- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-10-10
- Bylos Nr.
- I-3021-423/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00688-2016-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Asta Urbonienė, Gintaras Čekanauskas, Natalja Zelionkienė
- Pareiškėjas
- A. G.
- Atsakovas
- VĮ Registrų centro
- Trečiasis asmuo
- VĮ Registrų centro, I. B., E. K.
- Kategorijos
- 12.3.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Astos Urbonienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Gintaro Čekanausko ir Nataljos Zelionkienės,
nedalyvaujant pareiškėjui A. G. , atsakovo VĮ Registrų centro Alytaus filialo atstovui, trečiojo suinteresuoto asmens VĮ Registrų centro atstovui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims I. B. , E. K. ,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. G. skundą dėl sprendimų panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas A. G. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą prašydamas panaikinti VĮ Registrų centro Alytaus filialo 2016-02-12 sprendimą Nr. (2.16.13)R5-67 ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2016-04-05 sprendimą Nr. cspr1-77 bei įpareigoti atsakovą išnagrinėti ir patenkinti pareiškėjo 2016-02-04 prašymą dėl priklausinio (geriamo vandens šulinio) įregistravimo gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) priklausiniu (b.l. 53-59).
Pareiškėjas skunde nurodė, jog ginčijami VĮ Registrų centro Alytaus filialo ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimai yra neteisėti ir naikintini. Pareiškėjas 2016-02-04 kreipėsi į VĮ Registrų centro Alytaus filialą ir prašė geriamojo vandens kiemo šulinį, statytą 1935 metais, įregistruoti gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), priklausiniu, įrašant registro duomenis į Nekilnojamojo turto registrą. Pareiškėjas atsakovui pateikė Alytaus miesto nekilnojamojo turto grąžinimo komisijos 1990-10-18 aktą dėl J. V. konfiskuoto turto – namų valdos: gyvenamojo namo, gyvenamojo priestato, kiemo rūsio, šulinio, statytų 1935 metais, esančių (duomenys neskelbtini), grąžinimo įpėdiniams. Pareiškėjas vadovaujasi Nekilnojamojo turto registro įstatymo 10 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio nuostatomis, jog Nekilnojamojo turto registre nekilnojamieji daiktai registruojami kaip nekilnojamojo daikto priklausiniai įstatymų nustatytais atvejais arba tų daiktų savininko prašymu, priklausinių duomenis įrašant į pagrindinio nekilnojamojo daikto registro įrašą. Taip pat pareiškėjas nurodė, jog nekilnojamųjų daiktų (tame tarp ir pagrindinio daikto priklausinių) registravimo Nekilnojamojo turto registre sąlygos ir tvarka reglamentuojama Nekilnojamojo turto registro nuostatų 9 ir 10 punktuose. Ginčijamuose sprendimuose neteisingai buvo įvertintos faktinės aplinkybės bei pareiškėjo pateikti dokumentai ir nepagrįstai atsisakyta įregistruoti pareiškėjui nuosavybės teises į vandens kiemo šulinį, įrašant jo registro duomenis į pagrindinio daikto - pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), aprašyto 2.1 punkte, registro įrašą Nr. 60/10214, adresu (duomenys neskelbtini). Prašė skundą tenkinti.
