Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo teisėja Jūratė Varanauskaitė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovams R. Z. ir A. Z. dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo, trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Žemės įstatymo nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininkų (atsakovų) paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, išspręsti klausimą ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ iš R. Z. ir A. Z. paimtą 0,0335 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. krašto kelio Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) ruožui rekonstruoti.Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą R. Z. ir A. Z. 0,0335 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrą 870,00 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. kovo 27 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“.Priteisti iš atsakovų R. Z. ir A. Z. bylinėjimosi išlaidas.Atsakovams ieškovės pareiškimas įteiktas 2018 m. gegužės 18 d. Atsakovai atsiliepimo (paaiškinimų) dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams bei nustatyto žemės atlyginimo dydžio nustatytu terminu nepateikė, todėl reikalavimas dėl žemės sklypo dalies paimto visuomenės poreikiams įregistravimo Nekilnojamojo turto registre Valstybės vardu tenkintinas, sumokant paskaičiuotą atlyginimo dydį.Trečiasis asmuo atsiliepimo į ieškinį nepateikė.Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau – Žemės įstatymas) 47 straipsnio 6 dalį, teismas ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko ir (ar) kito naudotojo, atsisakiusio sudaryti sutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją, paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, priimdamas nutartį išsprendžia klausimą, ar leidžiama įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą ir jame esančius statinius ir įrenginius Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Teismas atsisako leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, jeigu nustato bent vieną iš šių aplinkybių: 1) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija neįrodo paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo neatidėliotino panaudojimo šiems poreikiams svarbos; 2) nebuvo parengta turto vertinimo ataskaita; 3) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytos pinigų sumos nėra pervedusi į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą.Ieškovė nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2015 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ procedūra buvo pradėta atsakovų R. Z. ir A. Z. 1,0548 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,02 ha dydžio dalies atžvilgiu. Ieškovei negalint su atsakovais sudaryti sutarties dėl atlyginimo būdo ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamųjų žemę, tačiau parengus visus kitus šio projekto sprendinius, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas buvo užbaigtas, o projektas nustatyta tvarka viešai apsvarstytas, suderintas, patikrintas ir patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2017 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“.Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2017 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini „(duomenys neskelbtini)“ žemės savininkų R. Z. ir A. Z. žemės sklypas buvo padalintas: į liekantį savininkams (0,7279 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini); į paimtiną visuomenės poreikiams (0,0335 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini).Apie žemės sklypo pertvarkymą atsakovai buvo informuoti Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus 2017 m. birželio 15 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl informacijos pateikimo“. Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2018 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ iš žemės savininkų atsakovų R. Z. ir A. Z. šiems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jų bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomą 0,0335 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrą 870,00 Eur atlyginimo dydį pagal vertinimo ataskaitą. Apie tai R. Z. ir A. Z. buvo informuoti Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus 2018 m. kovo 29 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl informacijos pateikimo“. Pranešimas išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu.2015 m. spalio 2 d. UAB „Kelprojektas“ rašte Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, adresuotame atsakovams, pateikta informacija dėl turto dalies, 0,0335 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), vertinimo ir atitinkamos šio turto vertinimo ataskaitos rengimo. 