Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Artūro Drigoto ir Virgilijaus Valančiaus (kolegijos pirmininkas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentūros apeliacinį skundą dėl Radviliškio rajono apylinkės teismo 2009 m. gegužės 20 d. nutarimo A. M. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentūra (toliau – ir Institucija) 2006 m. balandžio 27 d. nutarimu A. M. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 83¹ straipsnio 1 dalyje, padarymą paskyrė 225 litų baudą.

Antstolė 2009 m. gegužės 8 d. surašė Išieškojimo negalimumo aktą, kuriame nurodė, kad, patikrinusi sprendimo dėl 225 litų baudos įvykdymo galimybes, nustatė, jog A. M. nedirba, turto ir piniginių lėšų, į kuriuos būtų galima nukreipti išieškojimą, nerasta, todėl išieškoti skolą nėra galimybės. Antstolė 2009 m. gegužės 8 d. Patvarkymu dėl vykdomosios bylos užbaigimo užbaigė vykdyti vykdomąją bylą Nr. 0037/07/02115.

Institucija 2009 m. gegužės 19 d. teikimu kreipėsi į Radviliškio rajono apylinkės teismą, prašydama 225 litų baudą pakeisti nemokamais viešaisiais darbais.

Radviliškio rajono apylinkės teismas 2009 m. gegužės 20 d. nutarimu teikimą atmetė ir A. M. Institucijos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos vykdymo procesą nutraukė. Nurodė Baudžiamojo kodekso 96 straipsnio 1 dalį, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. birželio 22 d. nutartį Nr. N1-1126/2007 ir pažymėjo, kad šioje byloje, taikant analogiją, negali būti vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą, jeigu jis nebuvo įvykdytas per dvejus metus.

II.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentūra apeliaciniu skundu prašo pirmosios instancijos teismo nutarimą panaikinti ir priimti naują nutarimą. Mano, kad vykdymo procesas neturi būti nutrauktas.

Motyvuojamoji dalis

konstatu o j a:

III.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavęs, kad bauda pažeidėjui negali būti pakeista nemokamais viešaisiais darbais arba administraciniu areštu, jeigu yra pasibaigęs nutarimo skirti administracinę nuobaudą – baudą – vykdymo senaties terminas, skaičiuojamas pagal teisminės praktikos pripažįstamas taisykles. Todėl institucija, prašanti pakeisti baudą į nemokamus viešuosius darbus arba areštą, privalo pateikti teismui duomenis, kad toks terminas nėra praleistas, t. y. kad nepraleistas trijų mėnesių vykdomojo dokumento perdavimo terminas tarp vykdančių nuobaudą arba kitų valdžios institucijų, esant įstatymo numatytiems pagrindams (ATPK 308 str. 1 d.), bei kad vykdymo laikotarpyje nėra 2 metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko dėl nuobaudos įvykdymo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 18 d. nutartis Nr. N3-1012/2007, Administracinių teismų praktika Nr. 3, 252 p., Nr. 4, 424 p., 421 p.).

Byloje nėra duomenų, kiek laiko vykdomasis dokumentas buvo antstolės žinioje. Taip pat nėra duomenų, ar dokumento perdavimo laikotarpyje nėra 2 metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko, kad nuobauda būtų įvykdyta. Norint tai nustatyti, būtina išreikalauti vykdomąją bylą bei kitus duomenis, pagrindžiančius antstolės atliktus veiksmus, ir įvertinti, ar per šį laikotarpį yra dokumentais užfiksuotų antstolės veiksmų, ir ar tarpas tarp jų nėra didesnis nei 2 metai. Tam būtina rinkti naujus įrodymus. Todėl skundžiamas nutarimas panaikinamas kaip nepagrįstas, o byla grąžinama pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Radviliškio rajono agentūros apeliacinį skundą patenkinti iš dalies.

Radviliškio rajono apylinkės teismo 2009 m. gegužės 20 d. nutarimą panaikinti ir bylą grąžinti šiam teismui nagrinėti iš naujo.

Nutartis neskundžiama.