Atsiliepimas
Atsakovas VĮ Registrų centro Alytaus filialas su skundu nesutinka, atsiliepime (b.l. 98-100) nurodė, jog įregistruoti pareiškėjui nuosavybės teises į vandens kiemo šulinį, įrašant jo registro duomenis į pagrindinio daikto - pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), aprašyto 2.1 punkte, registro įrašą Nr. 60/10214, adresu (duomenys neskelbtini), nėra jokio teisinio pagrindo. Prašomas nuosavybės teise įregistruoti šulinys 1997-07-07 einamosios inventorizacijos duomenimis nėra inventorizuotas, kaip šios valdos priklausinys. Duomenys apie pareiškėjo skunde nurodytą šulinį, statytą 1935 m., 1997-07-07 einamosios inventorizacijos metu buvo išbraukti, kaip neaktualūs. Po statiniais, esančiais (duomenys neskelbtini) Alytaus mieste, nėra suformuotas ir Nekilnojamojo turto registre nėra įregistruotas žemės sklypas. Valdoje, esančioje (duomenys neskelbtini) mieste, yra inventorizuotas šulinys, statytas 1982 m., 2 kanalizacijos šuliniai, statyti 1982 m., tvora ir šaligatvis. Šiems kiemo statiniams yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir jie Nekilnojamojo turto registre įregistruoti gyvenamojo namo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) mieste, priklausiniu. Šie kiemo statiniai Nekilnojamojo turto registre įregistruoti E. K. (43/100 dalys) ir I. B. (57/100 dalys) bendrosios dalinės nuosavybės teise. Pareiškėjas nurodė, jog jis nepretenduoja į šulinį, kuris yra Nekilnojamojo turto registre įregistruotų kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, tačiau jam priklausančio gyvenamojo namo priklausiniu prašo įregistruoti gretimai esantį geriamojo vandens šulinį. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnis nustato, kad dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą (įregistravimo Nekilnojamojo turto registre) ar jų pakeitimo turi būti pateikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą, kadastro duomenų įrašymo dokumentas ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Šiuo atveju namų valdos, esančios (duomenys neskelbtini) mieste, kadastro duomenų byloje nėra jokių duomenų apie dar vieną, pareiškėjo prašomą įregistruoti geriamojo vandens šulinį, su prašymu pareiškėjas taip pat nepateikė reikalingų dokumentų, kurių pagrindu Nekilnojamojo turto registre būtų galima geriamo vandens šulinio registracija. Prašė skundą atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Šioje byloje ginčas kilo dėl VĮ Registrų centro Alytaus filialo 2016-02-12 sprendimo Nr. (2.16.13)R5-67 (b.l. 14, 104) ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2016-04-05 sprendimo Nr. cspr1-77 (b.l. 16, 115-116) pagrįstumo ir teisėtumo.
Neginčijamais bylos duomenimis nustatyta, jog 2016-02-04 VĮ Registrų centro Alytaus filiale gautas pareiškėjo A. G. prašymas įregistruoti nekilnojamąjį daiktą (šulinį), esantį (duomenys neskelbtini), gyvenamojo namo 1A1p, (duomenys neskelbtini), priklausiniu (b.l. 101-103). VĮ Registrų centro Alytaus filialas, išnagrinėjęs 2016-02-04 pareiškėjo prašymą ir pateiktus dokumentus, ginčijamu 2016-02-12 sprendimu Nr. Nr. (2.16.13)R5-67 nusprendė prašymo netenkinti, kadangi dėl ginčo šulinio įregistravimo gyvenamojo namo priklausiniu jau yra priimtas teritorinio registratoriaus 2007-06-18 sprendimas bei 2007-08-31 Centrinio registratoriaus sprendimas Nr.310, kuriais atsisakyta keisti Nekilnojamojo turto registro duomenis, ir kurie teismų sprendimais buvo palikti galioti, o naujų dokumentų pareiškėjas atsakovui nepateikė (b.l. 14, 104-107, 110-114). Pareiškėjas skundu kreipėsi į VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisiją, prašydamas panaikinti teritorinio registratoriaus 2016-02-12 priimtą sprendimą. VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2016-04-05 sprendimu Nr. cspr1-77 pareiškėjo skundo netenkino ir VĮ Registrų centro Alytaus filialo 2016-02-12 sprendimą paliko galioti (b.l. 16, 115-116).
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas, atlikdamas teisės aktais pavestas funkcijas, vadovaujasi jam pateiktais dokumentais ir juose esančiais duomenimis, nustatyta tvarka priima sprendimus dėl nekilnojamųjų daiktų, daiktinių teisių į juos, juridinių faktų įregistravimo (išregistravimo). Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2004-11-26 nutartyje (administracinė byla Nr. A14-938/2004) nurodyta, kad teritorinio registratoriaus - viešojo registro tvarkytojo uždavinys - pateiktų dokumentų pagrindais teisės aktų nustatyta tvarka Nekilnojamojo turto registre įregistruoti nekilnojamąjį daiktą bei paskelbti jo savininką. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui nesuteikti įgaliojimai priimti savarankiškus sprendimus, keičiančius nekilnojamojo turto objekto teisinį statusą. Sutinkamai su Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 2 dalies nuostatomis nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsako tik už tai, kad Nekilnojamojo turto registre įrašyti duomenys atitinka dokumentus, kurių pagrindu šie duomenys buvo įrašyti. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnyje numatyta, kad visi Nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.