2015 m. spalio 19 d. UAB „Kelprojektas“ turto vertinimo ataskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) detaliai aprašytas vertinamas turtas – žemės sklypas 1,0548 ha, dalis – 0,0335 ha, (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), ir pateikta išvada dėl sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies ploto vertės ir nuostolių. Minėtoje išvadoje 2015 m. spalio 19 d. nurodytos sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies 0,0335 ha plotas įvertintas 600 Eur, o su žemės paėmimu susiję nuostoliai nenustatyti. Papildomoje išvadoje nustatyta, kad įvažiavimo dalies, patenkančios į paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo dalį – 0,0335 ha, esančios (duomenys neskelbtini), vertė 2015 m. spalio 19 d. yra 270 Eur.Vadovaudamasi Žemės įstatymo 47 straipsnio 2 dalimi, Nutarimu patvirtintų ŽPVPP rengimo ir įgyvendinimo Taisyklių 13 punktu UAB „Kelprojektas“ 2015 m. lapkričio 23 d. registruotu laišku išsiuntė atsakovams raštą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“, kartu pridedant sutarties dėl nuostolių, susijusių su privačios žemės sklypo dalies paėmimu visuomenės poreikiams atlyginimo projektą. Atsakovai, gavę nurodytą raštą, kreipėsi į UAB „Kelprojektas“ bei pranešė, kad jų netenkina siūlomos kompensacijos už jiems nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalies paėmimą visuomenės poreikiams dydis. Atsakovai neįvykdė jiems Žemės įstatymo 47 straipsnio 2 dalyje nurodytos prievolės, t. y. per nurodytą terminą (30 k. d.) nesikreipė į žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuotą instituciją dėl sutikimo arba nesutikimo sudaryti sutartį. Nepaisant geranoriškų ieškovo pastangų sudaryti minėtą sutartį ir ketinimą išspręsti kilusį ginčą ne teismo keliu, atsakovai nesutiko sudaryti sutarties dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo bei nesiėmė jokių veiksmų dėl minėtos sutarties sudarymo, todėl laikytina, kad atsakovai nesutiko su sutarties projekte pateiktomis sąlygomis.2017 m. kovo 22 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini) projekto tvirtinimo“ patvirtintas UAB „Kelprojektas“ parengtas žemės paėmimo visuomenės poreikiams (duomenys neskelbtini).Žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalyje numatyta, jog tuo atveju, kai sutartis dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją nesudaroma, laikoma, kad taip žemės paėmimu suinteresuotos institucijos ir žemės savininko, ir (ar) kito naudotojo yra ginčas, kuriuo pagrindu institucija, pateikusi prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams, per 60 kalendorinių dienų nuo sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo dienos privalo kreiptis į bendrosios kompetencijos apygardos teismą pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą dėl leidimo paimti žemės sklypą pagal priimtą sprendimą paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo. Ginčai, susiję su atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymu, nagrinėjami bendrosios kompetencijos apygardos teisme pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą pagal ginčo teisenos taisykles (Žemės įstatymo 46 straipsnio 9 dalis).Ieškovė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, remdamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.100 straipsnio 3 dalimi bei faktine aplinkybe, kad atsakovai nesutiko sudaryti sutarties dėl jiems priklausančio 0,0335 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ir dėl šio paėmimo atsirasiančių nuostolių atlyginimo, kreipėsi į teismą dėl leidimo paimti žemės sklypą visuomenės poreikiams bei atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo pagal 2018 m. kovo 27 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“.Ieškovė išsamiai išdėstė argumentus, susijusius su Valstybinės reikšmės krašto kelio rekonstravimo būtinumu ir reikalingumu. Visuomenės poreikio objektyvus egzistavimas ir konkretaus žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams būtinumas pagrįstas ieškovės pateiktomis sąnaudų ir naudos analizės rezultatais ir visuomeninės naudos, efektyvumo ir racionalumo principais. Teismas įvertinęs byloje esančią medžiagą, nenustatė aplinkybių, dėl kurių būtų pagrindas atsisakyti leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypo dalį valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypo dalį naudoti sprendime paimti žemės sklypo dalį visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Atsižvelgiant į tai, ieškovės ieškinys tenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 - 291 straipsniais,

nutaria:

leisti 2018 m. kovo 27 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ pagrindu iš atsakovų paimtą 0,0335 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams.

Įsiteisėjus nutarčiai, 870 Eur (aštuonių šimtų septyniasdešimt eurų) atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę, 2018 m. balandžio 26 d. Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos pervestas į Vilniaus miesto 4-ojo notaro biuro notarės A. A. depozitinę sąskaitą, esančią SEB bankas, sumokamas atsakovams R. Z., a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. Z., a. k. (duomenys neskelbtini).

Nutartis per 7 dienas nuo šios nutarties patvirtintos kopijos gavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.