Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

2006-01-18 · Civilinė byla Nr. 3K-3-49/2006

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2006-01-18
Bylos Nr.
3K-3-49/2006
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Pranas Žeimys, Zigmas Levickis, Janina Stripeikienė
Atsakovas
E., E. V., V. S., Utenos apskrities viršininko administracijai, valstybės įmonei Registrų centrui, valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui, Vilniaus apskrities viršininko administracijai, R. R., I.
Ieškovas
J. B., A. K.
Trečiasis asmuo
uždarajai akcinei bendrovei ,,Geosistemos“, Vilniaus
Civilinė byla Nr. 3K-3-49/2006Procesinio sprendimo kategorijos: 30.4.1; 44.5.2.5; 45.6; 99.5; 108 (S)
LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2006 m. sausio 18 d.Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Janinos Stripeikienės ir Prano Žeimio,

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovo E. V. kasacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. liepos 8 d. sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovo J. B. ir A. K. ieškinį atsakovams E. V., V. S., Utenos apskrities viršininko administracijai, valstybės įmonei Registrų centrui, valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui, byloje ieškovo pusėjė dalyvaujant tretiesiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei ,,Geosistemos“ ir Vilniaus apskrities viršininko administracijai; ir pagal atsakovo E. V. priešieškinį ieškovams, atsakovams Vilniaus apskrities viršininko administracijai, R. R., I. A., valstybės įmonei Registrų centrui, valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui dėl administracinių aktų ir sandorių pripažinimo iš dalies negaliojančiais.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovai prašė: 1) pripažinti negaliojančia 2000 m. rugsėjo 25 d. Utenos apskrities viršininko administracijos sprendimo Nr. 50172-62-8924 ir tos pačios datos Utenos apskrities viršininko administracijos įsakymo Nr. 10-05-613 dalį dėl 0,9030 ha sklypo (duomenys neskelbtini) neatlygintino suteikimo V. S.; 2) pripažinti negaliojančia 0,9030 ha žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), registraciją V. S. vardu; 3) pripažinti negaliojančia 2000 m. gruodžio 13 d. pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 6199, sudarytą V. S. ir E. V.; 4) priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Šalies argumentai

Ieškovai nurodė, kad 1999 m. rugpjūčio 17 d. jie įsigijo 2,5382 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). 1997 m. kovo mėn. V. A. individuali įmonė parengė šio sklypo planą, suderintą su Vilniaus apskrities valdytojo administracijos Vilniaus rajono žemėtvarkos ir geodezijos tarnyba ir VĮ Valstybiniu žemėtvarkos institutu. 2004 m. gegužės pabaigoje A. K. iš VĮ Registrų centro gavo pranešimą, kad jo pateikto žemės sklypo plano suderinimas negalimas, nes šis planas neatitinka Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 41 punkto - sklypo ribos kerta kito žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas. Tada ieškovai sužinojo apie savo pažeistas teises. Ieškovai nurodė, kad jų teisės buvo pažeistos 2000 m. rugsėjo 25 d. Utenos apskrities viršininko administracijai priėmus atitinkamus sprendimą ir įsakymą atkurti nuosavybės teises atsakovei V. S. į 0,9030 ha sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Ginčijamu įsakymu atsakovės nuosavybėn faktiškai buvo perduota dalis ieškovams priklausančio žemės sklypo. Atsakovė V. S. savo žemės sklypą 2000 m. gruodžio 13 d. pardavė atsakovui E. V. Ieškovai nurodė, kad minėti atsakovų veiksmai pažeidė ieškovų teises. Ieškovai teigė, kad šalims priklausančių sklypų persidengimas įvyko ne dėl ieškovų kaltės. Ieškovų įsigytas sklypas buvo suformuotas 1995 m. liepos 10 d. pagal preliminarius matavimus, o 1997 m. kovo 5 d. buvo atlikti geodeziniai matavimai ir buvo parengtas žemės sklypo planas. Ieškovų teigimu, jie yra sąžiningi įgijėjai, todėl prieš juos negali būti panaudota restitucija. Ieškovai su atsakovo E. V. priešieškiniu nesutiko, prašė šį atmesti.

Atsakovas E. V. priešieškiniu prašė: 1) pripažinti negaliojančiomis Vilniaus apskrities valdytojo (viršininko administracijos) 1996 m. rugpjūčio 7 d. įsakymo Nr. 959-41 bei priedo „Piliečių, kuriems parduodama asmeniniam ūkiui naudojama žemė, sąrašas“, 1996 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties Nr. P41/96-2231, 1997 m. balandžio 15 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. MLl5-2247, 1999 m. rugpjūčio 17 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. MLl5-4575, dalis, kuriose bendraieškių žemės sklypo ribos kerta atsakovo E. V. žemės sklypo ribas, 2) įpareigoti Vilniaus apskrities viršininko administracijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrių atitinkamai patikslinti (pakeisti) ieškovams priklausančio žemės sklypo planą, pagal kurį 1996 m. rugsėjo 20 d. sutartimi I. A. buvo parduotas aptariamas žemės sklypas; 3) pripažinti negaliojančiu 1997 m. kovo 17 d. ieškovų žemės sklypo planą, parengtą V. A. IĮ „Geokoma“; 4) įpareigoti VĮ Registrų centrą atitinkamai patikslinti bendraieškių žemės sklypo ribas, nekilnojamojo turto registre pakeisti duomenis apie šį žemės sklypą; 5) priteisti iš bendraieškių patirtas bylinėjimosi išlaidas. Atsakovas prašė atmesti ieškovų ieškinį.

Atsiliepimas

Atsakovas nurodė, kad jis yra 0,9303 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), savininkas, sklypą įsigijo iš V. S. Atsakovės I. A. įsigyto žemės sklypo matavimai buvo įforminti dar 1995 m. liepos 10 d. planu-abrisu. Šis planas-abrisas, kaip ir jį keitęs 1997 m. kovo 17 d. žemės sklypo planas, buvo sudaryti netinkamai, nes juose netinkamai atvaizduota (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonus skirianti riba. Tokiu būdu realiai I. A. nuosavybėn Vilniaus apskrities valdytojo 1996 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu buvo perduota ir dalis žemės, esančios (duomenys neskelbtini). Vilniaus apskrities valdytojo administracijos 1996 m. rugpjūčio 7 d. įsakymas yra iš dalies neteisėtas, nes priimtas peržengiant kompetencijos ribas. Vilniaus apskrities viršininko administracija neturėjo teisės parduoti valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini). Tuo tarpu Utenos apskrities viršininko administracija ieškovų ginčijamus sprendimą ir įsakymą priėmė savo teritorinio vieneto ribose. Esama situacija pažeidžia atsakovo teises ir teisėtus interesus, jo prašomi panaikinti įsakymas ir sandoriai prieštarauja imperatyvioms įstatymų normoms. Pripažinus iš dalies negaliojančiais ginčijamus sandorius, turėtų būti atitinkamai patikslintos ieškovų žemės sklypo ribos.

Atsakovė V. S. prašė ieškinį atmesti, o priešieškinį patenkinti. Atsakovė nurodė, kad už sklypų matavimus yra atsakingos valstybės institucijos. E. V., jos nuomone, yra sąžiningas įgijėjas, todėl ieškovai turi įrodyti jos ir E. V. nesąžiningumą. Atsakovė iš esmės sutiko su atsakovo E. V. priešieškinyje nurodytais motyvais.

Tretysis asmuo UAB „Geosistema“ (V. A. IĮ „Geokoma“ teisių perėmėja (T. 1, b.l. 78)) prašė ieškinį tenkinti, o priešieškinį atmesti. Bendrovė nurodė, kad ji atliko ieškovų sklypo geodezinius matavimus ir parengė žemės sklypo ribų planą pagal tuo metu galiojusią metodiką. Sklypo ribos buvo suderintos su (duomenys neskelbtini) agrarinės reformos tarnybos ir VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto atsakingais pareigūnais. VĮ Valstybinis žemėtvarkos institutas minėtą planą patvirtino.

Tretysis asmuo Vilniaus apskrities viršininko administracija, atstovaujama Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus, palaikė ieškinį ir prašė jį tenkinti, o priešieškinį atmesti.

