Klaipėdos apylinkės teismo sprendimas

Klaipėdos rajono apylinkės teismo teisėja Jurgita Grigonienė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 142 straipsnio 4 dalimi, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovui P. R. dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo, trečiasis asmuo Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos

Aprašomoji dalis

nustatė:

1) įpareigoti atsakovą P. R. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2016-07-26 Savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00025, parengiant projektinę dokumentaciją ir sumokėjus nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, įpareigoti atsakovą savo lėšomis per 3 mėnesius likviduoti savavališkos statybos padarinius – nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – nuo 6,30 m, adr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę;

2) jei atsakovas P. R. per ieškinio 1 punkte nustatytą terminą neįvykdys nustatytų reikalavimų, leisti Inspekcijai pačiai nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – nuo 6,30 m, adr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovo P. R.;

3) įpareigoti atsakovą P. R. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2016-07-26 Savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00026, parengiant projektinę dokumentaciją ir sumokėjus nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, įpareigoti atsakovą savo lėšomis per 3 mėnesius likviduoti savavališkos statybos padarinius – nugriauti savavališkai pastatytą statinį karvidę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , adr. (duomenys neskelbtini) sav., ir sutvarkyti statybvietę.

4) jei atsakovas P. R. per ieškinio 3 punkte nustatytą terminą neįvykdys nustatytų reikalavimų, leisti inspekcijai pačiai nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adr. (duomenys neskelbtini) sav., ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovo P. R.;

5) jei atsakovas P. R. per ieškinio 1 ir/ar 3 punktuose nustatytus terminus neįvykdys nustatytų reikalavimų, įpareigoti atsakovą sumokėti 30 Eur (trisdešimt eurų) baudą už kiekvieną uždelstą reikalavimų neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti nugriautas savavališkai pastatytas statinys karvidė, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – 6,30 m ir / ar savavališkai pastatytas statinys – karvidė, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adr. J(duomenys neskelbtini) sav. pasibaigimo, į Inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445;

Atsakovui skirti procesiniai dokumentai įteikti tinkamai – viešo paskelbimo būdu (Lietuvos Respublikos CPK 130 str. 1 d.), tačiau atsakovas per teismo nustatytą terminą atsiliepimo į ieškinį teismui nepateikė. Kadangi ieškovas ieškinyje pateikė prašymą, atsakovui nepateikus atsiliepimo į ieškinį, priimti sprendimą už akių, todėl yra pagrindas priimti sprendimą už akių (Lietuvos Respublikos CPK 142 str. 2 d.).

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Byloje pateiktų įrodymų formalus vertinimas sudaro pagrindą išvadai padaryti, kad reikalavimas yra pagrįstas (Lietuvos Respublikos CPK 285 str. 2 d.).

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad atsakovui P. R. buvo surašytas 2016-07-26 Savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-160726-00025, kuriuo konstatuota, kad statytojas savavališkai, t. y. neturėdamas privalomo statybą leidžiančio dokumento ir privalomo statinio statybos projekto, žemės sklype, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio dalis patenka į Veiviržo ichtiologinio draustinio teritoriją, adr. (duomenys neskelbtini) pastatė naują ypatingų statinių kategorijai priskiriamą statinį karvidę, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – 6,30 m. Nustatyta, kad 2016-07-26 atsakovui buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-160726-00026, kuriuo konstatuota, kad statytojas savavališkai, turėdamas privalomąjį statybą leidžiantį dokumentą Nr. NS 06-164, išduotą 2006-09-18 Klaipėdos rajono savivaldybės, žemės sklype, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio dalis patenka į Veiviržo ichtiologinio draustinio teritoriją, adr. (duomenys neskelbtini), pažeisdamas esminius statinio projekto sprendinius, pastatė naują neypatingų statinių kategorijai priskiriamą statinį karvidę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Minėto statinio statyba neatitinka K. Kurlio IĮ ,,Banduva“ parengto statinio projekto Nr. 31/P-05 sprendinių, t. y. pastatytas statinys praplatintas 6 m per visą statinio ilgį ir pakeista statinio vieta sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ribų atžvilgiu. 2016-07-27 atsakovui buvo surašytas Privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-160727-00026 ir 2016-07-27 Privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-160727-00025. Privalomaisiais nurodymais statytojas buvo įpareigotas ne vėliau kaip iki 2017-01-27 savo lėšomis pašalinti savavališkų statybų, dėl kurių buvo surašyti 2016-07-26 savavališkos statybos aktas SSA- 30-160726-00025 ir 2016-07-26 savavališkos statybos aktas SSA-30-160726-00026, padarinius – nugriauti savavališkai pastatytus pastatus karvides, adr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę. Nustatyta, kad inspekcijos 2017-01-27 sprendimu Nr. RE-19 ir 2017-02-15 sprendimu Nr. RE-34 privalomųjų nurodymų įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2017-04-27. Nustatyta, kad Inspekcijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vyriausioji specialistė I. S., atlikusi privalomųjų nurodymų įvykdymo patikrinimą, 2017-05-05 atsakovui surašė privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus patikrinimo aktą Nr. RE-103 ir 2017-05-05 privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus patikrinimo aktą Nr. RE-104, kuriais konstatavo, kad statytojas (atsakovas) savavališkos statybos padarinių, užfiksuotų 2016-07-26 savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00025 ir 2016-07-26 savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00026, nepašalino – nenugriovė savavališkai pastatytų statinių - karvidžių, adr. (duomenys neskelbtini), ir nesutvarkė statybvietės. Nustatyta, kad 2017-06-08 raštu Nr. (10)-LV4-113 Klaipėdos RAAD pateikė išvadą, kad dalis žemės sklypo, adr. (duomenys neskelbtini), patenka į Šlūžmės upės (kodas 17010828) pakrantės apsaugos juostą ir zoną, Veiviržio ichtiologinio draustinio teritoriją. Klaipėdos RAAD išvadoje nurodė, kad žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kitas statinys – stoginė, statomas arčiau kaip 50 metrų nuo pakrantės apsaugos juostos ribos ir minėto statinio statyba prieštarauja LR Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimo „Dėl specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ Nr. 343 127.9 p. reikalavimams. Dėl šio statinio statytojui Inspekcija surašė 2016-08-05 privalomąjį nurodymą Nr. PN-746 išardyti I grupės nesudėtingus inžinerinius statinius, kurie pastatyti arčiau kaip 50 metrų nuo pakrantės apsaugos juostos ribos.

Savavališkos statybos padariniams šalinti taikytini įstatymai, galiojantys savavališkos statybos padarinių šalinimo metu. Pažeidimų nustatymo metu galiojusio Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 4 p. imperatyviai numatyta, kad statytojas, siekdamas įgyvendinti statytojo teises, privalo gauti statybą leidžiantį dokumentą (aktualios Statybos įstatymo redakcijos 14 str. 1 d. 4 p.). Pažeidimo nustatymo metu galiojusio Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 1 p. nurodyta, kad statinio projektas rengiamas naujo ypatingo ir neypatingo statinio statybai (aktualios Statybos įstatymo redakcijos 24 str. 1 d. 1 p.). Pažeidimų nustatymo metu galiojusio Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 1 p. nurodyta, kad statybą leidžiantys dokumentai naujo ypatingo ir neypatingo statinio statybos atveju yra leidimas statyti naują statinį (aktualios Statybos įstatymo redakcijos 27 str. 1 d. 1 p.). Statybos įstatymo 27 str. 22 d. įtvirtinta nuostata, pagal kurią statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama (pažeidimo fiksavimo metu galiojusios įstatymo redakcijos 23 str. 28 d.).

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 156 p. nustatyta, kad savavališkos statinio (jo dalies) statybos, dėl kurios iki šio reglamento įsigaliojimo surašytas savavališkos statybos aktas ir privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius, padariniai šalinami statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. D1-827, nustatyta tvarka.“ Šio reglamento 39.2.2 punkte numatyta tai, kad jei patikrinus statybą nustatoma, kad privalomasis nurodymas neįvykdytas, Inspekcija dėl įpareigojimo vykdyti nurodymą kreipiasi į teismą.

