Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo teisėjas Andrius Verikas, rašytinio proceso tvarka nagrinėjant civilinę bylą pagal ieškovo Trakų rajono savivaldybės administracijos ieškinį atsakovams S. A., L. A., G. S. ir E. P. dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

ieškovė Trakų rajono savivaldybė kreipėsi į teismą su ieškiniu prašydama Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininkų (atsakovų) paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, leisti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. lP-38-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iš atsakovų paimtą 0,3724 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Trakų miesto aplinkkeliui tiesti; remiantis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. lP-38-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini),), esančio (duomenys neskelbtini) , paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“, nustatyti 2970 EUR dydžio atlyginimą už visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) iš atsakovų paimtą 0,3724 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini)Atsakovė G. S. elektroniniu paštu teismą informavo, kad su sklypo paėmimu visuomenės poreikiams sutinka, prašo pervesti kompensaciją į banko Comdirect bank AG sąskaitą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Atsakovai atsiliepimų (paaiškinimų) dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams bei nustatyto žemės atlyginimo dydžio nustatytu terminu nepateikė, todėl reikalavimas dėl žemės sklypo dalies paimto visuomenės poreikiams įregistravimo Nekilnojamojo turto registre Valstybės vardu tenkinamas, sumokant paskaičiuotą dydį atlyginimo.Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalį, teismas ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko ir (ar) kito naudotojo, atsisakiusio sudaryti sutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją, paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, priimdamas nutartį išsprendžia klausimą, ar leidžiama įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą ir jame esančius statinius ir įrenginius Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Teismas atsisako leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, jeigu nustato bent vieną iš šių aplinkybių: 1) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija neįrodo paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo neatidėliotino panaudojimo šiems poreikiams svarbos; 2) nebuvo parengta turto vertinimo ataskaita; 3) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytos pinigų sumos nėra pervedusi į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą.Byloje nustatyta, kad Trakų rajono savivaldybės tarybos 2016 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. S1 -96 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“, priimtu vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 4 punktu bei Trakų rajono savivaldybės tarybos 2015 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. Sl-157 „Dėl Trakų miesto aplinkkelio specialiojo plano tvirtinimo“, kuriuo patvirtinti Trakų miesto aplinkkelio specialusis planas ir jo sprendiniai, nuspręsta kreiptis į Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrių su prašymu paimti visuomenės poreikiams 22,966 ha, iš kurių 18,042 ha priklauso privačios žemės savininkams, žemės plotus Trakų rajone ((duomenys neskelbtini)). Tuo pačiu tarybos sprendimu įgaliota Trakų rajono savivaldybės administracija 2016 m. balandžio 5 d. raštu Nr. AP3- 1074 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros Trakų rajone“ kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrių, nurodydama žemės paėmimo visuomenės poreikiams reikalingumą viešojo naudojimo keliui (aplinkkeliui) tiesti ir eksploatuoti.Trakų rajono savivaldybės administracija 2016 m. balandžio 11 d. raštu Nr. AP3-1222 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūros“, laikydamasi Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924 „Dėl prašymų paimti žemę visuomenės poreikiams pateikimo ir nagrinėjimo taisyklių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas) patvirtintų Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių 7 punkto, pranešė atsakovams apie Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriui pateiktą prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams; informavo atsakovus dėl planuojamo jiems bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio 1,9100 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), dalies, t. y. apie 0,3840 ha ploto, paėmimo; paaiškino atsakovams apie tolesnę žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros eigą Nacionalinės žemės tarnybos vadovui priėmus sprendimą dėl atsakovams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo 0,3840 ha ploto paėmimo; nurodė informaciją dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimo bei dėl UAB „Kelprojektas“ kaip Trakų rajono savivaldybės administracijos pasirinkto žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (toliau - ŽPVPP) rengėjo.Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 1P-187-(1.3.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūros pradžios“ (5 priedas) nuspręsta pradėti žemės sklypų, nurodytų šio įsakymo prieduose „Žemės sklypų (jų dalių), reikalingų visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), savininkų ir kitų naudotojų sąrašas“ ir „Valstybinės žemės sklypų (jų dalių), reikalingų visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), valdomų patikėjimo teise, sąrašas“, paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūrą. Kaip matyti apie šį įsakymą atsakovai, kaip žemės sklypo dalies, reikalingos visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), savininkai, buvo informuoti. Tai įrodo Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus 2016 m. gegužės 31 d. raštai Nr. SVP-39-(14.46.123), Nr. SVP-40-(14.46.123), Nr. SVP-41- (14.46.123), Nr. SVP-42-(l4.46.123) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios“.Byloje nustatyta, kad UAB „Kelprojektas“ 2016 m. rugpjūčio 19 d. raštu Nr. SR16-04577 (kt. Nr. SR16-04578, Nr. SR16-04579) „Dėl visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies vertinimo“, adresuotame atsakovams pateikta informacija dėl turto, konkrečiu atveju - 1,9100 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., dalies, vertinimo ir atitinkamos šio turto vertinimo ataskaitos rengimo. UAB „Kelprojektas“ 2016 m. spalio 17 d. turto vertinimo ataskaitoje Nr. TVA-2016-51 detaliai aprašytas vertinamas turtas - 1,9100 ha ploto žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) dalis bei pateikta išvada dėl sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies ploto vertės ir nuostolių. Minėtoje išvadoje 2016 m. rugsėjo 7 dienai nurodytos sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies 0,3724 ha plotas įvertintas 2970 EUR, o su žemės paėmimu susiję nuostoliai nenustatyti.Byloje nustatyta, kad UAB „Kelprojektas“ vadovaudamasis Žemės įstatymo 47 straipsnio 2 dalimi, Nutarimu patvirtintų ŽPVPP rengimo ir įgyvendinimo taisyklių 13 punktu bei 2016 m. vasario 22 d. pavedimo sutartimi Nr. Tl- 16, sudaryta su Trakų r. sav. administracija, 2016 m. spalio 19 d. registruotu laišku išsiuntė atsakovams raštą Nr. SR16-05870 (kt. Nr. SR16-05871) „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“, kartu pridedant sutarties dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją projektą. Iš pareiškėjo paaiškinimų nustatyta, kad atsakovas E. P. gavęs nurodytą raštą, kreipėsi į UAB „Kelprojektas“ su prašymu patikslinti duomenis dėl žemės paėmimui visuomenės poreikiams reikalingos žemes sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies, o gavęs konkretizuojantį 2017 m. lapkričio 17 d. el. laišku išsiųstą ŽPVPP rengėjo atsakymą bei paklausimą dėl atsakovų (ne)pritarimo dėl žemes sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams, nepateikė atitinkamo atsakymo.Nepaisant geranoriškų ieškovo pastangų sudaryti minėtą sutartį ir ketinimą išspręsti kilusį ginčą ne teismo keliu, atsakovai S. A., L. A. ir E. P. į pateiktą pasiūlymą sudaryti sutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją per nurodytą terminą neatsakė bei nesiėmė jokių veiksmų dėl minėtos sutarties sudarymo, todėl laikytina, kad atsakovai, kaip žemės sklypo savininkai, nesutiko su sutarties projekte pateiktomis sąlygomis.Atsakovė G. S. teismą informavo, kad žemės paėmimui neprieštarauja, bet pasiūlymo sudaryti sutartį taip pat neįgyvendino dėl to, jog gyvena Vokietijoje.Trakų r. sav. administracija, tęsdama žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, adresavo atsakovams 2016 m. gruodžio 12 d. raštą Nr. AP3-5219 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ dėl jiems (atsakovams) bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,3724 ha dalies paėmimo visuomenės poreikiams, pakartotinai pasiūlydama sudaryti sutartį dėl nuostolių, susijusių su jiems nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalies paėmimu visuomenės poreikiams, atlyginimo.ŽPVPP rengėjas 2017 m. sausio 9 d. raštu Nr. SR17-00036T4R (kt. Nr. SR17-00037T4R) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ pakartotinai kreipėsi į atsakovus su siūlymu sudaryti sutartį su ieškovu dėl nuostolių, susijusių su žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,3724 ha dalies paėmimu visuomenės poreikiams, atlyginimo ir su prašymu iki 2017 m. sausio 31 d. pateikti bendraturčių (atsakovų) susitarimą (toliau - susitarimas dėl naudojimosi tvarkos) dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) naudojimosi tvarkos, kuris sudarytas 2005 m. lapkričio 25 d. pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 24126 pagrindu.Iš bylos medžiagos matyti, kad atsakovams nepateikus susitarimo dėl naudojimosi tvarkos, UAB „Kelprojektas“ informavo atsakovus, jog jų nuosavybės teisė į paimamą visuomenės poreikiams žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,3724 ha ploto dalį bus nustatyta proporcingai turimai nuosavybės teisei į minėtą 1,9100 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)).Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus vedėjo 2017 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. 46VPĮ-1-(14.46.126.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) projekto tvirtinimo“ patvirtintas UAB „Kelprojektas“ parengtas žemės paėmimo aplinkkeliui Trakų mieste tiesti projektas. VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2018 m. vasario 13 d. išraše matyti, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) padalijimo, kuris įvykdytas vadovaujantis 2017 m. liepos 12 d. Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus vedėjo sprendimu Nr.46SK-586-( 14.46.110.), rezultate gautas žemės ūkio paskirties 0,3724 ha ploto žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)).Trakų rajono savivaldybės administracijos vidinės dokumentų valdymo sistemos „Doclogix“ 2018 m. vasario 8 d. išraše matyti, kad 2018 m. vasario 1 d. Trakų r. sav. administracija gavo Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus 2018 m. vasario 1 d. raštą Nr. 46SD-589-(14.46.137 E.) „Dėl įsakymo siuntimo“, kuriuo persiuntė ieškovui Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. sausio 30 d. įsakymą Nr. 1 P-38-(l. 17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“.Žemės įstatymo 47 str. 5 d. numatyta, jog tuo atveju, kai sutartis dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją nesudaroma, laikoma, kad taip žemės paėmimu suinteresuotos institucijos ir žemės savininko, ir (ar) kito naudotojo yra ginčas, kuriuo pagrindu institucija, pateikusi prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams, per 60 kalendorinių dienų nuo sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo dienos privalo kreiptis į bendrosios kompetencijos apygardos teismą pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą dėl leidimo paimti žemės sklypą pagal priimtą sprendimą paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo. Ginčai, susiję su atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymu, nagrinėjami bendrosios kompetencijos apygardos teisme pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą pagal ginčo teisenos taisykles (Žemės įstatymo 46 straipsnio 9 d.).Šiuo atveju nustatyta, kad atsakovai nesutiko sudaryti sutarties dėl jiems bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio 0,3724 ha dydžio žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų aplinkkeliui tiesti) ir dėl šio paėmimo atsirasiančių nuostolių atlyginimo. Todėl ieškovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, CK 4.100 straipsnio 3 dalimi pagrįstai kreipėsi į teismą dėl leidimo paimti žemės sklypą visuomenės poreikiams bei atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. sausio 30 d. įsakymą Nr. lP-38-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“.Teismas įvertinęs byloje esančią medžiagą, nenustatė aplinkybių, dėl kurių būtų pagrindas atsisakyti leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypo dalį valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypo dalį naudoti sprendime paimti žemės sklypo dalį visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Todėl ieškovo prašymas tenkinamas ir ieškovui leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 1P-38-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iš atsakovų paimtą 0,3724 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Trakų miesto aplinkkeliui tiesti, atitinkamai pervedant atsakovams depozitinėje banko sąskaitoje esančius pinigus, paskaičiuotus už paimamą visuomenės poreikiams žemę.Kadangi paimtas žemės sklypas nuosavybės teise priklauso keturiems atsakovams, atlyginimas už paimtą žemės sklypą sumokamas proporcingai jiems priklausiusio žemės sklypo daliai: S. A. ir L. A. už ¼ sklypo dalį, priklausančią bendros jungtinės nuosavybės teise preziumuojant jų lygias dalis, – 742,50 EUR, t.y. po 371,25 EUR, G. S. už ¼ žemės sklypo dalį – 742,50 EUR, E. P. už ½ žemės sklypo dalį – 1485 EUR.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 - 291 straipsniais,

nutaria:

leisti 2018 m. sausio 30 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. 1P-38-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iš atsakovų paimtą 0,3724 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini)., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Trakų miesto aplinkkeliui tiesti.

Įsiteisėjus nutarčiai, 2970 EUR (du tūkstančius devynis šimtus septyniasdešimt eurų) atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę, Trakų rajono savivaldybės administracijos pervestas į AB Luminor bank sąskaitą, atsakovams sumokamas tokiomis dalimis S. A. (gim. 1972-08-23) 371,25 EUR, L. A. (gim. 1970-10-10) - 371,25 EUR, G. S. (a.k. (duomenys neskelbtini) – 742,50 EUR; E. P. (gim. 1989-07-28) – 1485 EUR.

Nutartis per 7 dienas nuo šios nutarties patvirtintos kopijos gavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.