Šalies argumentai

Atsakovė I. A. su priešieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti. Atsakovė nurodė, kad visas žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), yra (duomenys neskelbtini) ribose ir nepatenka į (duomenys neskelbtini) teritoriją. Jos nuomone, atsakovo E. V. žemės sklypas suformuotas pakeitus ir pažeidus apskričių ir rajonų ribas.

Atsiliepimas

Atsakovas VĮ Registrų centras nurodė, kad jis tik atlieka registraciją, o už nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui teikiamų duomenų teisingumą atsako šiuos duomenis pateikę asmenys. Atsakovas priešieškinio dalį dėl jo įpareigojimo patikslinti ieškovų sklypo ribas prašė atmesti, nes šie pakeitimai yra vykdomi Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo, Nekilnojamojo turto registro įstatymo pakeitimo įstatymo nustatyta tvarka ir pagrindais, o likusią priešieškinio dalį ir ieškinį prašė spręsti teismo nuožiūra.

Atsakovas VĮ Registrų centro Utenos filialas prašė ieškinį atmesti, priešieškinį prašė spręsti teismo nuožiūra.

Atsakovas VĮ Registrų centro Vilniaus filialas nurodė, kad nekilnojamojo turto registro duomenys keičiami nekilnojamojo turto savininkui ar duomenų keitimu suinteresuotam asmeniui įstatymo nustatyta tvarka pateikus prašymą. Atsakovas įrodymų apie tai, kad tokį prašymą buvo pateikęs, nepateikė. Atsakovas priešieškinį prašė atmesti.

Atsakovė R. R. prašė priešieškinį atmesti, nurodė, kad ji ir ieškovai yra sąžiningi įgijėjai, atsakovas neįrodė jų nesąžiningumo; kad atsakovo žemės sklypas buvo suformuotas ir įregistruotas vėliau, negu ieškovų žemės sklypas.

Atsakovas Utenos apskrities viršininko administracija, atstovaujama Molėtų rajono žemėtvarkos skyriaus, prašė priešieškinį patenkinti, o ieškinį atmesti. Atsakovas nurodė, kad ieškovų turimo sklypo dalis patenka į Utenos apskrities teritoriją. Atsakovas iš esmės sutiko su E. V. nurodytais argumentais.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Molėtų rajono apylinkės teismas 2005 m. vasario 10 d. sprendimu ieškovų J. B. ir A. K. ieškinį atmetė, o atsakovo E. V. priešieškinį patenkino iš dalies:

1) pripažino iš dalies negaliojančiu Vilniaus apskrities valdytojo 1996 m. rugpjūčio 7 d. įsakymą Nr. 959-41 bei jo priedą „Piliečių, kuriems parduodama asmeniniam ūkiui naudojama žemė, sąrašas“ dėl žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), 1814 kv. m dalies pardavimo I. A. (I. B.), kuria šis sklypas kerta atsakovo E. V. 0,9303 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), (pagal Vilniaus Gedimino Technikos Universiteto Geodezijos Instituto (toliau – VGTU GI) ekspertizės akto priedą – minėtų sklypų ribų persidengimo schemą LKS 94 koordinačių sistemoje). Teismas pripažino iš dalies negaliojančiomis Vilniaus apskrities valdytojo administracijos ir I. A. (I. B.) 1996 m. rugsėjo 20 d. sudarytą valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. P41/96-2231, I. A. ir R. R. 1997 m. balandžio 15 d. sudarytą žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. ML15-2247, R. R. J. B. bei A. K. 1999 m. rugpjūčio 17 d. sudarytą žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. MLl 5-4575;

2) pritaikė restituciją, priteisė iš atsakovės R. R. ieškovams J. B. ir A. K. lygiomis dalimis 2358,44 Lt, atsakovei R. R. iš atsakovės I. A. - 1213,62 Lt, atsakovei I. A. iš atsakovo Vilniaus apskrities viršininko administracijos - 278,65 Lt;

3) įpareigojo Vilniaus apskrities viršininko administraciją atitinkamai patikslinti (pakeisti) ieškovams priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), planą;

4) likusią E. V. priešieškinio dalį atmetė;

5) priteisė iš ieškovų J. B. ir A. K., atsakovų R. R., I. A., Vilniaus apskrities viršininko administracijos lygiomis dalimis 2800 Lt bylinėjimosi išlaidų atsakovui E. V. ir 223,10 Lt bylinėjimosi išlaidų valstybei.

Teismas nurodė, kad pagal 1996 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį I. B. (šiuo metu I. A.) įsigijo 25382 kv. m (2,5382 ha) žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau - ieškovų sklypas). Šį sklypą 1997 m. balandžio 15 d. sudaryta žemės pirkimo-pardavimo sutartimi ji pardavė R. R., o pastaroji 1999 m. rugpjūčio 17 d. sutartimi - ieškovams J. B. ir A. K.

Utenos apskrities viršininko administracijos 2000 m. rugsėjo 25 d. įsakymu ir 2000 m. rugsėjo 25 d. sprendimu atsakovei V. S. buvo atkurtos nuosavybės teisės į 3,33 ha žemės, perduodant nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,0603 ha žemės ir miško sklypą dviejuose sklypuose (0,9303 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) ir 1,13 ha – (duomenys neskelbtini)), atsižvelgiant į grąžinamos ir turėtos žemės vertę. Iš sprendimo matyti, kad V. S. yra atkurtos nuosavybės teisės į dalį turėtos žemės, į likusią dalį atkuriant nuosavybės teises vėliau. V. S. 0,9303 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), (nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo 4.2 punktas) (toliau - atsakovo sklypas) 2000 m. gruodžio 13 d. sutartimi pardavė atsakovui E. V.

Teismas nurodė, kad iš bylos medžiagos matyti, jog ieškovų ir atsakovo sklypai iš dalies persidengia. Kadangi šalių sklypai yra skirtingose kadastrinėse vietovėse bei skirtinguose administraciniuose teritoriniuose vienetuose, tai, siekiant išspręsti tarp šalių kilusį ginčą, teismo nuomone, visų pirma būtina nustatyti (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) administracinę teritorinę ribą ties (duomenys neskelbtini).

Teismas nustatė, kad (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės 2000 m. žemės reformos žemėtvarkos projekto ištraukoje ir (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte (pastarasis paremtas 1994 m. kartografiniu pagrindu) skirtingai nurodyta šių kadastrinių vietovių riba ties (duomenys neskelbtini). Ji skirtingai nurodyta ir kituose atitinkamai (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonų žemėtvarkos tarnybų naudotuose planuose, pateiktuose byloje. VGTU GI ekspertizės akte nurodyta, kad VĮ Valstybinis žemėtvarkos institutas – vienintelė įmonė Lietuvoje, žinanti administracinių vienetų ribas bei turinti atitinkamų planų originalus, taip pat nurodyta, kad neturima informacijos, leidžiančios nustatyti tikslią (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonų ribos vietą. VĮ Valstybinio žemėtvarkos instituto 2003 m. balandžio 29 d. rašte nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės ir (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės bendra riba turi sutapti su (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybės ir (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybės riba. Teismas, remdamasis ekspertizės aktu, padarė išvadą, kad nors V. A. IĮ ,,Geokoma“ pagal savo nurodytas koordinates gerai jas pažymėjo ieškovų sklype riboženkliais, tačiau tai nereiškia, kad tos koordinatės teisingos ir atitinka tikrąją ribą. VĮ Valstybinio žemėtvarkos instituto pateiktose 1951, 1979 ir 1994 metų planų kopijose administracinio teritorinio paskirstymo riba ties (duomenys neskelbtini) eina tiesiai. Be to, 2004 m. rugsėjo 23 d. rašte nurodyta, kad 1987 m. plane ši riba, turinti nuokrypį (duomenys neskelbtini) link, yra neteisingai nurodyta. Minima riba 1951 m. plane buvusi kaip riba tarp tuomet buvusių dviejų naudotojų, o LTSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1960 m. gegužės 19 d. buvo suformuota (duomenys neskelbtini) apylinkė, kuri vėliau buvo perduota (duomenys neskelbtini) rajonui. Nuo 1951 m. ši riba nesikeitė. (Duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte riba ties (duomenys neskelbtini) yra pažymėta neteisingai, kaip ir VĮ Valstybinio žemėtvarkos instituto pateiktame 1987 m. plane. VĮ Registrų centro turimame kadastro žemėlapyje riba tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kadastrinių vietovių ties (duomenys neskelbtini) pažymėta tiesia linija. VĮ Registro centro pateiktose (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybės gyvenamųjų vietovių ribų ir (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybės gyvenamųjų vietovių ribų planuose minėta riba taip pat nurodyta tiesiai. Atsakovo sklypo abrise (V. S. nuosavybės teisių atkūrimo bylos b.1.15) pakrantėje prie (duomenys neskelbtini) pažymėtas senas atpažintas riboženklis su (duomenys neskelbtini) rajono riba, dėl to riba su (duomenys neskelbtini) rajonu ties (duomenys neskelbtini) pažymėta tiesiai. Ekspertizės akte taip pat nurodyta, kad ieškovų sklypas buvo suformuotas pagal planą, kuriame neteisingai nurodyta administracinių vienetų riba. Pagal Teritorijos ir administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnį (1995 m. rugsėjo 27 d. redakcija) savivaldybių ribas nustato ir keičia Seimas. Byloje nėra duomenų, kad minėta riba būtų keičiama.

