Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant institucijos surašiusios administracinio nusižengimo protokolą atstovams A. M. ir D. R.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą G. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), atžvilgiu.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

G. K. 2019-10-29, apie 12.50 val. – 13.00 val., Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos vyriausiajam darbo inspektoriui A. M. ir Panevėžio skyriaus patarėjui – vyriausiajam darbo inspektoriui V. P. vykdant neplaninį patikrinimą (akciją) nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei nedeklaruotos savarankiškos veiklos, įskaitant ir darbo ir poilsio laiko režimų pažeidimus, kai darbdavys įstatymo nustatyta tvarka netvarko arba netinkamai tvarko darbuotojų darbo laiko apskaitos, taip pat užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimus, atlikus nelegalaus darbo reiškinių kontrolės patikrinimą adresu (duomenys neskelbtini), prie naujai pastatyto namo, rastas atliekantis statybos darbus (apdailos plytelių klijavimą). Patikrinimo metu nustatyta, kad G. K. nėra įsigijęs verslo liudijimo ar individualios veiklos pažymos, jis paaiškino, kad statybos darbus atlieka savarankiškai. Iš visumos požymių nustatyta, kad G. K. vertėsi individualia veikla siekiant gauti pajamų, tačiau nurodytai veiklai vykdyti nustatyta tvarka nebuvo įsigijęs verslo liudijimo ar kito savarankiškai komercinei veiklai reikalingo dokumento ir nebuvo informavęs mokesčių administratoriaus apie pradėtą vykdyti individualią veiklą. Analogiškas pažeidimas statybos objekte buvo nustatytas 2019-08-28, už ką G. K. 2019-09-02 buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. VDI-ANR_P-1535-2019 (ROIK 19105181697) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalį. Tokiu būdu G. K. pažeidė Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470, priimto 2016-06- 21 d. 59 straipsnį, 2002-07-02 Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 26 straipsnį, 35 straipsnio 2 dalį, taip pat Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002-12-24 įsakymu Nr. 373 patvirtintų „Mokesčių administratoriaus informavimo apie Lietuvos gyventojo pradedamą vykdyti individualią veiklą taisyklių“ 4 punkto nuostatas ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 150 straipsnio 2 dalyje.

Institucijos surašiusios administracinio nusižengimo protokolą atstovas D. R. paaiškino, kad G. K. 2019-08-28 buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį. Patikrinimo metu G. K. teikė statybininko paslaugas, siekiant gauti pajamų, tačiau nurodytai veiklai vykyti nebuvo įsigijęs verslo liudijimo ir nebuvo informavęs mokesčio administratoriaus apie pradėtą vykdyti individualią veiklą. Praėjus gana trumpam laikotarpiui, t.y. spalio 29 d. vėl atlikus patikrinimą buvo nustatyta, kad G. K. ir vėl vykdo statybos darbus be reikalingų dokumentų ir pranešimų mokesčio administratoriui. Patikrinimą atlikę inspektoriai tokius duomenis tiesiogiai patikrino Sodros ir Mokesčių inspekcijos duomenų bazėse ir nustatė, kad verslo liudijimo asmuo nebuvo įgijęs bei mokesčių administratorius nebuvo informuotas apie pradėtą vykdyti individualią veiklą. Prašė teismo G. K. skirti įstatyme numatytą nuobaudą.

G. K. teismo posėdžio metu ir byloje esančiame 2019-10-29 paaiškinime (b. l. 2) nurodė, kad dėl padaryto nusižengimo sutinka, gailisi. Nurodė, kad pagal skelbimą atrado darbą plytelių klijavimas silikonu. Dirbo be verslo liudijimo ir be individualios veiklos. Jis negali įsigyti verslo liudijimo, nes turi skolų, o jam nebuvo paaiškinta, jog tokį liudijimą galėtų įsigyti šeimos narys ir jame nurodyti ir kitą šeimos narį .Iki šiol nėra susitvarkęs ir įsigijęs verslo liudijimą. Patvirtino, jog padarė administracinį nusižengimą pakartotinai.

Motyvuojamoji dalis

Be G. K. prisipažinimo, jo kaltė dėl administracinio nusižengimo padarymo visiškai įrodyta administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 3), nelegalaus darbo, nustatyto 2019-10-31, adresu (duomenys neskelbtini), fotonuotraukomis (b. l. 8-11), kitais surinktais įrodymais:

2019-10-31 nelegalaus darbo tyrimo aktu Nr. NDA 1041 – 0172, kuriame nurodoma, kad Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos vyriausiasis darbo inspektorius A. M. ir Panevėžio skyriaus patarėjas – vyriausiasis darbo inspektorius V. P. 2019-10-29, apie 12.50 val. atliko nelegalaus darbo reiškinių kontrolės patikrinimą adresu (duomenys neskelbtini)Prie naujai pastatyto namo rastas statybos darbus (apdailos plytelių klijavimą) atliekantis G. K., gim. (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu nustatyta, kad G. K. nėra įsigijęs verslo liudijimo ar individualios veiklos pažymos. G. K. patikrinimo metu paaiškino, kad statybos darbus atlieka savarankiškai. Iš visumos požymių nustatyta, kad G. K. vertėsi individualia veikla siekiant gauti pajamų, tačiau nurodytai veiklai vykdyti nustatyta tvarka nebuvo įsigijęs verslo liudijimo ar kito savarankiškai komercinei veiklai reikalingo dokumento ir nebuvo informavęs mokesčių administratoriaus apie pradėtą vykdyti individualią veiklą. Analogiškas pažeidimas statybos objekte buvo nustatytas 2019-08-28. G. K. 2019-09-02 buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. VDI-ANRP-1535-2019 (ROIK 19105181697) pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį (b. l. 5-6).

Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad G. K. 2019-09-02 buvo baustas pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį už analogiško nusižengimo padarymą (2019-09-02 surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. VDI-ANRP-1535-2019 (ROIK 19105181697).

Esant nurodytoms aplinkybėms G. K. veika atitinka nusižengimą, numatytą ANK 150 straipsnio 2 dalyje, kadangi jis 2019-10-29, apie 12.50 val. – 13.00 val., adresu (duomenys neskelbtini), vertėsi individualia veikla siekiant gauti pajamų, tačiau nurodytai veiklai vykdyti nustatyta tvarka nebuvo įsigijęs verslo liudijimo ar kito savarankiškai komercinei veiklai reikalingo dokumento ir nebuvo informavęs mokesčių administratoriaus apie pradėtą vykdyti individualią veiklą, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470, priimto 2016-06- 21 d. 59 straipsnį, 2002-07-02 Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 26 straipsnį, 35 straipsnio 2 dalį, taip pat Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002-12-24 įsakymu Nr. 373 patvirtintų „Mokesčių administratoriaus informavimo apie Lietuvos gyventojo pradedamą vykdyti individualią veiklą taisyklių“ 4 punkto nuostatas ir numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai.

G. K. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra ta, kad jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Įvertinus teisminio nagrinėjimo metu surinktus įrodymus, atsižvelgiant į tai, kad yra viena G. K. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, kad atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra, į padaryto nusižengimo pobūdį, laikytina, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti jam skiriant už nusižengimą straipsnio sankcijoje numatytą minimalaus dydžio baudą (ANK 32, 34 straipsniai).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

nutaria:

pripažinti G. K. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 150 straipsnio 2 dalyje ir skirti jam 1100 Eur (vieno tūkstančio vieno šimto eurų) dydžio baudą.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) vieną iš surenkamųjų sąskaitų, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą ROIK: 19107563173 ir įmokos kodą – 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmus.