Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

2022-03-16 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. A6.-34-716/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutarimas
Data
2022-03-16
Bylos Nr.
A6.-34-716/2022
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-02175-2021-1
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skirti nuobaudą.
Teisėjas
Mindaugas Striaukas (pirm.)
Pažeidėjas
V. P.
Pareiškėjas
Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Advokatai
Marius Vaška
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla
Nr. A6-34-716/2022
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-02175-2021-1Procesinio sprendimo kategorija 7.11 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. kovo 16 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Striaukas,sekretoriaujant Laurai Matusevičienei,dalyvaujant atstovui advokato padėjėjui Mariui Vaškui,atsakomybėn traukiamam asmeniui V. P.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo V. P. (V. P.), asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), dirbančiam UAB „A“, administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

V. P. būdamas UAB „B“ vadovu nuo 2021 m. kovo 15 d. iki 2021 m. liepos 20 d. (iki nemokumo bylos iškėlimo UAB „B“) nevykdė Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo 5 straipsnio 1 punkte numatytos pareigos inicijuoti nemokumo procesą UAB „B“, tuo pažeisdamas kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interesus (toliau ir – VMI).

V. P. teismo posėdžio metu kaltės nepripažino ir parodė, kad turėjo mažą terminą susipažinti su visa situacija. Vienintelis įmonės akcininkas S. jam sakė, kad įmonė yra tvarkinga, ir paprašė laikinai, kol šis serga, pabūti vadovu. Jis būdamas (duomenys neskelbtini) nuomojo UAB „B“ objektus. Jis geranoriškai sutiko padėti žmogui. Visko, kas buvo iki jo vadovavimo, jis nežinojau. Tapo vadovu nuo (duomenys neskelbtini). Nespėjo susipažinti su įmonės dokumentais ir finansais. Turėjo nuvažiuoti į buhalteriją tvarkančią įmonę, kur atvažiavęs sužinojo, kad mirusi šios įmonės vadovė. Jis jokios informacijos negavo. Bandė atidaryti įmonės sąskaitą. Įmonė turėjo turto, ką jis tikrino registrų centre. Kiti dokumentai turėjo būti buhalterijoje. Paskelbus bankrotą bankroto administratorius jį atleido. S. nelabai kelia ragelį, susisiekti su juo nepavyksta. Sprendimą dėl nemokumo skundė, sprendimo rezultatas žinomas.

Iš VMI pareiškimo dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo matyti, kad UAB „B“ (toliau – įmonė) kreditorė yra VMI. VMI duomenimis UAB „B“ vadovu laikotarpiu nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) buvo V. P.. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2021 m. gruodžio 28 d. duomenimis UAB „B“ mokestinė nepriemoka buvo 157 290,14 Eur. Mokestinė nepriemoka UAB „B“ susidarė nuo 2017 m. Siekiant iš UAB „B“ išieškoti mokestinę nepriemoką, įmonės atžvilgiu taikyti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatyti mokestinės nepriemokos išieškojimo veiksmai: priimti nurodymai nurašyti mokestinę nepriemoką iš mokesčių mokėtojo sąskaitos (sąskaitų), sprendimai išieškoti mokestinę nepriemoką iš turto, sprendimas išieškoti mokestinę nepriemoką, užtikrintą priverstine hipoteka (įkeitimu), iš įkeisto turto. Viso išieškojimo metu, t. y. nuo 2017 m. buvo sistemingai bandoma išieškoti mokestinę nepriemoką iš įmonės banko sąskaitų ir turto, tačiau nesėkmingai. Įmonės vadovas V. P., žinodamas apie įmonės finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus VMI ir kitiems kreditoriams privalėjo pateikti pareiškimą teismui dėl UAB „B“ bankroto bylos iškėlimo, kadangi apie įmonės nemokumą vadovui turėjo būti žinoma jau nuo įmonės vadovavimo pradžios, t. y. nuo 2021 m. kovo 15 d, vien antstolių išieškomos sumos buvo pakankamos įmonės nemokumo būsenai konstatuoti (b. l. 2-5).