Teismas, atsižvelgdamas į nurodytus bei kitus byloje surinktus įrodymus, taip pat į įrodymų pakankamumo taisyklę, grindžiamą tikimybių pusiausvyros principu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2003 m. vasario 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-l13/2003, 2003 m. vasario 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-294/2003, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo senato 2004 m. gruodžio 30 d. nutarimo Nr. 51 3 punktas), nusprendė, kad faktinė riba, skirianti (duomenys neskelbtini) rajoną ir (duomenys neskelbtini) rajoną ties (duomenys neskelbtini), teisingai yra nurodyta (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte (tiesi linija). Šiuo atveju žemės ūkio ministro 2002 m. rugsėjo 26 d. įsakymo Nr. 376 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 5 punktas lieka nepažeistas.

Teismas nurodė, kad atsakovo sklypo kadastriniai matavimai yra atlikti ir sklypo ribos kadastro žemėlapyje yra pažymėtos 2000 m. ir įregistruotos Nekilnojamojo turto registre. Ieškovų sklypo ribos kadastro žemėlapyje pažymėtos tik 2002 m., nors žemės sklypas buvo įregistruotas 1996 m. Antra vertus, kadangi atsakovo sklypo ribos teisingai pažymėtos, aplinkybė, kad ieškovų sklypas buvo įregistruotas anksčiau, neturi šiai bylai įtakos, nes iš ne teisės negali atsirasti teisė. Tai, kad atsakovo žemės sklypo plane yra ne visi būtini parašai, atsižvelgiant į tai, kad jis suformuotas neperžengiant (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės ribas, šios bylos ginčui esminės reikšmės neturi. Kadangi atsakovo sklypas suformuotas teisingai ir neišeina už (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės ribų, taip pat atsižvelgiant į pirmiau nurodytas aplinkybes, tai ieškovų ieškinį teismas laikė nepagrįstu ir atmestinu.

Teismas taip pat nurodė, kad šioje byloje visi ginčijami sandoriai buvo sudaryti iki 2001 m. liepos 1 d., todėl turi būti taikomas 1964 m. Civilinio kodekso (toliau – 1964 m. CK) nuostatos (2000 m. liepos 18 d. Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo (toliau – Įstatymo dėl 2000 m. CK) 9 straipsnis). Pagal Žemės reformos įstatymo (1995 m. lapkričio 30 d. įstatymo Nr. I-1112 redakcija) 17 straipsnio 1 dalį žemės reformą vykdo apskričių valdytojai, o pagal Apskrities valdymo įstatymo (1996 m. gegužės 30 d. įstatymo redakcija) 9 straipsnį apskrities valdytojas įgyvendina žemės reformą. Iš sisteminės pastarojo įstatymo 1, 2, 11, 12 straipsnių analizės darytina išvada, kad apskrities valdytojas veikia pagal savo kompetenciją tiek, kiek tai susiję su jo vadovaujamos apskrities teritorija, t.y. jis negali atlikti jokių veiksmų dėl kitos apskrities ribose esančios žemės perleidimo. Pagal VGTU GI ekspertizės akto išvadą persidengiančios žemės sklypų dalies plotas yra 1814 kv. m. Persidengimo schema byloje pateikta. Taigi, atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, Vilniaus apskrities valdytojo 1996 m. rugpjūčio 7 d. įsakymo bei priedo, 1996 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties dėl žemės perleidimo I. A. (I. B.) dalys dėl 1814 kv. m, kurie įeina į (duomenys neskelbtini) rajono ribas, yra neteisėti, todėl turi būti panaikinti (1964 m. CK 47 straipsnis). Kadangi I. A. 1814 kv. m žemės buvo parduota neteisėtai, tai ji šios žemės negalėjo perleisti R. R., o pastaroji – ieškovams. Dėl to atitinkamai panaikintinos ir 1997 m. balandžio 15 d., 1999 m. rugpjūčio 17 d. sutarčių dalys dėl 1814 kv. m žemės perleidimo (1964 m. CK 47 straipsnis), nes iš ne teisės negali atsirasti teisė. Tai atitinka ir Įstatymo dėl 2000 m. CK 9 straipsnio 4 dalies nuostatas, nes galiojančio 2000 m. Civilinio kodekso 1.80 straipsnis nustato tokį patį sandorio negaliojimo pagrindą.

Teismas nurodė, kad ieškovai neprašė taikyti ieškinio senaties.

Teismas taip pat nurodė, kad nesąžiningumą turi įrodinėti šalis, prašanti taikyti restituciją (Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 178 straipsnis). Šalys nepateikė įrodymų apie R. R., ieškovų J. B. ir A. K. ar atsakovo E. V. nesąžiningumą, todėl jie laikytini sąžiningais įgijėjais. Tačiau netaikant restitucijos, byla nebus išspręsta iš esmės, nes šalių sklypai išliks persidengę ir jie negalės įgyvendinti nuosavybės teisių į juos. Be to, nebus pasiektas CPK įtvirtintas teisinės taikos tikslas. Ribos tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) teismas negali keisti, nes tai gali padaryti tik Seimas. Esama situacija susidarė dėl valstybės institucijų kaltės. Dėl to, atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, šioje byloje turi būti nukrypta nuo CK 1.80 straipsnio 4 dalyje įtvirtinto draudimo išreikalauti turtą iš sąžiningo įgijėjo ir turi būti taikoma restitucija dėl panaikintos sandorių dalies. Nukentėjusi šalis turės teisę patirtus nuostolius reikalauti iš kaltų asmenų, tokiu būdu atkuriant jos pažeistas teises. Atsakovė R. R. ieškovams J. B.ir A. K. 25 382 kv. m žemės sklypą pardavė už 33 000 Lt, todėl pastariesiems iš atsakovės R. R. už 1814 kv. m žemės lygiomis dalimis priteistina 2358,44 Lt. I. A. šį žemės sklypą atsakovei R. R. pardavė už 17 000 Lt, todėl R. R. iš atsakovės I. A. atitinkamai priteistina 1213,62 Lt, o atsakovei I. A. iš Vilniaus apskrities viršininko administracijos – 278,65 Lt.

Teismas taip pat nurodė, kad atitinkamai turi būti patikslintos ieškovų žemės sklypo ribos. Sistemiškai įvertinus Žemės reformos įstatymo (galiojanti redakcija) 16,19-21 straipsnių bei šio įstatymo 20 straipsnio pagrindu žemės ūkio ministro 2002 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 376 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 4, 5 punktų bei kitas nuostatas, darytina išvada, kad žemės projektavimo darbus organizuoja, visą reikalingą medžiagą projektuotojams teikia, parenka projektuotojus ir sudaro su jais sutartis apskrities viršininkai. Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius nėra šioje byloje dalyvaujantis asmuo, be to, ši tarnyba yra pavaldi Vilniaus apskrities viršininko administracijai. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, Vilniaus apskrities viršininko administracija įpareigotina atitinkamai patikslinti ieškovų žemės sklypo planą.

