Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo teisėja Birutė Drozdienė, ruošdamasi nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. G. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 127 straipsnio 2 dalį. 130 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. G., 2017 m. vasario 20 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, už tai, kad galimai, ji 2016 m. gruodžio 3 d., 01.52 val., Kauno r. sav., Biruliškių k., kelyje Vilnius-Kaunas-Klaipėda (dešinė pusė) 95,41 km, vairavo automobilį (duomenys neskelbtini) valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdama teisės vairuoti, nesiėmė visų būtinų atsargumo priemonių, kad nesukeltų pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui, važiuodama keliu, nepasirinko saugaus važiavimo greičio, neatsižvelgė į kelio bei vietovės reljefą, nesuvaldė savo vairuojamos transporto priemonės, nuvažiavo nuo kelio ir atsitrenkė į kelio atitvarus. Eismo įvykio metu apgadino kelio atitvarus, bei savo vairuojamą automobilį. Po eismo įvykio apie tai nepranešė policijai ir iš eismo įvykio vietos pasišalino. Šiais veiksmais A. G. galimai pažeidė Kelių eismo taisyklių 9, 14, 127, 219, 222 punktų reikalavimus. Tokia jos veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 127 straipsnio 2 dalį, 130 straipsnio 1 dalį.

Pažymėtina, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. vietoje galiojusio ATPK (1984 m. gruodžio 13 d. Nr. X-4449 redakcija) įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas. 2015 m. birželio 25 d. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (pakeisto 2016 m. kovo 25 d. įstatymu Nr. XII-2275) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka Administracinių nusižengimų kodekse numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą Administracinių nusižengimų kodekso straipsnį, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė. To paties įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytais atvejais veikos perkvalifikuojamos ar teisena nutraukiama: 1) administracinio nusižengimo tyrimo metu – administracinio nusižengimo tyrimą atliekančio pareigūno sprendimu; 2) administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka metu – institucijos vadovo, vadovo įgalioto asmens ar kolegialaus organo sprendimu; 3) administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo teisme metu – teismo sprendimu.

Administracinio teisės pažeidimo byla Kauno apylinkės teismui pateikta 2017-02-28, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2017-02-20, tai yra jau įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksui, tačiau galimai A. G. padaryti administraciniai nusižengimai kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą. Vadovaujantis 2015 m. birželio 25 d. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (pakeisto 2016 m. kovo 25 d. įstatymu Nr. XII-2275) 4 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, pareigūnai tyrę bylos aplinkybes bei surašydami protokolą ir perduodami bylos medžiagą nagrinėti teismui turėjo surašyti administracinio nusižengimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse numatytas nuostatas bei asmens traukiamo administracinėn atsakomybėn veiksmus turėjo kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse numatytas atitinkamas veikas.

Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pasisakęs, kad bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas) administracinio teisės pažeidimo medžiagą institucijai, surašiusiai protokolą, grąžina tais atvejais, kai pateiktoji medžiaga turi akivaizdžių trūkumų, dėl kurių negalima nustatyti pažeidimo esmės, pažeidimą padariusio subjekto, pažeidimo sudėtį kvalifikuojančių aplinkybių. Įrodinėjimo našta pagal analogiją baudžiamajai teisei administracinėje teisėje tenka institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą. Teismui nustačius, kad yra esminių pažeidimų administracinio teisės pažeidimo medžiagoje bei protokolo surašyme, administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintina administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai. Teismas atlikti papildomo bylos tyrimo neturi galimybės, nes bus pažeistas nešališkumo principas.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, bylos medžiaga grąžintina nustatytiems trūkumams pašalinti protokolą surašiusiai institucijai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 straipsniu, 4 straipsniu,

nutaria:

bylos medžiagą grąžinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybai administracinio nusižengimo bylos trūkumams pašalinti.

Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.