Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Ovidijus Ramanauskas, susipažinęs su A. D., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo byla,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. D. 2013 m. rugsėjo 23 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kad jis 2013-08-17 11.31 val., tyčia sudaužė lango stiklus, adresu (duomenys neskelbtini), savo veiksmais padarė 40,00 Lt žalą. Ši veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50³ straipsnį.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas ir prie jo pateikta medžiaga grąžintina jį surašiusiai institucijai.

ATPK 280 str. nustato, kad organas (pareigūnas), ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, turi išsiaiškinti, ar teisingai surašytas protokolas ir kita administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, jog tokiu atveju, kai nustatomi trūkumai, trukdantys administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, tai yra kai protokolas surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą, ji turėtų būti grąžinama protokolą surašiusiai institucijai protokolui patikslinti ar papildomai tirti, priklausomai nuo bylos aplinkybių (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. balandžio 14 d. nutartis Nr. N3-444/2006, Administracinių teismų praktika Nr. 9, p. 31-40).

ATPK 248 str. nustato, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai yra: laiku, visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, išspręsti ją tiksliai pagal įstatymus, užtikrinti priimto nutarimo įvykdymą, taip pat išaiškinti priežastis ir sąlygas, padedančias padaryti administracinius teisės pažeidimus, užkirsti kelią teisės pažeidimams, auklėti piliečius, kad jie laikytųsi įstatymų, stiprintų teisėtumą. Šie uždaviniai taikytini ir institucijoms, kurioms nustatyta pareiga surinkti įrodymus ir surašyti protokolus, o vėliau ir nutarimus administracinio teisės pažeidimo byloje. Jie reiškia, kad kiekvienoje byloje turi būti surinkti visi pažeidimo įvykiui ir pažeidimo sudėčiai konstatuoti svarbūs įrodymai. Siekiant situacijos visapusiško, pilnutinio ir objektyvaus įvertinimo būtina surinkti visus įrodymus turinčius reikšmę išvadai padaryti.

Bylos medžiaga grąžintina policijos įstaigai papildomiems duomenims surinkti, nes atlikti ne visi būtini tyrimo veiksmai, teismui pateikti ne visi duomenys, būtini bylai išspręsti, ir tai trukdo teismui bylą nagrinėti iš esmės. O būtent: administracinio teisės pažeidimo byloje A. D. nurodė, jog kaimynai naudodami impulsus jam grasina ir reikalauja pinigų, M. K. ir A. K. nurodė, jog A. D. paaiškino, kad buto langą išdaužė todėl, kad jam maišo kažkokios dėžutės, kurios skleidžia kažkokias bangas ir veikia jo sveikatą. Pagal ATPK 250 str. 3 d., administracinio teisės pažeidimo teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaręs priešingą teisei veikimą ar neveikimą asmuo yra nepakaltinamumo būsenoje. Teismui nebuvo pateikti jokie duomenys dėl A. D. pakaltinamumo. Tam būtina skirti ekspertizę ir tik gavus specialistų išvadą ar ekspertų aktą, dėl pažeidėjo veiksnumo pažeidimo metu, t.y. ar jis suprato atliekamų veiksmų esmę ir ar galėjo juos valdyti, ar gali stoti prieš teismą šiuo metu, bus galima išnagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą iš esmės, nepažeidžiant įstatymo ir žmogaus teisių.

Taip pat ATPK 253 str. numatyta, kad Lietuvos Respublikoje administracinių teisės pažeidimų bylų procesas vyksta lietuvių kalba. ATPK 272 str. numato administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisę administracinio teisės pažeidimo bylos procese kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos. Paskirti vertėją lietuvių kalbos nemokančiam administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui yra būtina, nes priešingu atveju šio asmens teisė į gynybą būtų pažeista.

Susipažinus su administracinio teisės pažeidimo medžiaga, matyti, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas A. D. buvo surašytas lietuvių kalba. Duomenų apie vertėjo dalyvavimą byloje nėra. Paaiškinime prie administracinio teisės pažeidimo bylos A. D. nurodė, jog pagal jo žodžius išversta teisingai, tačiau 2013-09-23 paaiškinime, nenurodyta ar dalyvavo vertėjas, jeigu vertėjas dalyvavo byloje nepateiktas vertėjo pasižadėjimas dėl teisingo vertimo (ATPK 187² str.). Manytina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nebuvo tinkamai išaiškintos jo teisės ir nebuvo užtikrintas realus šių teisių įgyvendinimas. Tinkamai nesupažindinus asmens su pareikštu kaltinimu ir neišaiškinus asmens teisių ir pareigų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 272 str., pažeidžiami tiek Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 248 str. nurodyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai, tiek administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybą nuo pareikšto kaltinimo, tiek ir tokie principai kaip Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 7 str. numatytas teisėtumo principas bei staigmenų negalimumo procese principas.

Pagal ATPK 248 str. nustato kad kiekvienoje byloje turi būti surinkti visi pažeidimo įvykiui ir pažeidimo sudėčiai konstatuoti svarbūs įrodymai bei pateikiami teismui, todėl bylos medžiaga grąžintina Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto ketvirtojo policijos komisariato Viešosios policijos skyriui papildomiems tyrimo veiksmams atlikti.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 280 str. 1 d. 2 p., 4 p., teismas, -

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 50³ str. surašytas A. D., a.k. (duomenys neskelbtini) grąžinti Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto ketvirtojo policijos komisariato Viešosios policijos skyriui papildomiems tyrimo veiksmams atlikti.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.