcijos minimumo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 18 str.2 d.8 p., 124 str.1 d.5 p., teismas

nutarė:

Administracinėn atsakomybėn patraukto A. V. skundą patenkinti.

Pakeisti 2007 m. lapkričio 16 d. Valstybinės darbo inspekcijos Telšių skyriaus vyresniojo darbo inspektoriaus nutarimą, kuriuo A. V. pagal ATPK 41⁴ str. 1 d. paskirta 2700 (dviejų tūkstančių septynių šimtų) litų bauda, sumažinant paskirtą baudą iki 500 (penkių šimtų) litų.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.