Pagal šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos CK 4.103 straipsnio 2 ir 3 dalyse reglamentuota, kad asmenys, kurių teisės ir interesai yra pažeidžiami, ir kiti įstatymų įgalioti asmenys dėl savavališkos statybos turi teisę kreiptis į teismą. Vadovaujantis Priežiūros įstatymo 14 str., reglamentuojančio savavališkos statybos padarinių šalinimą, 9 dalies nuostatomis, teismas savo sprendimu gali įpareigoti atsakovą savo lėšomis per nustatytą terminą: 1) leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą, šalinantį savavališkos statybos padarinius, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams (šių veiksmų per nustatytą terminą neatlikus, – vykdyti šios dalies 2–5 punktuose nurodytus reikalavimus); 3) išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę.

Byloje nėra duomenų, kad atsakovas reikalavimus ieškovui įvykdė, o byloje esantys duomenys patvirtina reikalavimo neįvykdymą. Atsakovas nepateikė atsiliepimo ar priešpriešinių įrodymų, todėl laikoma, jog jis ieškovo faktinių aplinkybių nenuneigė, todėl teismas ieškovo aplinkybes laiko nustatytomis ir įrodytomis (Lietuvos Respublikos CPK 178 str., 185 str., 187 str.).

Ieškovas buvo atleistas nuo bylinėjimosi išlaidų, todėl iš atsakovo priteistinas 82,00 Eur žyminis mokestis valstybei (Lietuvos Respublikos CPK 80 str. 1 d. 5 p., 82 str., 83 str. 5p., 92 str., 93 str. 1 d., 96 str.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 285 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 286 straipsniu, teismas

nusprendžia:

ieškinį tenkinti.

Įpareigoti atsakovą P. R., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2016-07-26 Savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00025, parengiant projektinę dokumentaciją ir sumokėjus nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, įpareigoti atsakovą savo lėšomis per 3 mėnesius likviduoti savavališkos statybos padarinius – nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – nuo 6,30 m, adr. (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę.

Nurodyti, kad jeigu šių įpareigojimų atsakovas P. R. teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti inspekcijai pačiai nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – nuo 6,30 m, adr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovo P. R..

Įpareigoti atsakovą P. R. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2016-07-26 Savavališkos statybos akte Nr. SSA-30-160726-00026, parengiant projektinę dokumentaciją ir sumokėjus nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gaunant statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančio dokumento kopiją pateikiant Inspekcijai, o per nustatytą terminą neįvykdžius šio reikalavimo, įpareigoti atsakovą savo lėšomis per 3 mėnesius likviduoti savavališkos statybos padarinius – nugriauti savavališkai pastatytą statinį karvidę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę.

Nurodyti, kad jeigu šių įpareigojimų atsakovas P. R. teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti inspekcijai pačiai nugriauti savavališkai pastatytą statinį - karvidę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) adr. (duomenys neskelbtini) sav., ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovo P. R..

Nurodyti, kad jeigu šių įpareigojimų atsakovas P. R. teismo nustatytu terminu neįvykdys - įpareigoti atsakovą sumokėti 30 Eur (trisdešimt eurų) baudą už kiekvieną uždelstą reikalavimų neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti nugriautas savavališkai pastatytas statinys karvidė, kurios ilgis – 72,00 m, plotis – 24,70 m, aukštis – 6,30 m ir / ar savavališkai pastatytas statinys – karvidė, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adr. (duomenys neskelbtini) pasibaigimo, į inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445.

Priteisti iš atsakovo P. R. 82,00 Eur (aštuoniasdešimt du Eur) bylinėjimosi išlaidų (žyminio mokesčio). Valstybės naudai priteistos išlaidos turi būti sumokėtos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos sąskaitą, įmokos kodas 5660. Įmokos mokėjimo kvitą apie sumokėtas bylinėjimosi išlaidas valstybei yra būtina pateikti teismui.

Atsakovas negali šio sprendimo skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos turi teisę paduoti Klaipėdos rajono apylinkės teismui pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Ieškovas per trisdešimt dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę paduoti apeliacinį skundą Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos rajono apylinkės teismą.