Bylos duomenimis nustatyta, jog prašomas nuosavybės teise įregistruoti šulinys kadastro duomenų bylos (inv. Nr. (duomenys neskelbtini), adresas - (duomenys neskelbtini)) 1997-07-07 einamosios inventorizacijos duomenimis nėra inventorizuotas, kaip šios valdos priklausinys. Duomenys apie pareiškėjo skunde nurodytą šulinį, statytą 1935 m., 1997-07-07 einamosios inventorizacijos metu buvo išbraukti, kaip neaktualūs. Šias aplinkybes patvirtina Gyvenamojo namo techninio paso kopija, forma Nr. 6a - Statinių aprašymas ir įkainojimas (b.l. 119-120). Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, adresu (duomenys neskelbtini), yra įregistruotas gyvenamasis namas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) į kurį yra įregistruotos A. G. (2/3 dalys) bei A. J. (1/3 dalis) nuosavybės teisės (b.l. 121). Žemės sklypas prie statinio nėra suformuotas ir Nekilnojamojo turto registre neįregistruotas. Valdoje, esančioje (duomenys neskelbtini), yra inventorizuotas šulinys, statytas 1982 m., 2 kanalizacijos šuliniai, statyti 1982 m., tvora, šaligatvis. Šiems kiemo statiniams yra suteiktas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), jie Nekilnojamojo turto registre įregistruoti gyvenamojo namo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), priklausiniu. Minėti kiemo statiniai nuosavybės teise Nekilnojamojo turto registre įregistruoti E. K. (43/100 dalys) ir I. B. (57/100 dalys) vardu (b.l. 124-128).
Iš pareiškėjo skundo turinio matyti, jog jis nepretenduoja į šulinį, kuris yra Nekilnojamojo turto registre įregistruotų kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, tačiau jam priklausančio gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), priklausiniu prašo įregistruoti gretimai esantį geriamojo vandens šulinį. Tačiau byloje esantys duomenys neginčijamai patvirtina, jog iš esmės tų pačių pareiškėjo pateiktų atsakovui dokumentų pagrindu jau yra priimtas teritorinio registratoriaus 2007-06-18 sprendimas ir dėl dokumentuose neidentifikuoto šulinio neįregistravimo gyvenamojo namo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), priklausiniu (b.l. 105). Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2007-08-31 sprendimu Nr. 310 pareiškėjo skundą atmetė (b.l. 106-107). Kauno apygardos administracinis teismas 2008-06-06 sprendimu (b.l. 110-112) bei Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009-04-21 nutartimi pareiškėjo skundą atmetė ir minėtus teritorinio bei centrinio registratorių sprendimus paliko galioti (b.l. 113-114).
Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 straipsnio 1 dalis numato, kad Nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į nekilnojamąjį daiktą, šių teisių suvaržymai, juridiniai faktai gali būti registruojami tik tuo atveju, kai Nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas, o to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog tik įregistravus nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą, gali būti registruojamos kitos daiktinės teisės į tą daiktą, tų teisių suvaržymai, juridiniai faktai. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnis nustato, kad dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą (įregistravimo Nekilnojamojo turto registre) ar jų pakeitimo turi būti pateikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą, kadastro duomenų įrašymo dokumentas ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Pažymėtina, jog namų valdos, esančios (duomenys neskelbtini) kadastro duomenų byloje nėra jokių duomenų apie dar vieną, pareiškėjo prašomą įregistruoti geriamojo vandens šulinį, o pareiškėjas nepateikė įstatymo nustatytų dokumentų, kurių pagrindu Nekilnojamojo turto registre būtų galima geriamojo vandens šulinio registracija. Be to, Nekilnojamojo turto registro įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad statinys gali būti įregistruotas tik kaip žemės sklypo, kuriame jis yra, priklausinys. Šiuo atveju gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), priklausiniu Nekilnojamojo turto registre prašoma įregistruoti neįregistruotą ir neidentifikuotą šulinį, kuris turėtų būti gretimame žemės sklype, t.y. (duomenys neskelbtini).
Remdamasis išdėstytais argumentais, atsižvelgdamas į aptartų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teisinį ginčo situacijos reglamentavimą, teismas akcentuoja, kad ginčijami sprendimai yra pagrįsti ir teisėti, naikinti juos nėra jokio pagrindo. Taip pat nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti skundo reikalavimą - įpareigoti atsakovą išnagrinėti pareiškėjo 2016-02-04 prašymą dėl priklausinio (geriamo vandens šulinio) įregistravimo gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) priklausiniu, todėl skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.