Teismas atmetė atsakovo reikalavimą pripažinti negaliojančiu 1997 m. kovo 17 d. ieškovų žemės sklypo planą, sudarytą V. A. IĮ „Geokoma“, nes šis planas turi būti tik pakoreguotas, atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes.

Teismas nurodė, kad pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo (2001 m. birželio 21 d. įstatymo Nr. IX-391 redakcija) 8 straipsnį nekilnojamuosius daiktus, daiktines teises į juos registruoja teritoriniai registratoriai, t. y. VĮ Registrų centro atitinkami filialai, todėl VĮ Registrų centras šioje byloje yra netinkamas atsakovas, be to, byla nesusijusi su jo teisėmis ir pareigomis. Pagal minėto įstatymo 5 straipsnio 2 dalies normą nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsako tik už tai, kad nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys atitiktų dokumentus, kurių pagrindu šie duomenys buvo įrašyti. Šioje byloje nustatyta, kad VĮ Registro centro Vilniaus ir Utenos filialai šių reikalavimų nepažeidė. Be to, pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (2003 m. gegužės 27 d. įstatymo Nr. IX-1582 redakcija) 12 straipsnio 1 dalį valstybinės valdžios ir valdymo institucijos ar teismo sprendimas arba nutartis yra pagrindas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis ar jų pakeitimus į nekilnojamojo turto kadastrą. Taigi atitinkamo teismo sprendimo priėmimas yra privalomas teritoriniam registratoriui ir turi būti vykdomas, nepriklausomai nuo nuorodos jame apie tai buvimo. Dėl to atsakovo E. V. reikalavimas įpareigoti VĮ Registrų centrą ir jo Vilniaus filialą pakeisti nekilnojamojo turto registre duomenis apie ieškovų žemės sklypą bei įpareigoti atitinkamai patikslinti ieškovų žemės sklypo ribas atmestinas. Tai VĮ Registro centro teritoriniai padaliniai turės padaryti ne ginčo tvarka, teisme nėra ginčo dėl jų atsisakymo tai atlikti.

Teismas taip pat konstatavo, kad, atmetus ieškovų ieškinį, jų patirtos bylinėjimosi išlaidos neatlyginamos. Atsakovas E. V. pateikė teismui įrodymus apie patirtas bylinėjimosi išlaidas – 250 Lt žyminio mokesčio, 475 Lt užstato už ekspertizę bei 2485 Lt išlaidas advokato (advokato padėjėjo) pagalbai apmokėti, iš viso – 3210 Lt. Atsižvelgiant į patenkintą priešieškinio dalį, į tai, kad byla yra sudėtinga ir didelės apimties, atsakovui E. V. iš ieškovų J. B. ir A. K., atsakovų R. R., I. A., Vilniaus apskrities viršininko administracijos lygiomis dalimis priteistina 2800 Lt bylinėjimosi išlaidų (CPK 79, 93 straipsniai).

III. Apeliacinės instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, apeliacine tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovų J. B. ir A. K. apeliacinį skundą, 2005 m. liepos 8 d. sprendimu Molėtų rajono apylinkės teismo 2005 m. vasario 10 d. sprendimą panaikino:

1) ieškovų J. B. ir A. K. ieškinį patenkino iš dalies, o atsakovo E. V. priešieškinį atmetė;

2) pripažino negaliojančiomis Utenos apskrities viršininko administracijos 2000 m. rugsėjo mėn. 25 d. sprendimo Nr. 50172-62-8924 ir 2000 m. rugsėjo mėn. 25 d. įsakymo Nr. 10-05-613 dalis dėl perdavimo neatlygintinai atsakovei V. S. 1814 kv. m žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini);

3) pripažino negaliojančia pirkimo-pardavimo sutarties, pagal kurią atsakovė V. S. 2000 m. gruodžio mėn. 13 d. pardavė atsakovui E. V. 0,9303 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) esantį (duomenys neskelbtini), dalį dėl 1814 kv. m žemės pardavimo; pritaikė restituciją, priteisė atsakovui E. V. iš atsakovės V. S. 975 Lt;

4) priteisė iš atsakovų Utenos apskrities viršininko administracijos ir Vilniaus apskrities viršininko administracijos lygiomis dalimis 550 Lt žyminio mokesčio ir 1250 Lt atstovavimo išlaidų ieškovui A. K., ir 1600 Lt atstovavimo išlaidų ieškovams J.B. ir A. K.

Teisėjų kolegija nurodė, kad byloje buvo nustatyta, kad šalių sklypai persidengia dėl Vilniaus bei Utenos apskričių pareigūnų, atsakingų už žemės sklypų formavimą, netinkamų veiksmų, nes 1997 m. formuojant žemės sklypą (duomenys neskelbtini) (dabartinį ieškovų sklypą), buvo neteisingai nustatyta riba tarp apskričių, t. y. tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonų, ir dėl to 1814 kv. m žemės, esančios (duomenys neskelbtini) rajone, buvo priskirta prie I. A. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) rajone. Formuojant 2000 m. žemės sklypą (duomenys neskelbtini) (dabartinį atsakovo sklypą), jo ribos nebuvo derinamos su gretimų sklypų savininkais, kaip to reikalavo tuo metu galiojantis žemės ūkio ministro 1996 m. kovo 11 d. įsakymas Nr. 98 (kuriuo patvirtinta Žemės sklypo parengimo atliekant geodezinius matavimus metodika). 2000 m. atkūrus atsakovei V. S. nuosavybės teises į žemę ir perduodant jai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės ir miško sklypą dviejuose sklypuose (0,9303 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) ir 1,13 ha – (duomenys neskelbtini)), taip pat buvo perduota 1814 kv. m žemės, priklausančios ieškovams nuosavybės teise.

Teisėjų kolegija konstatavo, kad byloje nėra jokių įrodymų, iš kurių būtų galima padaryti išvadą, kad nurodytų žemės sklypų savininkai, t. y. ieškovai ir atsakovas, žinojo apie šioje byloje nustatytą aplinkybę - žemės sklypų persidengimą, todėl pirmosios instancijos teismo išvada, kad ieškovai ir atsakovas yra sąžiningi įgijėjai, yra pagrįsta ir teisinga.

Teisėjų kolegija apelianto teiginį, kad atsakovas negali būti laikomas sąžiningu įgijėju, nes, pirkdamas sklypą, turėjo matyti pardavėjos V. S. žemės sklype esančius riboženklius, laikė nepagrįstu, nes šį žemės sklypą atsakovei V. S. neatlygintinai 2000 m. perdavė Utenos apskrities administracija, kuri buvo atsakinga už žemės sklypo ribų formavimą ir nustatymą pagal Apskričių valdymo įstatymą (9, 10 straipsniai).

Teisėjų kolegija nurodė, kad pagal CK 1.75 straipsnio 4 dalį, jeigu tas pačias teises į daiktą įregistravo keli asmenys, tai laikoma, kad teises įgijo pirmasis sandorį įregistravęs asmuo. Kadangi pirmieji sandorį įregistravo ieškovai, tai teismas nusprendė, kad jie ir įgijo nuosavybės teisę į ginčijamą 1814 kv. m žemės sklypą, kuris persidengė su atsakovo E. V. žemės sklypu.

Teisėjų kolegija konstatavo, kad, esant tokiai įstatymo nuostatai, sprendžiant ginčą šioje byloje, turi būti ginamos ieškovų teisės, todėl ieškovų reikalavimas panaikinti Utenos apskrities viršininko administracijos 2000 m. rugsėjo 25 d. sprendimo bei įsakymo dėl 0,9030 ha sklypo (duomenys neskelbtini) neatlygintino suteikimo V. S. dalis dėl 1814 kv. m žemės, taip pat pripažinti dėl šios dalies negaliojančia 2000 m. gruodžio 13 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, pagal kurią atsakovė V. S. nurodytą žemės sklypą pardavė atsakovui E. V., turi būti tenkintinas, nes 1814 kv. m žemės sklypu, priklausančiu ieškovui, nei Utenos apskrities administracija, nei V. S. neturėjo teisės disponuoti. Nors šalių ginčo sandoriai buvo sudaryti galiojant 1964 m. CK, tačiau šiuo atveju galiojančio CK 1.75 straipsnio 4 dalis gali būti taikoma pagal Įstatymo dėl 2000 m. CK 9 straipsnio 2 dalies nuostatas. Atsakovui E.V. šiuo konkrečiu atveju 1814 kv. m žemės vertė turi būti atlyginta pinigais, todėl iš sklypo pardavėjos V. S. jam priteistini 975 Lt ( CK 1.80 straipsnio 2 dalis).

