Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Ragelienė išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Ganos Respublikos piliečiui S. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. rugsėjo 29 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir URC) teikimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo Ganos Respublikos piliečiui S. M. (toliau – ir Užsienietis), gimusiam (duomenys neskelbtini).

Teikime nurodyta, kad Ganos Respublikos pilietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos 2 d. bei pateikė prieglobsčio prašymą. Su savimi užsienietis neturėjo jokių asmens tapatybės, pilietybės bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 5 straipsnio 8 dalimi (pagal aktualią redakciją 1408 straipsnio 3 dalimi), buvo laikinai apgyvendintas VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ne ilgiau kaip 6 mėn. laikotarpiui. Kadangi galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nebuvo priimtas, Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – Migracijos departamentas) 2022 m. sausio 14 d. sprendimu įleido minėtą užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendino jį VSAT Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesių laikotarpiui, t. y. iki 2022 m. liepos 14 d. Šis sprendimas negalioja nuo to laiko, kai užsienietis neteko prieglobsčio prašytojo statuso.

Migracijos departamentas jo atžvilgiu 2021 m. spalio 7 d. priėmė sprendimą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, draudimą atvykti 5 metus bei buvo įvestas perspėjimas į Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo jam atvykti ir apsigyventi 3 metus. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė apeliacine tvarka. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. kovo 16 d. galutine ir neskundžiama nutartimi skundą atmetė. Kadangi užsieniečio prieglobsčio prašymas yra išnagrinėtas ir priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, pasikeitė jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, t. y. jis tapo nelegaliu migrantu.

S. M. Lietuvos Respublikoje gyvena pasibaigus prieglobsčio procedūrai bei neturėdamas galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Kadangi pats užsienietis nesutinka savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos, jis yra išsiunčiamas. Nėra nustatyta užsieniečio bendradarbiavimo fakto su Lietuvos institucijomis sprendžiant jo teisinės padėties klausimą, kadangi jis atsisako savanoriškai sugrįžti, neteikia pagalbos Migracijos departamentui, VSAT nustatant jo tapatybę, pilietybę bei gaunant grįžimo į kilmės šalį dokumentą.

Užsieniečio atžvilgiu 2022 m. spalio 8 d. buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 292 straipsnio 2 dalį (neteisėtas žmonių gabenimas per valstybės sieną), VSAT nutarimu buvo paskirta priemonė – rašytinis pasižadėjimas neišvykti, kuri Kauno apygardos prokuratūros prokuroro 2023 m. kovo 21 d. nutarimu buvo panaikinta, o ir ikiteisminis tyrimas nutrauktas.

VSAT Užsieniečių registracijos centras 2022 m. gruodžio 14 d. ir kartotinai 2023 m. rugsėjo 25, 2024 m. liepos 17 d. bei 2025 m. kovo 31 d. kreipėsi į Ganos Respublikos ambasadą Vokietijos Federacinėje Respublikoje per Lietuvos Respublikos ambasadą su prašymu išduoti S. M. grįžimo į kilmės šalį pažymėjimą, tačiau atsakymas nėra gautas.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2023 m. kovo 30 d., 2023 m. rugsėjo 27 d., 2023 m. gruodžio 28 d., 2024 m. kovo 28 d., 2024 m. rugsėjo 30 d. ir 2025 m. balandžio 1 d. sprendimais pratęsė S. M. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminą iki 2025 m. spalio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Susipažinus su teismui pateiktais duomenimis ir juos įvertinus, nustatyta, jog šiuo metu Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, pasibaigus prieglobsčio procedūrai bei neturi galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje, taip pat savanoriškai nesutinka išvykti iš Lietuvos Respublikos. Taip pat nagrinėjamu atveju nustatyta, jog Užsieniečio asmens tapatybė yra nustatyta, tačiau jis yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą. Pažymėtina ir tai, kad užsienietis nors ir yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, tačiau kompetentingas institucijas informavo, kad šiuo metu gyvena adresu (duomenys neskelbtini), pateikė minėtos gyvenamosios vietos, t. y. buto, savininko sutikimą priimti jį. Taip pat jis bendradarbiauja su kompetentingų įstaigų darbuotojais, be kita ko, nuo 2022 m. lapkričio 7 d. vykdo individualią veiklą Lietuvoje ir turi nuolatines pajamas. Įvertinus šias aplinkybes, darytina išvada, kad Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.

Motyvuojamoji dalis

Teismas, įvertinęs anksčiau aptartų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad pagrindas pratęsti Užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą neišnyko, todėl teikimas tenkintinas ir pastarajam 6 mėnesių laikotarpiui pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminas, jį nustatant iki 2026 m. balandžio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas asmens išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti Ganos Respublikos piliečiui S. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę 6 (šešiems) mėnesiams – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą iki 2026 m. balandžio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant supažindinti S. M. su sprendimu jam suprantama kalba.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Skundas gali būti pateikiamas per Valstybės sienos apsaugos tarnybą, kuri užsieniečio skundą perduoda Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.