Iš VMI pateikto duomenų išrašo matyti, kad UAB „B“ vadovas nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) buvo S. I. R. (S. I. R.) (nuo 2019 m. spalio 1 d. apskaitą tvarkantis asmuo), nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) įmonės vadovas – V. P., taip pat įmonei nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) vadovavo D. G., apskaitą tvarkančio juridinio asmens įgaliotas asmuo nuo 2016 m. gruodžio 14 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d. L. O. R., turto administratorius nuo 2016 m. spalio 14 d. iki 2017 m. birželio 20 d. UAB „C“, apskaitą tvarkantis asmuo nuo 2016 m. gruodžio 14 d. iki 2017 m. sausio 10 d. UAB „D“, nuo 2016 m. spalio 26 d. iki 2016 m. gruodžio 13 d. IĮ „E“ (atstovė D. V.), nuo 2014 m. rugsėjo 2 d. iki 2016 m. spalio 25 d. UAB „D“ (b. l. 6-11, 28-33).

Iš VMI registro išrašo matyti, kad UAB „B“ mokestinės prievolės 2021 m. gruodžio 28 d. sudarė: už nesumokėtą Gyventojų pajamų mokestį 10,91 Eur, už nesumokėtą Nekilnojamojo turto mokestį 52 236,75 Eur, už nesumokėtą Pridėtinės vertės mokestį 86 425,35 Eur, už nesumokėtą Žemės mokestį 17 889,41 Eur, už nesumokėtus vykdomuosius dokumentus 727,72 Eur – viso 157 290,14 Eur (b. l. 12-13).

Žemesnės instancijos teismas

Iš Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 20 d. nutarties matyti, kad UAB „B“ iškelta bankroto bylą pagal ieškovės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą. Šia nutartimi teismas konstatvo, kad UAB „B“ nėra pajėgi atsiskaityti su savo kreditoriais ir tai nėra tik laikini finansiniai įmonės sunkumai, kuriuos atsakovė galėtų įveikti. Teismas nusprendė, kad UAB „B“ turtinė padėtis atitinka Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo (toliau – JANĮ) 2 dalies 7 straipsnyje nurodytą nemokumo sąvoką ir įmonė negali atsiskaityti su kreditoriais. Teismas taip pat nenustatė duomenų apie tai, kad įmonės finansinė padėtis galėtų artimiausiu metu pagerėti, kad jos negalėjimas įvykdyti pinigines prievoles (sumokėti skolas) kreditoriams yra laikinas (b. l. 14-18).

Iš Lietuvos apeliacinio teismo 2021 m. rugsėjo 16 d. nutarties matyti, kad išnagrinėjęs atskirąjį UAB „B“ skundą aukštesnės instancijos teismas įvertino Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 20 d. nutartį ir patvirtino, kad pirmos instancijos teismas pagrįstai nustatė, jog UAB „B“ yra nemoki ir nėra pajėgi padengti turimus įsipareigojimus (b. l. 19-24).

Šalies argumentai

Iš VMI pareiškimo dėl bankroto iškėlimo UAB „B“ matyti, kad VMI kreipėsi į teismą, prašydama iškelti UAB „B“ bankroto bylą. Prašyme nurodė, kad įmonė yra VMI kreditorė. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis, 2021 m. gegužės 25 d. UAB „B“ mokestinė nepriemoka buvo 156 343,19 Eur (b. l. 25-27).

Iš metinių finansinių ataskaitų teikimo matyti, kad UAB „B“ paskutinį kartą finansinės atskaitomybės dokumentus pateikė už 2015 m. Vėlesnės finansinės ataskaitos teiktos nebuvo. Įmonė turto iš viso deklaravo už 586 742 Eur, o mokėtinos sumos ir įsipareigojimai sudarė 690 896 Eur. Įmonės nuosavas kapitalas buvo neigiamas (b. l. 37-40).

Iš VĮ „Registrų centras“ pažymos ir Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašų matyti, kad UAB „B“ nuosavybės teise priklauso 10 nekilnojamojo turto objektų, kurių vertė 336 931 Eur (b. l. 41-54).

Iš VĮ „Registro centro“ duomenų matyti, kad UAB „B“ vardu registruotų transporto priemonių nėra (b. l. 55).

Iš Sodros pažymos matyti, kad 2021 m. gegužės 20 d. duomenimis UAB „B“ dirbo du apdrausti asmenys (b. l. 56-57).