Teisėjų kolegija pripažino nepagrįstu pirmosios instancijos teismo teiginį, kad neturi šiai bylai įtakos aplinkybė, jog ieškovų sklypas buvo įregistruotas anksčiau nei atsakovo. Iš CK 1.75 straipsnio 4 dalies nuostatų matyti, kad įstatymas gina pirmojo sandorį įregistravusio asmens teises be jokių papildomų sąlygų, todėl aiškinti šį įstatymą plačiau teismas neturėjo pagrindo. Teiginys, kad atsakovų sklypas buvo suformuotas teisingai, prieštarauja faktinėms bylos aplinkybėms, kad byloje neginčytinai nustatyta, jog Utenos apskrities administracija neatlygintinai perdavė V. S. 1814 kv. m žemės, priklausančios nuosavybės teise ieškovams.

Spręsdama bylinėjimosi išlaidų priteisimo klausimą, teisėjų kolegija pažymėjo, kad bylinėjimosi išlaidas ieškovams tikslinga priteisti tik iš abiejų apskričių administracijų, nes būtent jų darbuotojų veiksmai sukėlė byloje nustatytas neigiamas pasekmes, dėl kurių atsirado šis teisminis ginčas. Priteisti bylinėjimosi išlaidas ieškovams iš sąžiningų atsakovų V. S. ir E. V. būtų neprotinga, neteisinga ir nesąžininga (CK 1.5 straipsnis).

IV. Kasacinio skundo teisiniai argumentai

Kasaciniu skundu atsakovas E. V. prašė: 1) panaikinti Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. liepos 8 d. sprendimą ir palikti galioti Molėtų rajono apylinkės teismo 2005 m. vasario 10 d. sprendimą; 2) priteisti ieškovo naudai 250 Lt žyminį mokestį už šį kasacinį skundą bei advokato pagalbos išlaidas; 3) pagal CPK nustatytas taisykles perskirstyti bylinėjimosi apeliacinės instancijos teisme išlaidas.

Kasatorius nurodė, kad kasaciniame skunde keliami teisės klausimai turi esminę reikšmę vienodam teisės aiškinimui ir taikymui. Priimdamas sprendimą, apeliacinės instancijos teismas netinkamai taikė materialinės ir procesinės teisės normas. Kasatorius taip pat nurodė, kad:

1. Apeliacinės instancijos teismas nepagrįstai byloje taikė 2000 m. CK 1.75 straipsnio normas, nes ginčo šalių sandoriai buvo sudaryti ir teisiškai įregistruoti dar galiojant 1964 m. CK. Tiek ieškovų ginčytas atsakovo sudarytas sandoris dėl 0,9030 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), įsigijimo (2000 m. gruodžio 13 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis), tiek ir priešieškiniu ginčytas ieškovų sandoris (1999 m. rugpjūčio 17 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis) buvo sudaryti ir teisiškai įregistruoti dar galiojant 1964 m. CK. Remiantis Įstatymo dėl 2000 m. CK 8 straipsnio 1 dalies norma, 2000 m. CK 1.75 straipsnis gali būti taikomas tik tiems sandoriams, kurie buvo sudaryti įsigaliojus šiam kodeksui.

Apeliacinės instancijos teismas, siekdamas pateisinti 1.75 straipsnio 4 dalies pritaikymą ginčo šalių santykiams, nurodė, kad 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalis gali būti taikoma remiantis Įstatymo dėl 2000 m. CK 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis. Tačiau, remiantis šiomis nuostatomis, negalima pateisinti 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalies taikymo ginčo šalių teisiniams santykiams, nes 9 straipsnio 2 dalis numato 2000 m. CK nuostatų dėl sandorių negaliojimo pasekmių taikymą sandoriams, sudarytiems iki 2000 m. CK įsigaliojimo. Sandorių negaliojimo pasekmės įtvirtintos 2000 m. CK 1.78 - 1.96 straipsniuose. Tuo tarpu 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalis nustato ne sandorio negaliojimo pasekmes, bet sandorio formai keliamus reikalavimus bei sandorio teisinės registracijos reikšmę.

2. Net sutinkant, kad taisyklės dėl pirmojo nuosavybės teises į daiktą įregistravusio asmens teisių prioritetiškos gynybos taikymas šioje byloje teisiškai yra galimas, šitokia taisyklė negalėjo ir negali būti pritaikyta ginčo šalių santykiams dėl to, kad teisine prasme ieškovai niekados neįregistravo ir neturėjo teisių į 1814 kv. m žemės dalį, esančią (duomenys neskelbtini).

Atsakovė I. A. (I. B.) pagal 1996 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. P41/96-2231 nupirko, o valstybė, atstovaujama Vilniaus apskrities valdytojo, jai pardavė 2,5382 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) (šios sutarties 1 punktas). Vadinasi, I. A., vėliau ir R. R. bei ieškovai kaip vėlesni savininkai, teisiškai įgijo ir galėjo įgyti nuosavybės teisę į žemės sklypą, esantį tik (duomenys neskelbtini) rajone. Atsakovė I. A. negalėjo perduoti atsakovei R. R., o pastaroji ieškovams daugiau teisių, nei pati turėjo. Dėl šios priežasties byloje nėra pagrindo teigti, kad ieškovai turi kokias nors (nuosavybės ar kitokias) teises į 1814 kv. m žemės dalį, esančią (duomenys neskelbtini). Ieškovai nuosavybės teisių į aptariamą žemės dalį niekada neįregistravo. Akivaizdu, kad nuosavybės teisių į šią žemės dalį vienintelis teisėtas turėtojas yra atsakovas.

Patys ieškovai savo apeliaciniame skunde yra nurodę, kad tiek jie, tiek buvę jų sklypo savininkai R. R. ir I. A. disponavo 2,5382 ha žemės sklypu (duomenys neskelbtini). Vadinasi, nėra 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalies normos hipotezėje nurodytų aplinkybių, kurioms esant teisiškai būtų galimas šios normos taikymas ginčo šalių teisiniams santykiams.

Remiantis principu ex iniuria ius non oritur, byloje konstatuotina, kad vienintelis teisėtas 1814 kv. m žemės dalies savininkas yra atsakovas, o ieškovai į ją neturi jokių teisių. Ieškovų žemės sklypo planas turėtų būti patikslintas taip, kad jų žemės sklypas nedengtų atsakovo žemės sklypo.

3. Apeliacinės instancijos teismo sprendimo teisėtas įvykdymas jo priėmimo metu galiojusių ir tebegaliojančių teisės normų požiūriu nėra įmanomas. Šis sprendimas negalės būti teisėtai įvykdytas, nes VĮ Registrų centro tarnautojai būtų priversti pažeisti galiojančius teisės aktus, kad jį įgyvendintų. Visa tai akivaizdžiai rodo apie apeliacinės instancijos teismo sprendimo neteisėtumą (CPK 263 straipsnis).

Iš byloje esančio 2004 m. liepos 23 d. nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo matyti, kad nekilnojamojo turto registre yra nurodyta, kad ieškovų sklypo juridinis adresas – (duomenys neskelbtini). Toks pats dabar ieškovų turimo sklypo adresas nurodytas ir I. A. 1996 m. rugsėjo 20 d. sudarytos valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartyje (1 punkte), I. A. ir R. R. 1997 m. balandžio 15 d. sudarytoje to paties žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartyje, ieškovų ir R. R. 1999 m. rugpjūčio 17 d. sudarytoje žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartyje. Taigi, pripažįstant, kad ieškovai 1999 m. rugpjūčio 17 d. žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi įgijo nuosavybės teisę ir į 1814 kv. m žemės dalį, kuri, kaip neginčijamai nustatyta byloje, yra (duomenys neskelbtini), būtų pakeista administracinio paskirstymo riba tarp Vilniaus ir Utenos apskričių ((duomenys neskelbtini) dalis taptų (duomenys neskelbtini) dalimi). Tačiau pagal visas Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo redakcijas, įskaitant ir dabar galiojančią, apskrities ribos gali būti keičiamos tik Seimo, esant Vyriausybės teikimui (6 straipsnis).

Be to, pagal 2004 m. sausio 1 d. redakcijos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 17 straipsnio 4 dalį, įrašydamas nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą, VĮ Registrų centras pažymi šį daiktą nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje, o prieš pažymėdamas nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje nekilnojamojo daikto ribas, be kita ko, patikrina, ar įvedamo sklypo ribos nekerta administracinių vienetų, kadastro vietovių. Nustačius, kad sklypo ribos kerta administracinį vienetą, sklypo ribų pažymėjimas nėra galimas (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 17 straipsnio 5 dalis).

Taigi, patenkinus ieškovų ieškinį ir pripažinus, jog ieškovai taip pat turi nuosavybės teisę į 1814 kv. m žemės dalį, esančią (duomenys neskelbtini), ieškovų žemės sklypo ribų teisėtas pažymėjimas nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje nebūtų galimas, nes pažeistų Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 17 straipsnio 4 ir 5 dalių nuostatas.

4. Apeliacinės instancijos teismas netinkamai taikė materialinės teisės normas ir pažeidė įrodymų vertinimo taisykles (CPK 177 straipsnio 1 dalis, 185 straipsnis).

Apeliacinės instancijos teismas savo sprendime nurodė, kad 2000 m. formuojant dabartinį atsakovo žemės sklypą (duomenys neskelbtini), sklypo ribos nebuvo derinamos su gretimų sklypų savininkais, kaip to reikalavo tuo metu galiojantis žemės ūkio ministro 1996 m. kovo 11 d. įsakymas Nr. 98 (kuriuo patvirtinta Žemės sklypo parengimo atliekant geodezinius matavimus metodika).

Šitoks apeliacinės instancijos teismo teiginys yra visiškai nepagrįstas. Apeliacinės instancijos teismas nenurodė, kokia konkrečiai minimo akto nuostata buvo pažeista. Be to, V. S. žemės sklypas (kurį vėliau V. S. pardavė atsakovui) buvo formuojamas ne geodezinių, bet preliminarių matavimų pagrindu. Sklypo suformavimo dokumentai yra 2000 m. rugpjūčio 2 d. abrisas ir tos pačios dienos žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas. 2000 m. rugpjūčio 2 d. abrisui ir žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktui rengti buvo taikoma Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. 207 2000 m. balandžio 14 d. redakcija. Tačiau šis teisės aktas nenustatė reikalavimo, jog kai yra atkuriama nuosavybės teisė į žeme ekvivalentu, rengiant žemės sklypo ribų paženklinimo aktą ir (ar) abrisą turi dalyvauti gretimų sklypų savininkai (valdytojai). Taigi žemės sklypas, į kurį V. S. buvo atkurta nuosavybės teisė į žeme ekvivalentu, buvo suformuotas teisėtai, t. y. nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų.

Iš byloje esančio 2000 m. rugpjūčio 2 d. V. S. žemės sklypo abriso matyti, kad formuojant žemės sklypą V. S., sklypo ribos buvo pažymėtos pagal atpažintą seną riboženklį su (duomenys neskelbtini) rajono riba. Atradus šį riboženklį, natūralu, jog nekilo jokių abejonių dėl to, kad V. S. sklypas formuojamas neperžengiant (duomenys neskelbtini). Dar daugiau – iš 2000 m. rugpjūčio 2 d. V. S. formuojamo žemės sklypo ribų paženklinimo akto 4 punkto matyti, kad už (duomenys neskelbtini) rajone esančio valstybinės žemės fondo ribą pasirašė (duomenys neskelbtini) (į kurią pateko ir formuojamas V. S. sklypas) projekto autorė A. U. bei šią ribą patvirtino (duomenys neskelbtini) girininkijos girininko pavaduotojas J. A. A. U. pasirašė už (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonus skiriančią valstybinės žemės fondo ribą taip pat ir J. M. rengiant 2000 m. rugpjūčio 15 d. V. S. žemės sklypo ribų paženklinimo aktą (kurio pagrindu parengtas byloje esantis V. S. žemės sklypo planas su koordinačių žiniaraščiu). Taigi nėra pagrindo teigti, kad V. S. žemės sklypas buvo suformuotas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus.

Kaip neteisėtą V. S. žemės sklypo suformavimą įrodančią aplinkybę apeliacinės instancijos teismas taip pat nurodė tai, kad ieškovams priklausantis žemės sklypas buvo paženklintas riboženkliais, todėl sklypą formavę asmenys negalėjo formuoti žemės sklypo ten, kur jau sklypas buvo suformuotas ir paženklintas riboženkliais. Tačiau teismas nenurodė, kuo remdamasis jis daro išvadą, jog žemės sklypo V. S. formavimo metu ieškovų sklypas ir tariama jo 1814 kv. m dalis buvo pažymėta riboženkliais. Galima numanyti, kad teismas tokios aplinkybės įrodymu laiko antstolės N. V. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolą, kuriame nurodoma, kad atrasti I. A. riboženkliai iš apžiūros yra seni. Tačiau šį įrodymą apeliacinės instancijos teismas turėjo vertinti kritiškai, nes tai yra subjektyvaus pobūdžio teiginys apie riboženklių amžių – „seni“. Tuo tarpu faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu turėtų būti tik konstatuojami tam tikri realaus gyvenimo faktai (Antstolių įstatymo 23 straipsnio 1, 2 dalys, CPK 197 straipsnio 1 dalis). Be to, faktinių aplinkybių protokole nurodytas teiginys niekaip neįrodo, kad jame minimi riboženkliai faktiškai buvo žemės sklypo V. S. formavimo metu. Juk antstolės atrasti „seni“ riboženkliai gali būti 2, 3 ar 4 metų senumo, t. y. pastatyti jau po 2000 m. gruodžio 13 d. V. S. ir atsakovo žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo.

Skirtingai nei skundžiamame sprendime nurodė apeliacinės instancijos teismas, vienintelis Utenos apskrities viršininkas, kaip valstybinės žemės fondo esančio jo apskrityje valdytojas, turėjo teisę disponuoti žeme, esančia (duomenys neskelbtini), įskaitant ir ginčo objektu esančia 1814 kv. m žemės dalimi. Tuo tarpu Vilniaus apskrities valdytojas negalėjo parduoti I. A. žemės, esančios (duomenys neskelbtini), nes jo galias, be kita ko, ribojo Vilniaus apskrities ribos (1995 m. rugsėjo 27 d. redakcijos Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 2 straipsnio 2 dalis; 1995 m. lapkričio 30 d. Žemės reformos įstatymo 17 straipsnio 1 dalis; 1996 m. gegužės 30 d. redakcijos Apskrities valdymo įstatymo 1-2 straipsniai, 9 straipsnis, 11-12 straipsniai). Taigi Utenos apskrities valdytojas teisėtai šią žemę pardavė V. S., o ši, kaip teisėta savininkė, teisėtai ją pardavė atsakovui.

5. Dėl ieškovų turimo žemės sklypo suformavimo teisėtumo ir teisingumo apeliacinės instancijos teismas pripažino, jog formuojant ieškovų žemės sklypą buvo neteisingai nustatyta riba tarp Vilniaus ir Utenos apskričių, t. y. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonų (Vilniaus apskritis disponavo neteisinga administracinio paskirstymo riba tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonų). Būtent dėl to ir susidarė situacija, dėl kurios kilo ginčas tarp šalių. Byloje nėra duomenų, jog Utenos apskrities viršininko administracija, kaip Utenos apskrities valstybinės žemės fondo valdytojas, būtų sutikusi ir (ar) leidusi Vilniaus apskrities viršininko administracijai ar kokiam kitam asmeniui parduoti žemę, esančią Utenos apskrityje, t. y. Utenos apskrities valdytojo žinioje. Dėl to pripažintina, kad ne atsakovo, o būtent ieškovų sklypas yra suformuotas neteisėtai.

