Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant asmeniui, dėl kurio surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, B. Š. ,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal asmens, kurio atžvilgiu priimtas skundžiamas nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje – B. Š. , skundą institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje – Administracinei komisijai prie Kauno rajono savivaldybės tarybos, dėl administracinės nuobaudos paskyrimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

B. Š. teismo posėdžio metu prašė Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2009-01-30 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 8 pakeisti. Skundžiamuoju nutarimu jam paskirta administracinė nuobauda pagal ATPK 161 str. – 1000 Lt bauda. Administracinė nuobauda paskirta už tai, kad B. Š. atsisakė sudaryti buitinių atliekų išvežimo sutartį, tuo pažeisdamas Kauno rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Kauno rajono savivaldybės tarybos 2008-03-06 sprendimu Nr. TS- 65, 22 punktą, padarydamas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau- ATPK) 161 str. numatytą pažeidimą.

B. Š. skunde ir teismo posėdyje paaiškino, kad jam niekada nebuvo įteikti įspėjimai dėl buitinių atliekų išvežimo sutarties sudarymo. Juos įteikdavo jo buvusiai žmonai. Apie tai, kad jam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas sužinojo 2009-01-14 gavęs pranešimą apie bylos nagrinėjimą. Susipažinęs su medžiaga iš kart nuvyko į UAB „Kauno švara“ ir 2009-01-20 sudarė mišrių komunalinių (buitinių) atliekų tvarkymo sutartį. Be to nurodė, kad šiuo metu nedirba, registravęs darbo biržoje.

Skundas tenkintinas iš dalies.

LR ATPK 161 str. numatyta administracinė atsakomybė už savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimus, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymo. Šių taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų.

LR ATPK 161¹ str. nustatyta, kad savivaldybių tarybų patvirtintų atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų.

Byloje nustatyta, jog B. Š. nepadarė administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 161 str., todėl Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2009-01-30 nutarimas, kuriuo jam paskirta administracinė nuobauda, vadovaujantis LR ATPK 161 str. naikinamas.

Tačiau įstatymas (LR ABTĮ 124 str. 1 d. 3 p., LR ATPK 284 str. 2 d.) teismui suteikia teisę pakeisti teisės pažeidimo kvalifikavimą, jeigu teisės pažeidimo įvykis nekelia abejonių.

Administracinio teisės pažeidimas, už kurį atsakomybė numatyta LR ATPK 161¹ str., įrodytas administracinio teisės pažeidimo protokolu, įspėjimais dėl administracinio teisės pažeidimo, kurie remiantis LR ATPK 256 str. pripažintini tinkamais įrodymais, patvirtinančiais administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 161¹ str. padarymą ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę. Be to, ir pats pareiškėjas pripažįsta padaręs šį administracinį teisės pažeidimą.

Minėtame straipsnyje įtvirtinta blanketinė norma, nukreipianti į Taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimus. Skundžiamame nutarime nurodoma, jog B. Š. pažeidė Kauno rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Kauno rajono savivaldybės tarybos 2008-03-06 sprendimu Nr. TS- 65, 22 punktą.

Už pažeidimo, numatyto LR ATPK 161¹str. padarymą įstatymas numato įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų.

Skiriant nuobaudą, turi būti atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ( LR ATPK 30 str.).

B. Š. prisipažino padaręs nusižengimą, gailisi, šiuo metu yra bedarbis, anksčiau administracine tvarka nėra baustas bei nedelsiant po to, kai buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, 2009-01-20 sudarė Mišrių komunalinių (buitinių) atliekų tvarkymo sutartį Nr. 10047424/01 (b.l. 8). Ši aplinkybė pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių byloje nenustatyta.

Atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias aplinkybes, padaryto pažeidimo pobūdį ir pasekmes, B. Š. asmenybę, vadovaujantis protingumo ir teisingumo kriterijais, skirtina švelnesnė nuobauda - sankcijoje numatyta minimali - įspėjimas. Teismo nuomone, paskyrus minimalią nuobaudą, taip pat bus pasiekti administracinės nuobaudos tikslai.

B. Š. veika kvalifikuotina pagal LR ATPK 161¹ str., paskiriant jam įspėjimą.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėja

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2009-01-30 nutarimą, kuriuo B. Š. paskirta administracinė nuobauda pagal ATPK 161 str. – 1000 Lt bauda, panaikinti.

Kvalifikuoti B. Š. veiką pagal LR ATPK 161¹ str. ir paskirti jam įspėjimą.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai ar per Kauno apygardos administracinį teismą.