Motyvuojamoji dalis

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).

Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo (toliau ir – JANĮ) 5 straipsnio 1 punkte nurodyta, kad nemokumo procesą inicijuoti privalo juridinio asmens vadovas, jeigu juridinis asmuo yra nemokus. Šiame straipsnyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems juridinių asmenų vadovams. Dar kartą tai konstatuojama minėto įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 2 punkte, kur numatyta, kad juridiniam asmeniui tapus nemokiam, juridinio asmens vadovas privalo nedelsdamas inicijuoti nemokumo procesą. JANĮ 2 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad juridinio asmens nemokumas – juridinio asmens būsena, kai juridinis asmuo laiku negali vykdyti turtinių prievolių arba juridinio asmens įsipareigojimai viršija jo turto vertę.

Teismas įvertinęs byloje surinktus ir teisme ištirtus duomenis pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone pripažįsta, kad V. P. būdamas UAB „B“ vadovu, įmonei būnant nemokia turėjo pareigą inicijuoti nemokumo procesą, tačiau to nepadarė ir įstatyme numatytos pareigos sąmoningai nevykdė.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas V. P. savo kaltės nepripažino teigdamas, kad apie įmonės sunkią finansinę padėtį jis nežinojo, buhalterinių dokumentų nematė, o Registrų centre buvo duomenys tik apie įmonės turimą nekilnojamą turtą. Tokius V. P. parodymus teismas vertina kritiškai ir juos atmeta, nes jie neatitinka ne tik privalomų atsakingo ir rūpestingo įmonės vadovo elgesio standartų, bet ir kitų byloje surinktų faktinių duomenų visumos.

Registrų išrašai patvirtina, kad UAB „B“ vadovu V. P. oficialiai tapo nuo (duomenys neskelbtini). Akivaizdu, kad dar prieš tai jis įmonės būseną ir padėtį aptarinėjo, ką pats pripažino, su vieninteliu įmonės akcininku S. I. R.. Tapęs vadovu V. P. buvo atsakingas už įmonės vardu gaunamą korespondenciją. Bylos duomenys patvirtina, kad įmonei UAB „B“ buvo išsiųstas 2021 m. kovo 23 d. VMI pranešimas apie ketinimą kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo (b. l. 59-64). Net ir po šios korespondencijos gavimo tuometinis UAB „B“ vadovas V. P. pagal JANĮ privalomos pareigos dėl nemokumo proceso inicijavimo nesiėmė ir nevykdė.

Iš jau minėtos Lietuvos apeliacinio teismo 2021 m. rugsėjo 16 d. nutarties matyti, kad teikdama atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo nutarties, kurios pagrindu UAB „B“ buvo iškelta bankroto byla, UAB „B“ atstovė nurodė, kad visi tuometinio įmonės vadovo (V. P.) turėti buhalteriniai dokumentai 2021 m. liepos 14 d. buvo paimti Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūnų (nutarties 8.1. punktas, b. l. 21). Šis faktas paneigia šioje byloje V. P. duotus parodymus apie tai, kad jis buhalterinių dokumentų neturėjo, dėl ko nežinojo apie įmonės nemokumo padėtį.

V. P. teigė matęs tik Registrų centro duomenis apie UAB „B“ turimą nekilnojamą turtą. Tokiu atveju jam kaip įmonės vadovui turėjo būti žinoma ir kaip patirti nekilnojamo turto nuomos bei prekybos srityje turinčiam asmeniu turėjo būti suprantami nekilnojamo turto duomenų bazės išrašuose esantys užfiksuoti juridiniai faktai apie antstolių jau nuo 2017 metų nekilnojamam turtui taikytą areštą, reiškiantį apribotą disponavimo teise šiuo nekilnojamu turtu (b. l. 41-54). Be to, reikalaudamas duomenų iš Registrų centro V. P. turėjo galimybę susipažinti su paskutine UAB „B“ privalomai pateikta 2015 metų finansine ataskaita, kurioje deklaruojamas įmonės patirtas 125 050 Eur veiklos nuostolis, o įmonės mokėtinos sumos ir įsipareigojimai viršija įmonės turimą turtą (b. l. 36-38).