6. Apeliacinės instancijos teismo sprendimas neatitinka CPK 270 straipsnio 4 dalies 3 punkte įtvirtinto reikalavimo, jog teismas motyvuojamojoje dalyje privalo nurodyti argumentus, kodėl atmetami vieni ar kiti bylos įrodymai.

Apeliacinės instancijos teismas savo sprendime nepasisakė dėl atskirų atsakovo atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentų ir įrodymų, kuriais rėmėsi atsakovas šiame ginče. Teismas visiškai nepasisakė dėl atsakovo argumento, kad teismo sprendimas, kuriuo būtų patenkintas ieškovų ieškinys, negalėtų būti teisėtai įvykdytas, taip pat dėl argumento, jog ieškovų sklypo juridinis adresas yra (duomenys neskelbtini), o tuo tarpu ieškiniu ieškovai reikalauja pripažinti jiems teises į 1814 kv. m žemės dalį, esančią tik (duomenys neskelbtini), t. y. į tą dalyką, kuris nei I. A., nei R. R., nei ieškovams niekada nebuvo ir negalėjo būti parduotas (valstybinės žemės fondu Utenos apskrityje turėjo teisę disponuoti tik Utenos apskrities valdytojas). Net teigiant, kad 1996 m. rugsėjo 20 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi I. A., 1997 m. balandžio 15 d. žemės pirkimo-pardavimo sutartimi R. R., o 1999 m. rugpjūčio 17 d. žemės pirkimo-pardavimo sutartimi ieškovams buvo parduota 1814 kv. m žemės dalis, pagrįsta turėtų būti pripažinta pirmosios instancijos teismo išvada, kad šių sandorių dalis dėl minėtos žemės dalies pardavimo yra niekinė, kaip prieštaraujanti imperatyvioms įstatymų normoms (1995 m. rugsėjo 27 d. redakcijos Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 1995 m. lapkričio 30 d. redakcijos Žemės reformos įstatymo 17 straipsnio 1 dalis ir 1996 m. gegužės 30 d. redakcijos Apskrities valdymo įstatymo 1, 2, 9,11, 12 straipsniai).

V. Prisidėjimų prie kasacinio skundo argumentai

Prisidėjimu prie kasacinio skundo atsakovė V. S. prašė panaikinti apeliacinės instancijos teismo sprendimą ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą.

Prisidėjimu prie kasacinio skundo Utenos apskrities viršininko administracijos Molėtų rajono žemėtvarkos skyrius prašė panaikinti apeliacinės instancijos teismo sprendimą ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą.

VI. Atsiliepimo į kasacinį skundą teisiniai argumentai

Atsiliepime į atsakovo kasacinį skundą ieškovas A. K. prašo kasacinį skundą atmesti ir palikti galioti skundžiamą apeliacinės instancijos teismo sprendimą. Nurodomi šie argumentai:

Šalies argumentai

1. Kasatoriaus E. V. teiginys, kad apeliacinės instancijos teismas be jokio teisinio pagrindo byloje taikė 2000 m. CK, nes ginčo šalių sandoriai buvo sudaryti ir teisiškai įregistruoti dar galiojant 1964 m. CK, nėra teisingas.

Atsiliepimas

Ginčo sandorių sudarymo metu galiojo 1964 m. CK 149 straipsnio 2 dalis, kurioje buvo nustatyta, kad tuo atveju, kai sutartis, kuria perleidžiamas daiktas, turi būti registruojama, nuosavybės teisė atsiranda sutarties įregistravimo momentu. Tokia pati nuostata yra įtvirtinta 1996 m. rugsėjo 24 d. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje, kuri reglamentavo, kad nuosavybės ir kitos daiktinės teisės į nekilnojamąjį turtą atsiranda jas įregistravus nekilnojamojo turto registre. I. A. (I. B.) 1996 m. rugsėjo 24 d. įregistravo šį žemės sklypą tuometiniame Valstybiniame žemės kadastro duomenų registre. Remiantis 1997 m. kovo 5 d. I. A. žemės sklypo ribų paženklinimo aktu, tikslios (koordinuotos) žemės sklypo ribos buvo įregistruotos Valstybiniame žemės kadastro duomenų registre, ir 1997 m. balandžio 17 d. buvo išduotas Žemės sklypo įregistravimo Valstybiniame žemės kadastro duomenų registre pažymėjimas. R. R., 1997 m. balandžio 15 d. iš I. A. įsigijusi 2,5382 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), 1999 m. rugpjūčio 17 d. šį sklypą pardavė ieškovams J. B. ir A. K. Visi šio sklypo perleidimo sandoriai buvo įregistruoti viešame registre, taigi akivaizdu, kad nuosavybės teisė į žemės sklypą, tarp jų ir į ginčijamą sklypo dalį, buvo įgyta dar iki atsakovės V. S. žemės sklypo suformavimo ir įregistravimo 2000 m. spalio 17 d. Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro tarnybos Utenos filiale.

Nekilnojamojo daikto teisinės registracijos tikslas - užtikrinti, kas tas pats daiktas nebūtų parduotas keliems savininkams. Ši nuostata, įtvirtinta 1964 m. CK 149 straipsnio 2 dalyje, savo prasme yra artima 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalyje įtvirtintai nuostatai, kad ,,Jeigu tas pačias teises į daiktą ar daiktines teises įregistravo keli asmenys, tai laikoma, kad teises įgijo pirmasis sandorį įregistravęs asmuo“. Bet šios nuostatos iš principo neduoda atsakymo, kaip spręsti dvigubos registracijos klausimą. Pažymėtina, kad, remiantis 2000 m. CK 4 straipsnio komentaru, akivaizdu, kad Vilniaus apygardos teismas šioje byloje pagrįstai pritaikė 2000 m. CK 1.75 straipsnio 4 dalį, todėl priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą.

2. Žemės sklypo buvimo vietą apibūdina ne tik žemės sklypui suteiktas adresas. Žemės sklypus taip pat identifikuoja žemės sklypo kadastro numeris, žemės sklypo planas, žemės sklypo plotas ir kiti duomenys. Atsižvelgiant į tai, kad ieškovų žemės sklypas buvo paženklintas natūra ir remiantis 1997 m. kovo 5 d. I. A. žemės sklypo ribų paženklinimo aktu, tikslios (koordinuotos) šios sklypo ribos 1997 m. kovo 17 d. buvo įregistruotos Valstybiniame žemės kadastro duomenų registre. Ir I. A., ir vėliau šį sklypą įsigiję R. R., J. B. ir A. K. įregistravo savo nuosavybės teises į 2,5382 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), kurio geografinė padėtis yra apibrėžta žemės sklypo plane nurodytomis koordinatėmis. 2004 m. gruodžio 23 d. ekspertizės buvo nustatyta, kad bendraieškių ir kasatoriaus žemės sklypai, remiantis paženklinimu natūroje, sklypų registracijos dokumentais bei kitais byloje esančiais duomenimis, persidengia.

3. CPK 346 straipsnis nenustato kasacijos pagrindo - priimto ir įsiteisėjusio teismo sprendimo neįvykdomumo. Taip pat pažymėtina, kad nei Molėtų rajono apylinkės teisme, nei Vilniaus apygardos teisme nebuvo nagrinėjama bei vertinama aplinkybė, ar bendraieškių J. B. ir A. K. ieškinį tenkinantis teismo sprendimas yra įgyvendinamas ar ne. Panaikinus esminę problemą - sklypų persidengimą, ieškovai, vadovaudamiesi įstatymų bei poįstatyminių aktų suteikiamomis galimybėmis, galbūt tolesnių teisminių procesų būdu sieks tinkamo jų nuosavybės teisėmis turimo žemės sklypo įrašymo į nekilnojamojo turto kadastro žemėlapį.

