Kauno apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

nedalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau -Institucija) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch. (toliau ir užsienietė) alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninio ryšio priemonėmis pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2024 m. lapkričio 9 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Teikime nurodyta, kad užsienietė į Lietuvos Respubliką bei Šengeno erdvę atvyko teisėtai 2020 m. spalio 17 d., turėdama galiojantį Baltarusijos Respublikos pilietės pasą, dokumento Nr., kuris galioja iki 2024 m. kovo 28 d., bei galiojančią „D“ tipo nacionalinę vizą Nr., kuri galiojo iki 2021 m. balandžio 15 d.

2023 m. lapkričio 12 d., apie 00.50 val., Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos Kauno oro uosto PKP, prevencinių saugumo priemonių plano „Filtras- C“ metu, Kauno AVPK policijos pareigūnai į Kauno oro uosto PKP tarnybines patalpas pristatė Baltarusijos Respublikos pilietę A.Ch., gim., kuri nuo 2021 m. balandžio 16 d. (pasibaigus vizos galiojimo laikui, t. y. teisėtam buvimo Šengeno erdvėje laikui) neteisėtai buvo Lietuvos Respublikoje 941 dienas, užsienietė viršijo leistiną buvimo Šengeno teritorijoje dienų skaičių, tuo pažeisdama Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 23 straipsnio 2 dalį (yra Lietuvos Respublikoje pasibaigus kelionės leidimo ar vizos galiojimo laikui) ir 124 straipsnio 1 dalį (užsienietis privalo išvykti iš Lietuvos Respublikos iki kelionės leidimo, vizos arba leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos).

Užsienietės duomenys automatiškai buvo patikrinti: Lietuvos Respublikos gyventojų registre, Užsieniečių registre, Lietuvos nacionalinėje antrosios kartos Šengeno informacinėje sistemoje ir Prevencinių poveikio priemonių taikymo registre, Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų žinybiniame registre, įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registre sutapimų nenustatyta.

Remiantis Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 125 straipsnio 1 dalies 5 punktu (į Lietuvos Respubliką ji atvyko teisėtai, tačiau gyvena Lietuvos Respublikoje be leidimo laikinai gyventi ar leidimo nuolat gyventi, jeigu ji privalo jį turėti), pilietė buvo įpareigota savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos per 7 dienas (t. y. iki 2023 m. lapkričio 19 d.), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM 2023 m. lapkričio 19 d. sprendimu Nr. 23S202389, jos atžvilgiu priimtas nutarimas nesurašant protokolo, ir jai skirta nuobauda - įspėjimas. Minėta užsienietė neįvykdė jos atžvilgiu priimto sprendimo ir savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos į kilmės valstybę.

2024 m. sausio 1 d., apie 21.15 val., Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje, prevencinių saugumo priemonių plano „Filtras-C“ metu, į Kauno oro uosto PKP Kauno AVPK pareigūnai pristatė Baltarusijos Respublikos pilietę A.Ch., kurią sulaikė Kauno mieste, reaguodami į pranešimą dėl konflikto. Pagal užsienietės byloje esantį tarnybinį pranešimą užsienietė buvo pristatyta be asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančio dokumento, tačiau nustatyta, kad Baltarusijos Respublikos pilietės pasas yra pas asmenį, pas kurį užsienietė buvo apsigyvenusi. Pagal Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato reagavimo valdybos 2-ojo skyriaus tarnybinį pranešimą 2024 m. sausio 1 d., apie 18.20 val., iš Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato operatyvaus valdymo skyriaus budėtojo dalies buvo gautas pranešimas, kad adresu (duomenys neskelbtini), Kaunas, gyvenantis pranešėjas grįžo į savo namus iš užsienio ir aptiko ten gyvenančią moterį, pareigūnams apklausus pačią Baltarusijos Respublikos pilietę, ji nurodė, kad gyvena jau trejus metus su savo sugyventiniu, teigdama, kad juos sieja artima aplinka, tačiau tarp jų įvyko žodinis konfliktas ir šis ją nori išvaryti iš namų. Užsienietė buvo sulaikyta 48 val.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėjo 2024 m. sausio 3 d. sprendimu užsienietei skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, terminą nustatant iki 2024 m. vasario 29 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Posėdžio metu minėta Baltarusijos Respublikos pilietė išreiškė norą pateikti prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, kurį pateikė 2024 m. sausio 8 d.

2024 m. sausio 5 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro administracija gavo Lietuvos Respublikos piliečio A. B. sutikimą, patvirtinantį, kad jis gali suteikti užsienietei gyvenamąją vietą, pridėdamas tai patvirtinančius dokumentus.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėjo 2024 m. sausio 11 d. sprendimu Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą nustatant iki 2024 m. balandžio 9 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje. Vėliau 2024 m. balandžio 4 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimu alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2024 m. birželio 9 d.

Atsižvelgus į tai, kad užsienietė yra įgijusi prieglobsčio prašytojos teisinį statusą, jos prieglobsčio prašymo byloje nėra priimtas galutinis sprendimas, užsienietė bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, vykdo jai paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą, turi lėšų gyventi Lietuvos Respublikoje. Šiuo metu egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai, tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietė nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jos atžvilgiu būtų proporcinga pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą.

Teikimas nagrinėtas proceso dalyviams nedalyvaujant, apie teismo posėdį pranešta tinkamai, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą negauta.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad užsienietė į Lietuvos Respubliką bei Šengeno erdvę atvyko teisėtai 2020 m. spalio 17 d., turėdama galiojantį Baltarusijos Respublikos pilietės pasą, dokumento Nr., kuris galioja iki 2024 m. kovo 28 d., bei galiojančią „D“ tipo nacionalinę vizą Nr., kuri galiojo iki 2021 m. balandžio 15 d. Pasibaigus vizos galiojimui užsienietė buvo įpareigota išvykti iš Lietuvos Respublikos, tačiau to nepadarė, todėl buvo sulaikyta.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėjo 2024 m. sausio 11 d. sprendimu Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą nustatant iki 2024 m. balandžio 9 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje. Vėliau 2024 m. balandžio 4 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimu alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2024 m. birželio 9 d.

Atsižvelgus į tai, kad užsienietė yra įgijusi prieglobsčio prašytojos teisinį statusą, jos prieglobsčio prašymo byloje nėra priimtas galutinis sprendimas, užsienietė bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, vykdo jai paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą, turi lėšų gyventi Lietuvos Respublikoje, konstatuotina, kad užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Esant nurodytoms aplinkybėms teikimas tenkintinas: Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch. pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninio ryšio priemonėmis pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2024 m. lapkričio 9 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 6 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu, 117 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

teikimą tenkinti.

Pratęsti Baltarusijos Respublikos pilietei A.Ch., gim., alternatyvios sulaikymui priemonės terminą - įpareigojimą kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninio ryšio priemonėmis pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, iki 2024 m. lapkričio 9 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.