Visi minėti duomenys verčia teismą pripažinti, kad V. P. būdamas UAB „B“ vadovu žinojo apie įmonės sunkią finansinę padėti ir akivaizdžią nemokumo būseną, gresiančią bankroto procedūrą, tačiau pats inicijuoti nemokumo procesą delsė.

Žemesnės instancijos teismas

Vilniaus apygardos teismas 2021 m. liepos 20 d. nutartimi UAB „B“ iškėlė bankroto bylą pagal ieškovės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą. Šia nutartimi, kuri yra įsiteisėjusi ir nepanaikinta, teismas padarė išvadą, kad UAB „B“ yra nepajėgi atsiskaityti su savo kreditoriais, kad įmonės finansiniai sunkumai nėra laikini, dėl ko įmonės turtinė padėtis atitinka JANĮ numatytą nemokumo sąvoką. Tokia pagrįsta išvada padaryta įvertinus ir įmonės Juridinių asmenų registro tvarkytojui paskutinį kartą pateiktus jau minėtus finansinės atskaitomybės dokumentus už 2015 metus, kurie V. P. būnant įmonės vadovu turėjo būti žinomi. Pažymėtina, kad su įmonės veiklos didėjo ir augo įmonės skola valstybės biudžetui. Teismas pažymi, kad Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo nuostatos yra privalomos visiems juridiniams asmenims tam, kad būtų užtikrinta kreditorių ir juridinių asmenų interesų pusiausvyrą, o įstatymo nuostatos netaikomos tik biudžetinėms įstaigoms, politinėms partijoms, profesinėms sąjungoms, religinėms bendruomenėms ir bendrijoms (JANĮ 1 straipsnis).

Teismas nustatė, kad nuosekliai blogėjanti UAB „B“ turtinė padėtis, augantis įsipareigojimų dydis dėl skolų įmonės vadovui V. P. buvo žinomas ir suprantamas. Vadovas V. P., vėliausiai nuo 2021 m. kovo 15 d. žinodamas apie tai, kad įmonė negali laiku vykdyti turtinių prievolių, įmonės nemokumo proceso neinicijavo ir į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo nesikreipė. Apibendrinant konstatuotina, kad pirmiau aptartais įrodymais nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis administracinėn atsakomybėn traukiamo V. P. veika žinant apie įmonės finansinę padėtį bei finansinius įsipareigojimus VMI, nesant galimybei atsiskaityti su kreditoriumi ir nesikreipiant į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo UAB „B“ kvalifikuotina kaip administracinis nusižengimas.

Teismas, įvertinęs V. P. veiksmus ir neveikimą, jo kaltės turinį ir sukeltas pasekmes pripažįsta, kad kaltininko veika atitinka administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje.

ANK 39 straipsnis numato, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. V. P. įvykdė trunkamojo pobūdžio nusižengimą, dėl ko teismas įvertinęs įmonei iškeltos bankroto bylos datą pripažįsta, kad įstatymo numatytas administracinės nuobaudos skyrimo senaties terminas nėra suėjęs.

Pažeidėjo administracinę atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių išnagrinėjus bylą nenustatyta.

Skirdamas V. P. nuobaudą teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pavojingumą ir pobūdį, sukeltas pasekmes, į atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, į pažeidėjo asmenybę.

V. P. padarė nusižengimą, susijusį su turtinėmis teisėmis ir turtiniais interesais, Lietuvos teismų informacinės sistemos „LITEKO“ duomenimis nėra teistas, nebaustas administracine tvarka, kaltės nepripažino, teismas nenustatė jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių. Pažeidėjas darbingas ir dirbantis, įžūlaus padaryto pažeidimo pobūdžio nenustatyta.

Įvertinęs visas reikšmingas aplinkybes ir administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio nuostatas teismas daro išvadą, kad nuobaudos tikslai bus tinkamai įgyvendinti už administracinio nusižengimo padarymą V. P. paskiriant sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą baudą, jos dydį nustatant kaip artimą minimaliam sankcijoje numatytam dydžiui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutarė:

V. P. (V. P.) pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti 1 500 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke „Swedbank“ AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AS „Citadele bankas“ Lietuvos filialas.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo bylos numerį – A6.-34-716/2022.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus išieškoma priverstinai (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio 1 dalis).

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Teisėjas Mindaugas Striaukas