Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Vidos Stonkuvienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui P. B. (P. B.) dėl 99,75 Eur piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo specialiame tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo P. B. 99,75 Eur piniginės socialinės išmokos permoką pagrįstumo nustatymas.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi piniginės socialinės paramos mokėjimo ir permokos nustatymo metu nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Nustatyta, kad 2014 m. gegužės 27 d. atsakovas P. B. kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių (toliau- ir Socialinės paramos skyrius) su prašymu nuo 2014 m. gegužės 1 d. jam skirti socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, jog su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, niekur nedirba. Socialinės paramos skyriaus 2014 m. birželio 5 d. sprendimu Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu nuo 2014 m. gegužės 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. atsakovui buvo paskirta socialinė pašalpa.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. SP1-3916 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos P. B.“ laikotarpiu nuo 2014 m. gegužės 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. buvo nustatyta 767,01 Lt socialinės pašalpos permoka, nes 2014 m. rugpjūčio 28 d. atsakovui atvykus į Socialinės paramos skyrių dėl socialinės paramos išmokos pratęsimo, paaiškėjo aplinkybė, kad teikdamas 2014 m. gegužės 27 d. prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti, atsakovas Socialinės paramos skyriaus neinformavo, kad tą pačią dieną jam buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. 2014 m. rugpjūčio 28 d. atsakovas pasirašytinai sutiko socialinės pašalpos permoką grąžinti. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. SP1-3916 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos P. B.“ nuorašas atsakovui paštu išsiųstas 2014 m. rugsėjo 8 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-7195, socialinės pašalpos permoką pasiūlyta grąžinti iki 2014 m. gruodžio 31 d.. Atsakovui socialinės pašalpos permokos negrąžinus, o vėliau vėl įgijus teisę į socialinę pašalpą, 2015 m. sausio 27 d. Socialinės paramos skyriaus vedėjo įsakymu Nr. SP1-344 buvo pakeistas atsakovui nustatytas socialinės pašalpos permokos grąžinimo būdas ir numatyta atsakovo negrąžintą 767,01 Lt (222,15 Eur) socialinės pašalpos sumą išskaičiuoti iš atsakovui kas mėnesį mokėtinos socialinės pašalpos. Apie permokos grąžinimo būdo pakeitimą atsakovas informuotas 2015 m. vasario 6 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-1028. Atsakovui netekus teisės į socialinę paramą, Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 11 d. įsakymu Nr. SP1-588 buvo dar kartą pakeistas socialinės pašalpos permokos grąžinimo būdas ir atsakovas įpareigotas likusią negrąžintą 99,75 Eur socialinės pašalpos permokos dalį grąžinti iki 2016 m. birželio 1 d.. Apie nurodytą įsakymą atsakovas informuotas 2016 m. vasario 18 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-1468. Atsakovui 2016 m. rugsėjo 8 d. siųstas priminimas Nr. (23.45)-SP13-7497, 2017 m. sausio 26 d. elektroniniu paštu išsiųstas raginimas, tačiau atsakovas į juos nereagavo ir piniginės socialinės permokos negrąžino.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, teikiant prašymą-paraišką pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas); taip pat per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš bylos duomenų matyti, jog teikdamas 2014 m. gegužės 27 d. prašymą – paraišką socialinei paramai gauti, atsakovas nenurodė, jog tą pačią dieną jam buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka, taip pat apie šią aplinkybę neinformavo per vieną mėnesį. Kadangi nurodyta aplinkybė turėjo įtakos atsakovo socialinės pašalpos dydžiui, atsakovui kyla pareiga grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Kadangi Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 11 d. įsakymas Nr. SP1-588 laikytinas teisėtu ir pagrįstu, o dėl atsakovo kaltės susidariusios socialinės pašalpos permokos dalis nėra grąžinta, prašymas laikytinas pagrįstu ir 99,75 Eur sudaranti piniginės socialinės paramos permoka pareiškėjai priteistina iš atsakovo.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

priteisti iš atsakovo P. B. (P. B.) 99,75 Eur (devyniasdešimt devynis eurus 75 ct) piniginės socialinės paramos permoką pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.