Šalies argumentai

4. Kasatorius teigia, kad V. S. žemės sklypas buvo formuojamas ne geodezinių, bet preliminarių matavimų pagrindu, vadovaujantis Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. 207 2000 m. balandžio 14 d. redakcija, kurioje nebuvo reikalavimo rengiant žemės sklypo ribų paženklinimo aktą kviesti gretimų sklypų savininkus. Tačiau šio įsakymo 72 punktas nustato kviestinių asmenų kvietimą į žemės sklypo paženklinimo vietovėje procedūrą. Minėto įsakymo 73 punktas įtvirtino teisę kviestiniams asmenims pareikšti pretenzijas bei teisę nesutikti su žymimo žemės sklypo ribomis. Taigi akivaizdu, kad nors šiame įsakyme nėra tiksliai įvardyta, kas gali būti kviestiniais asmenimis, tačiau, atsižvelgiant į susiformavusią praktiką bei siekiant ateityje išvengti ginčų, kviestiniais asmenimis turėjo būti kviečiami gretimų sklypų savininkai.

5. Neaišku, kokiu būdu V. S. žemės sklypo ribas žymėję asmenys galėjo nustatyti, kad šie riboženkliai yra būtent žymintys (duomenys neskelbtini) rajono ribas, nes rajonų žemių ribos nėra žymimos riboženkliais. Ekspertizės akte yra nustatyta, kad koordinuojant abiejų sklypų ribas buvo panaudotas tas pats riboženklis (V.S. žemės sklypo posūkio taškas Nr. 2, bendraieškių sklypo posūkio taškas Nr. 33). Ekspertizės akto 2 punkte nurodoma, kad „Linijinis nesutapimas tarp sklypo Nr. l linijos 2-1 krypties ir sklypo Nr. 2 riboženklio Nr. 34 yra 0,5l m“. Tretysis asmuo V. A., atlikęs bendraieškių žemės sklypo ribų paženklinimą 1997 m. kovo 5 d., teismo proceso pirmojoje instancijoje metu nurodė, kad iš tikrųjų bendraieškių žemės sklypą žymintys riboženkliai (kuriuos, beje, užfiksavo ir prie antstolės N. V. faktinių aplinkybių protokolo pridėtos nuotraukos) yra tie patys, kuriuos jis įkasė 1997 m. kovo 5 d. Akivaizdu, kad, pažymint V. S. žemės sklypo ribas, bendraieškių žemės sklypą žymintys riboženkliai buvo, todėl manoma, kad tai yra (duomenys neskelbtini) rajono ribas žymintys riboženkliai.

Atsiliepimas

Iš trečiojo asmens V. A. parodymų bei ekspertizės akto, nurodančio, kad buvo panaudotas tas pats riboženklis, yra matyti, kad formuojant V. S. žemės sklypą 1997 m. kovo 5 d. įkasti I. A. žemės sklypą žymintys riboženkliai egzistavo ir 2000 m. rugpjūčio 2 d., kai buvo žymimos V. S. žemės sklypo ribos. Šis faktas teismo procesų metu nebuvo paneigtas. Pažymėtina, kad riboženklis Nr. 35, žymintis bendraieškių J. B. ir A. K. žemės sklypą, buvo formuojamo žemės sklypo viduje per maždaug 15-20 metrų nuo V. S. sklypo ribos. V. S. žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto, sudaryto 2000 m. rugpjūčio 2 d.

6. Galiojančio CK komentaras, komentuodamas CK 1.80 straipsnį, pažymi, kad ,,Jeigu įstatymo norma iš prigimties nėra imperatyvi, sandoris galioja, nors jai ir prieštarauja“ (3 pastraipa). Molėtų rajono apylinkės teismas 2005 m. vasario 10 d. sprendime turėjo nurodyti konkrečią imperatyvią įstatymo normą, kuriai prieštarauja panaikintas Vilniaus apskrities valdytojo administracijos ir I. A. (I. B.) sandoris. Pirmosios instancijos teismo sprendime nurodytų įstatymų – Žemės reformos įstatymo (17 straipsnio 1 dalies) ir Apskrities valdymo įstatymo (9 straipsnio) – normų analizė neleidžia jų vertinti kaip imperatyvių įstatymo normų, todėl Vilniaus apskrities valdytojo administracijos ir I. A. sandorį pirmosios instancijos teismas panaikino nepagrįstai.

7. Kasatoriaus reikalavimo palikti galioti Molėtų rajono apylinkės teismo sprendimą negalima tenkinti, nes šis sprendimas yra nepagrįstas dėl restitucijos taikymo. Pirmosios instancijos teismas pažeidė CK 1.80 straipsnio 4 dalies normą, draudžiančią išreikalauti turtą, buvusį negaliojančio sandorio dalyku, iš sąžiningo trečiojo asmens. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyrius formuoja praktiką, priešingą šiam sprendimui - turtas gali būti išreikalautas iš grandinės sąžiningų įgijėjų tik tuo atveju, jei bus įrodytas visų šių sandorių neteisėtumas (civilinė byla Nr. 3K-3-106/2003; civilinė byla Nr. 3K-3-1145/2000). Paliktas galioti pirmosios instancijos teismo sprendimas leistų formuotis klaidingai teismų praktikai, leidžiančiai panaikinti sąžiningo įgijėjo prezumpciją ir taip ateityje destabilizuoti civilinius teisinius santykius.

Atsakovo Vilniaus apskrities viršininko administracijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus atsiliepimas į kasacinį skundą buvo nepriimtas ir grąžintas jį pateikusiam asmeniui.

Trečiojo asmens šioje civilinėje byloje UAB ,,Geosistema“ atsiliepimas į kasacinį skundą buvo nepriimtas ir grąžintas jį pateikusiam asmeniui.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jos ribų įstatymą teismų kompetencijai nepriskirtas administracinių vienetų ribų nustatymas ar pakeitimas. Byloje šalys pareiškė reikalavimus (ieškiniu ir priešieškiniu) ne dėl ribų tarp administracinių vienetų nustatymo ar pakeitimo. Ribų tarp administracinių vienetų buvimas nėra esminis šios bylos klausimas, nes reikalavimai yra dėl žemės sklypų ribų nustatymo, todėl teismas privalo juos išspręsti. Nustatant sklypų ribas būtina vadovautis CK 4.45 straipsniu Šio straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo. Šalių sklypų ribos yra nustatytos, tačiau sklypai iš dalies persidengia. Ginčas yra dėl persidengiančios sklypų dalies – 1814 kv. m. Pagal padėtį, kuri susidarė atsakovei V. S. atkūrus nuosavybės teises į žemę, dviejų gretimų sklypų savininkai turėjo nuosavybės teises į minėtą persidengiantį žemės plotą. Tokios padėties negali būti. Esant tokiai situacijai, nustatant sklypų ribas būtina atsižvelgti į sklypų suformavimo laiką. Byloje nustatyta, kad pirmiau buvo suformuotas ieškovų turimas žemės sklypas. I. B. žemės sklypą iš buvusios laisvos valstybinės žemės įsigijo pagal 1996 m. rugsėjo 20 d. pirkimo pardavimo sutartį. Atsakovei V. S. nuosavybės teisės atkurtos Utenos apskrities viršininko administracijos 2000 m. rugsėjo 25 d. sprendimu, perduodant nuosavybėn lygiavertį žemės sklypą. Taigi V. S. vėliau formuojamas žemės sklypas turėjo būti derinamas su esama situacija, t. y. gretimai esančių sklypų ribomis, konkrečiai – su pirmiau suformuoto I. B., šiuo metu – ieškovų, žemės sklypo ribomis. Šis suderinimas turėjo būti atliktas tiek žemėtvarkos dokumentuose, tiek nustatant ribas vietoje, tačiau to nebuvo padaryta. Nustatant V. S. suteikiamo žemės sklypo ribas, nebuvo atsižvelgta į ieškovų turimo žemės sklypo ribą, todėl ieškovei suformuoto žemės sklypo riba buvo nustatyta ieškovų nuosavybės teise turimame žemės sklype. Taip pažeistos ieškovų nuosavybės teisės. Apeliacinės instancijos teismas, priimdamas naują sprendimą, jas atkūrė. Pagal nustatytas bylos aplinkybes šis teismas teisingai išaiškino ir taikė materialiąsias teisės normas, todėl paliktinas galioti šios instancijos sprendimas.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi CPK 359 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 362 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. liepos 8 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja nuo priėmimo dienos.

Teisėjai Zigmas LevickisJanina StripeikienėPranas Žeimys